西川公也

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西川 公也
にしかわ こうや
Koya Nishikawa cropped 2 Tony Abbott Koya Nishikawa and Andrew Robb 20140317.jpg
オーストラリアにて(2014年3月17日)
生年月日 (1942-12-26) 1942年12月26日(78歳)
出生地 日本の旗 日本 栃木県塩谷郡氏家町
(現・さくら市
出身校 東京農工大学農学部農業生産工学科卒業[1]
東京農工大学大学院
農学研究科修士課程修了
前職 地方公務員栃木県
衆議院議員
所属政党 自由民主党
称号 農学修士(東京農工大学・1967年
親族 長男・西川鎮央(栃木県議会議員)
公式サイト 西川公也(こうや)公式 WEBサイト

日本の旗 第56-57代 農林水産大臣
内閣 第2次安倍改造内閣
第3次安倍内閣
在任期間 2014年9月3日 - 2015年2月23日

選挙区栃木2区→)
比例北関東ブロック→)
(栃木2区→)
比例北関東ブロック
当選回数 6回
在任期間 1996年10月21日 - 2009年7月21日
2012年12月19日 - 2017年9月28日

在任期間 1993年3月 - 1994年3月

栃木県の旗 栃木県議会議員
選挙区 塩谷郡選挙区
当選回数 5回
在任期間 1979年4月30日 - 1989年6月30日
1991年4月30日 - 1996年10月
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西川 公也(にしかわ こうや、1942年(昭和17年)12月26日 - )は、日本政治家自由民主党の前衆議院議員(6期)。学位農学修士東京農工大学1967年)。

栃木県議会議員(5期)、栃木県議会議長(第81代)、内閣府副大臣衆議院農林水産委員長農林水産大臣(第5657代)、衆議院環太平洋パートナーシップ協定等に関する特別委員長(初代)[2]自民党たばこ議員連盟副会長、内閣官房参与などを歴任。

来歴[編集]

生い立ち[編集]

栃木県塩谷郡氏家町(現・さくら市)生まれ。栃木県立宇都宮高等学校東京農工大学農学部農業生産工学科卒業[1]。東京農工大学大学院修士課程修了[3]1967年栃木県庁に入庁。

県政にて[編集]

1979年栃木県議会議員選挙に出馬し、初当選した。

1993年から1994年まで県議会議長を務めた。1989年、第15回参議院議員通常選挙栃木県選挙区から出馬するため、栃木県議会議員を辞職(結果は次点で落選)。

1991年の栃木県議会議員選挙で栃木県議会議員に復帰し、1996年に第41回衆議院議員総選挙に出馬するまで通算5期務めた。

国政にて[編集]

初当選から森政権まで[編集]

第41回衆議院議員総選挙自由民主党公認で栃木2区から出馬し、民主党前職の小林守を破り、当選した(小林も比例復活)。以後、4期連続で当選。2001年第2次森改造内閣(中央省庁再編後)内閣府大臣政務官に任命される。

小泉政権[編集]

第1次小泉第1次改造内閣では経済産業大臣政務官を務め、第1次小泉第2次改造内閣では再び内閣府大臣政務官(経済財政政策青少年育成、少子化対策食品安全及び国民生活関係の政策を担当[4])に任命された。2003年第43回衆議院議員総選挙では、比例北関東ブロック選出であった森山眞弓法務大臣衆議院比例区の73歳定年制により比例単独での出馬が不可能になったため、栃木2区から出馬。入れ替わる形で西川が比例北関東ブロック単独で出馬し、3選。第2次小泉内閣でも内閣府大臣政務官に再任された。2004年第2次小泉改造内閣で経済財政及び郵政民営化関係の政策を担当する内閣府副大臣に任命された。2005年第44回衆議院議員総選挙では、4選を果たす。第3次小泉内閣にて内閣府副大臣に再任された。

第1次安倍政権から麻生政権まで[編集]

2006年、衆議院農林水産委員長に就任。2009年第45回衆議院議員総選挙では、引退する森山に代わり栃木2区から自民党公認で出馬。公明党[5]や栃木県建設業協会の政治団体「県建設業協会政治連盟」の推薦も受けたが、民主党前職の福田昭夫に敗れ、比例復活も叶わず落選した。

