額賀福志郎

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衆議院議員 額賀 福志郎
生年月日	1944年1月11日（65歳）
出生地	茨城県
出身校	早稲田大学
学位・資格	経済学士
前職	新聞記者 茨城県議会議員
所属委員会 内閣役職	前財務大臣
世襲	無 （世襲議員ではないが父、橋本万寿夫は村会議員、町会議員）
選出選挙区	茨城2区
当選回数	8回
所属党派	自由民主党（津島派）
党役職	税制調査会副会長
会館部屋番号	衆・第二議員会館537号室
ウェブサイト	額賀 福志郎

額賀 福志郎（ぬかが ふくしろう、1944年1月11日 - ）は、日本の政治家。自由民主党衆議院議員。防衛庁長官、経済企画庁長官、経済財政政策担当大臣、自民党政調会長、財務大臣を歴任。現在，自民党税制調査会副会長を務める。

「福」の字は、偏を「示」（縦棒は撥ねない）と書くのが正式とされる。

[編集] 経歴

[編集] 生い立ち

1944年1月11日茨城県行方郡小高村（後の麻生町、現在の行方市）に生まれる。父額賀万寿夫は、地元の森林組合長や村議会議員、町議会議員を務める。また、橋本登美三郎の後援会・西湖会の幹部でもあった。

地元の小中学校を卒業し、東京都杉並区の佼成学園高等学校に進学する。同高校に進んだのは立正佼成会の信者であった母親の希望であったと言われる。高校卒業後、早稲田大学第一政治経済学部経済学科に進み、早稲田大学雄弁会に所属する。1968年早大を卒業し、産業経済新聞社（産経新聞）に入社する。産経新聞では、記者として静岡支社、本社経済部、政治部に所属し、政治部では三木武夫番、田中派番を担当する。

[編集] 政界入りへ

1978年2月1日付けで産経新聞を退職し、同年12月茨城県議会議員選挙に行方郡選挙区から立候補し、当選する。選挙に先立ち地元の有力代議士であった橋本登美三郎に会い支援を得た。当選後は、橋本の系列県議として活躍する。1980年の第36回衆議院議員総選挙で落選した橋本登美三郎の後継者となり、1983年第37回衆議院議員総選挙に旧茨城1区から立候補する。党公認は得られなかったが、茨城県連推薦を得て、4位で当選して追加公認される。以後、当選8回。自由民主党では、当初は田中派に所属するが、竹下登の創政会立ち上げに一年生議員の中では一早く参加したことが竹下に評価され、額賀のその後の政治家人生を飛躍させることにつながる。その後は竹下派―小渕派―橋本派―津島派に所属、通産政務次官や衆議院商工委員会筆頭理事、党商工部会長代理、党初代労政局長などを務め、商工族議員としてキャリアを重ねる。

[編集] 派閥の中心人物へ

1997年第2次橋本内閣改造内閣の内閣官房副長官に就任する。1998年に小渕内閣の防衛庁長官に就任するが、10月16日に防衛庁調達実施本部背任事件を理由として当時与党が過半数割れであった参議院で問責決議案が可決され、11月に辞任を余儀なくされる。

1999年小渕改造内閣で内閣官房副長官に再び起用され、2000年、第2次森改造内閣の経済企画庁長官に就任し、2001年1月の中央省庁再編で経済財政政策担当大臣となる。橋本派では、橋本龍太郎、小渕恵三の次を担うとして、鈴木宗男、藤井孝男とともに名が上がり、派閥の「プリンス」と言われて将来を嘱望される立場になった。しかし、KSD事件に絡み、KSDから1500万円の献金を受けていたため、責任を取り経済財政政策担当大臣を辞任した。二回にわたって閣僚を引責辞任しただけでも異例であり、その度に政治生命が危ぶまれた。不運と見られることもあったが、以下のように程なく復活したところは非凡ともいえる。

2001年の小泉内閣発足後、橋本派は厳しい立場に追い込まれるが、自らは2002年に自民党幹事長代理、2003年に自民党政調会長に就任。政調会長時代には自民党の聖域であった自民党税務調査会改革を行い、長老クラスの税調メンバーが税制の最終決定する閉鎖的な仕組みを廃止した。2005年の第3次小泉改造内閣において再び防衛庁長官を務めるなど、要職を歴任していく。この間に鈴木・藤井が自民党を離党したこともあり、津島派唯一の総理総裁候補として麻垣康三に次ぐポジションにあるといわれたが、久間章生ら幹部の反対にあい、2006年総裁選立候補は