第2次安倍政権以降[編集]

2012年第46回衆議院議員総選挙では栃木2区で福田を破り、同年12月19日に当選が告示され[6]、国政復帰を果たした(福田も比例復活)。同年、二階派の事務総長に就任した[7]2013年より自民党の環太平洋パートナーシップ対策委員会にて委員長を務める。

2014年9月の第2次安倍改造内閣農林水産大臣に就任。現職大臣として臨んだ12月の第47回衆議院議員総選挙は栃木2区で福田に199票差で敗れるも、比例復活で6選した[8]。同年12月20日に当選が告示され、中央選挙管理会から当選証書が授与された[9]。なお第2次安倍改造内閣の閣僚としては、辞任した小渕優子松島みどりを含めて小選挙区で敗北した唯一の候補者であった。同年12月24日に発足した第3次安倍内閣で再任されたが、政治献金問題が発覚し、責任を取る形で2015年2月23日に辞任した[10]。この問題を追及した玉木雄一郎は自民党から圧力をかけられたという[11]

落選・内閣官房参与就任[編集]

2017年の第48回衆議院議員総選挙は比例重複をせずに立候補し、無所属(立憲社民民進推薦)の福田昭夫に敗れ落選した[12]。11月8日に内閣官房参与に任命され、農業政策全般について助言を行うことになった[13]2020年9月16日安倍晋三首相辞任に伴い、内閣官房参与を退職した[14]9月25日菅義偉首相により内閣官房参与に再任された[15][16]。しかし、農林水産大臣だった吉川貴盛が政治資金を受けていた当時、日本養鶏協会幹部でもあったアキタフーズの元代表からクルーズ客船での接待を受けていたと報じられ、12月8日付で辞任した[17][18]

政策・主張[編集]

環太平洋戦略的経済連携協定
TPP参加の即時撤回を求める会」のメンバーの一人として名を連ねていた[19]2012年12月第46回衆議院議員総選挙では、環太平洋戦略的経済連携協定の締結に反対の立場を表明し[20]、特に農業分野については「農業分野の関税はすべて守るべきだ」[20]と主張した。協定に関する交渉への参加にも反対しており、「農業だけでなく、社会そのものを崩壊させる現行のTPP交渉参加は反対」[21]と主張した。
自由民主党に設置された「環太平洋パートナーシップ対策委員会」にて委員長に就任後、環太平洋戦略的経済連携協定の交渉に向けて党内調整をする。2013年7月第23回参議院議員通常選挙に際、自由民主党は総合政策集を公表し、環太平洋戦略的経済連携協定について「農林水産分野の重要5品目等やこれまで営々と築き上げてきた国民皆保険制度などの聖域(死活的利益)を最優先し、それが確保できない場合は、脱退も辞さない」との主張を掲げた[22]
2014年9月第2次安倍改造内閣で農林水産大臣に就任すると「これからの経済は経済連携なしでは考えられない。各国が互いに配慮しながら経済連携を拡大させていくという姿勢で、できるだけ早く合意が得られるようにしたい」と主張し、環太平洋戦略的経済連携協定に関する交渉の早期合意を目指すとした[23]
第190回国会では同特別委員会委員長を務める。
選挙での公約
与党となった民主党マニフェストを遵守できなかったことに批判的であり、選挙で掲げた政権公約は「必ず守るべきだ」と主張している[20]。なお、自身が所属する自民党の選挙公約は「TPP断固反対」であった。
その他
第154回国会にて選択的夫婦別姓制度導入に反対の請願を出している[24]。一方で、2014年のアンケートでは、選択的夫婦別姓制度導入の賛否について「どちらともいえない」としている[25]

発言[編集]

農業関連[編集]

  • 山形県農協政治連盟が、2013年第23回参議院議員通常選挙に際し、TPP交渉参加反対を掲げるみどりの風舟山康江の推薦を決めたことに対し、農業関係者や地元議員らを前にして「いま自民党を敵にして農業が大丈夫だと思っているのか」と批判した[26]
  • 大阪府のテレビ局が制作する番組において、農林水産大臣衆議院農林水産委員長などを歴任した山田正彦らと共演することになった[27]。その際、テレビ局の楽屋で山田が「このままTPP交渉を進めていったら、日本の、家族経営の農家は全部潰れてしまう」[27]と主張すると、西川は「今の農家は潰していいんだ。農業は企業がやればいいんだ」と返答した[27]

TPP関連[編集]

  • 2014年6月10日の自民党農林関係合同会議の席上、「TPP交渉の遅延を農協改革で取り戻そうとしている」と政府を批判した木村義雄参議院議員に対し、「何を言っているんだ、小僧!」と反論した[28]。この時、西川は71歳、木村は66歳であった。なお、木村は西川よりも5歳年下だが、当選回数は木村が上回る(木村は衆院7期、参院1期。西川は衆院5期)。

EPA関連[編集]

  • 2017年7月11日の自民党本部での会合で、日本・EU経済連携協定(EPA)の大枠合意に関する政府の説明資料について農業関係者に対する徹底的な説明を要請する中で、政府の説明資料について「具体的に関係者に分かってもらうための資料じゃなければ話にならない。国会だったら分からないための資料でも結構だが」と、国会軽視とも受け取れる発言を行った[29]

過去の起訴猶予処分[編集]

  • 週刊文春によると、2014年10月、かつて千振ダム汚職事件にて収賄罪の容疑で逮捕され起訴猶予処分を受けた件について質問された[30]。その際、西川は「不起訴になった事実は記憶しているところです」[30]と回答している。一方で「半世紀近くも前の人の犯歴に関することであり、その有無及び内容についても回答は差し控えます」と述べた[30]

不祥事[編集]

千振ダム汚職事件にて収賄容疑で逮捕(1971年)[編集]

週刊文春によると、千振ダムの工事を請け負った建設業者から、コンクリート打ちの不備を見逃す見返りとして現金を受け取っていた容疑を掛けられた[30]。千振ダム汚職事件を捜査していた栃木県警察本部刑事部捜査第二課は、1971年9月に西川を収賄罪の容疑で逮捕した[30]。ただ、見返りとして受け取った金額が少額だったことや、西川自身がまだ若かったことなどが考慮され、起訴猶予処分となった[30]。なお、同時に逮捕された建設業者や西川の上司らは、そのまま起訴され、執行猶予は付いたものの有罪判決を受けている[30]

木材加工会社からの違法献金疑惑(2010年)[編集]

  • 政治資金規正法が補助金の交付決定を受けた会社が1年間献金することを禁じている(政治資金規正法では国の補助金交付を受けた企業に対し、決定通知日から1年以内の政党や政治資金団体への寄付を禁じている。)にもかかわらず、西川が代表を務める政党支部が国の補助金をもらっていた選挙区内の木材加工会社のテクノウッドワークス株式会社から2012年に300万円の献金を受け取っていたことが発覚した[31]。この木材加工会社は2009年度に1億6100万円、2010年度にも3億7000万円、2012年度に7億円の補助金を国から受けていた。一方、西川は、国会で「この事業が継続するよう努力したい」と答弁するなど、再三、同事業の必要性を強調していた[32][33][34]

製糖業界関連(2014年)[編集]

  • 2014年12月24日より第3次安倍内閣農林水産大臣を務めたが、自らの政党支部が2013年7月、環太平洋パートナーシップ協定(TPP)交渉に日本が初参加する直前に、砂糖メーカー団体の日本精糖工業会が運営する製糖工業会館から100万円の献金を受けていたことを認め、2015年2月23日に辞任した[35][36]。また、精糖工業会は同年3月、農水省の「さとうきび等安定生産体制緊急確立事業」で13億円の補助金交付が決まっていた。政治資金規正法は国の補助金の交付決定から1年間の政治献金を禁じている[37][38][39]

TPP関連で養鶏関係者からの現金受領(2015年)[編集]

環太平洋戦略的経済連携協定(TPP)の交渉に絡み、2015年9月に一般社団法人日本養鶏協会の当時の会長から現金を受け取っていたことを認めた[40]

鶏卵業者からの現金受領(2020年)[編集]

  • 2020年12月8日、農林水産大臣だった吉川貴盛が政治資金を受けていた、大手鶏卵生産会社のアキタフーズ元代表(当時、日本養鶏協会幹部)から複数回にわたって数百万円の現金を受け取った疑いで、関係者が東京地検特捜部の捜査対象となった。この問題で、内閣官房参与だった西川も接待を受けていたことが報じられ、同月8日に内閣官房参与を辞任した。報道によると、西川は2020年7月に広島県福山市のマリーナからアキタフーズが所有するクルーザー船に乗り、その後、尾道市に向かい高級リゾートホテルに宿泊したという[41][42]
  • 前代表の供述では、西川が14年9月に農水相になった直後から現金提供を始めたとされる。100万円単位で年に2回ほど西川本人に渡し、20年までの総額は十数回で1500万円を超えるという。このうち17年11月に就任した官房参与に在任中の分は約500万円とみられる。いずれも領収書は受け取っていないという[43]

政治資金問題[編集]

長男の会社への支出[編集]

  • 西川が代表を務める「自民党栃木県第二選挙区支部」が、西川の政策秘書でもある長男・西川鎮央(現在、栃木県議会議員)が経営する会社から政党助成金を含む政治資金で物品などを購入していた。2010~2012年に、土産代やお歳暮、スタッドレスタイヤ代などに計約39万円を支出していた[44][45]
  • また、2014年10月29日の国会で、玉木雄一郎衆院議員が「長男は秘書としての勤務実態があるのか」と指摘[46]

長男の関連会社からの献金関連[編集]

2011年8月に破綻した那須塩原市の畜産会社安愚楽牧場から、2006年から2010年までの4年間で計125万円の献金を受けていた。西川の長男が同社の顧問を務めており、同社の三ケ尻久美子社長は西川の下へ陳情に訪れていた[47]

消費者金融関連[編集]

日本共産党の機関紙しんぶん赤旗に、消費者金融業界の政治団体「全国貸金業政治連盟」(全政連)からパーティー券の購入等による資金提供を受けていたと報じられた[48]

人物[編集]

  • 2006年5月20日統一教会集団結婚式天宙平和連合祖国郷土還元日本大会)に祝電を送っていた[49]
  • 2014年の第186回国会において、大臣、副大臣、政務官、補佐官、議長、副議長、委員長のいずれの要職にもついていなかったのみならず、質問、議員立法、質問主意書提出のいずれもなかったことが指摘された[50][51]

略歴[編集]

家族・親族[編集]

所属団体・議員連盟[編集]

出演[編集]

著書[編集]

  • 地方振興のサプリメント(1997年9月、千代田永田書房)ISBN 9784924457089
  • 食料逼迫―混迷するWTO交渉の真相と日本農業の方向(2009年1月、家の光協会)ISBN 9784259518189
  • TPPの真実―壮大な協定をまとめあげた男たち(2017年1月、開拓社)ISBN 9784120048463ISBN 9784758970037 2016年5月6日中央公論新社から発売予定とされていたが内容が問題になったため延期され[57]、版元も変えられた。最終のゲラ刷りにはTPPの交渉過程に関する情報が記載されていたという[58]

脚注[編集]

[脚注の使い方]
  1. ^ a b 朝日新聞人物データベース
  2. ^ TPP特別委.委員長に西川氏…衆院、設置を決定 毎日新聞 2016年3月25日
  3. ^ 公式プロフィール
  4. ^ 第159回国会 衆議院 内閣委員会 第1号
  5. ^ 公明、比例15人を公認…自民128人も追加推薦 読売新聞 2009年8月6日
  6. ^ 平成24年(2012年)12月19日栃木県選挙管理委員会告示第109号(衆議院小選挙区選出議員選挙における当選人の住所及び氏名並びに当該当選人に係る候補者届出政党の名称)
  7. ^ 自民党伊吹派、二階俊博氏が会長に 日テレNEWS24 2012年12月27日
  8. ^ 栃木 - 開票速報 - 2014衆院選:朝日新聞デジタル
  9. ^ 衆院選の比例議員に当選証書 中央選管 日本経済新聞 2014年12月20日
  10. ^ 西川農水相が辞任 首相受理、後任に林前農水相 日テレNEWS24 2015年2月24日
  11. ^ 西川農水相の疑惑隠し謀略! 安倍自民党が産経を使い疑惑追及の民主党議員をデマ攻撃 LITERA 2015年2月23日
  12. ^ “西川元農相敗れる”. 日本経済新聞. (2017年10月23日). https://www.nikkei.com/article/DGXMZO22561930S7A021C1PE2000/ 2017年10月23日閲覧。 
  13. ^ 内閣官房参与に西川公也元農相 首相、荒井広幸氏も起用”. 産経新聞 (2017年11月8日). 2017年11月9日閲覧。
  14. ^ 飯島勲、浜田宏一氏ら内閣官房参与10人退職産経新聞』2020年9月16日
  15. ^ 今井元首相補佐官、内閣官房参与に日本経済新聞』2020年9月25日
  16. ^ a b 報道発表 内閣総理大臣辞令 (PDF)”. 内閣官房 (2020年9月25日). 2020年10月14日閲覧。
  17. ^ “西川公也内閣官房参与が辞意 疑惑の鶏卵大手から接待”. 共同通信社. (2020年12月8日). https://this.kiji.is/708938258821906432?c=39550187727945729 2020年12月8日閲覧。 
  18. ^ “西川公也元農水大臣が内閣官房参与を辞任”. ABEMA TIMES. (2020年12月8日). https://times.abema.tv/news-article/8636916 2020年12月8日閲覧。 
  19. ^ 「TPP参加の即時撤回を求める会」会員名簿 | コラム | JAcom 農業協同組合新聞』農協協会、2013年1月24日
  20. ^ a b c 「候補者アンケートの回答」『2012衆院選 栃木2区 西川 公也 - 毎日jp(毎日新聞)毎日新聞社
  21. ^ 『衆議院議員選挙選挙公報』。
  22. ^ Jファイル2013――総合政策集 (PDF)自由民主党、41頁。
  23. ^ TPPで農相「国会決議守りながら早期合意を」 日本放送協会 2014年9月5日
  24. ^ 第154回国会、請願2313号、夫婦別姓制度の導入を図る民法改正反対に関する請願
  25. ^ 朝日新聞、2014年衆院選、朝日・東大谷口研究室共同調査、2014年。
  26. ^ TPP:議論白熱 自民・西川対策委員長、県農政連に怒り /山形 毎日新聞 2013年6月2日
  27. ^ a b c 「グローバル資本の論理に対して如何に抵抗するか――『TPPと国家戦略特区は憲法違反』〜TPP交渉差止・違憲訴訟の会・山田正彦氏インタビュー」『2014/10/06 グローバル資本の論理に対して如何に抵抗するか 「TPPと国家戦略特区は憲法違反」~TPP交渉差止・違憲訴訟の会・山田正彦氏インタビュー | IWJ Independent Web Journal』インディペンデント・ウェブ・ジャーナル、2014年10月6日
  28. ^ 71歳の西川氏、66歳の木村氏に「小僧!」自民党農林関係合同会議で 産経新聞 2014年6月10日
  29. ^ 自民西川氏が国会軽視発言=「分からない資料で結構」”. 時事通信 (2017年7月11日). 2017年7月11日閲覧。
  30. ^ a b c d e f g 西川公也農水相が収賄罪で逮捕されていた! 文藝春秋
  31. ^ 西川農水相 違法献金か/補助金受給企業から300万円/首相の任命責任重大 しんぶん赤旗 2015年2月14日
  32. ^ 西川農水相側に違法献金の加工会社/補助金総額12億3100万円/斉藤衆院議員調べ しんぶん赤旗 2015年2月19日
  33. ^ 参院農水委員会 2014年10月16日
  34. ^ INC, SANKEI DIGITAL. “西川農水相団体に違法献金か 補助金受けている企業が300万円” (日本語). 産経ニュース. 2020年12月23日閲覧。
  35. ^ 「西川農相支部:砂糖業界が100万円献金…TPP交渉直前」、毎日新聞、2015年2月17日
  36. ^ なお日本精糖工業会は、渋沢栄一が創立した日本精糖とは異なる。ただし日本精糖の後身の大日本製糖の役員は、1950年代より長く日本精糖工業会の役員を務めた。大日本製糖は1996年に明治製糖を合併し、現在は大日本明治製糖となっている。
  37. ^ <西川農相>砂糖業界の献金「職責にかんがみ返金」 quumu 2015年2月17日
  38. ^ 農相献金問題、相次ぎ浮上 首相は続投方針 野党、予算委で追及へ 日本経済新聞 2015年2月18日
  39. ^ 農相交代、3日で急旋回 政権運営のリスク排除 日本経済新聞 2015年2月24日
  40. ^ 森山農水相、養鶏関係者から現金 党TPP委員長当時 朝日新聞 2016年6月28日
  41. ^ 元農水大臣が「船上接待」を受けた疑惑のクルーザーを公開!(FRIDAY)” (日本語). Yahoo!ニュース. 2020年12月23日閲覧。
  42. ^ 【独自】西川元農相にも数百万円提供か…広島の鶏卵業者、今年まで3年間 : 社会 : ニュース” (日本語). 読売新聞オンライン (2020年12月9日). 2020年12月23日閲覧。
  43. ^ 西川元農水相も1500万円超受領か 鶏卵大手から - 朝日新聞 2021年1月3日
  44. ^ a b 「西川農水相、長男の会社に39万円支出 民主が問題指摘」朝日新聞、2014年10月29日
  45. ^ 親族企業から物品購入 その中身は/西川農水相 公選法抵触の疑い/“浪人中”にカレーギフト代 ■ 当選当日に赤飯代 しんぶん赤旗 2014年11月18日
  46. ^ 怪しい勤務実態…西川農相「政策秘書」長男の“本当の仕事”|日刊ゲンダイDIGITAL”. 日刊ゲンダイDIGITAL. 2020年12月23日閲覧。
  47. ^ 安愚楽牧場から献金 西川代表自民支部 下野新聞 2012年12月29日
  48. ^ サラ金業界/パーティー券リストの面々/自民67、公明2、民主5人 しんぶん赤旗 2003年9月12日
  49. ^ [1]
  50. ^ 「国会議員三ツ星データブック」、186国会版 国会議員三ツ星データブック、特定非営利法人「万年野党」著。ISBN-13: 978-4905239239
  51. ^ 国会質問も議員立法も質問主意書もない「オールゼロ議員」、64人全氏名を公開!BLOGOS 2014年10月15日
  52. ^ 自民党「日・EU等経済協定対策本部」新設 本部長に西川公也元農水相産経ニュース
  53. ^ 西川元農相が数百万円を受領か 鶏卵大手から 内閣官房参与を辞任:東京新聞 TOKYO Web” (日本語). 東京新聞 TOKYO Web. 2020年12月23日閲覧。
  54. ^ 「自民党たばこ議員連盟」役員(2017/3/7現在)及び役員へのタバコ販売&耕作者政治連盟からの6年間の献金額(万円)”. 2018年4月11日閲覧。
  55. ^ 自民党たばこ議員連盟臨時総会(出席者)”. 2018年4月11日閲覧。
  56. ^ a b 俵義文、日本会議の全貌、花伝社、2016年
  57. ^ 西川氏TPP内幕本、発刊未定に 「編集作業の遅れ」と出版社 共同通信2016年4月8日
  58. ^ 民進党議員、西川氏TPP内幕本は「守秘義務違反」 日刊スポーツ2016年4月8日

外部リンク[編集]

公職
先代:
林芳正
日本の旗 農林水産大臣
第56・57代:2014年 - 2015年
次代:
林芳正
先代:
伊藤達也
佐藤剛男
中島真人
日本の旗 内閣府副大臣
七条明
林田彪と共同

2004年 - 2005年
次代:
嘉数知賢
櫻田義孝
山口泰明
先代:
阿南一成
木村隆秀
大村秀章
日本の旗 内閣府大臣政務官
宮腰光寛
森元恒雄と共同

2003年 - 2004年
次代:
木村勉
西銘順志郎
江渡聡徳
先代:
(役職創設)
日本の旗 内閣府大臣政務官
渡辺具能
山崎力と共同

2001年
次代:
仲道俊哉
阪上善秀
渡辺博道
議会
先代:
設置
日本の旗 衆議院環太平洋パートナーシップ協定等に
関する特別委員長

2016年
次代:
塩谷立
先代:
稲葉大和
日本の旗 衆議院農林水産委員長
2006年 - 2007年
次代:
宮腰光寛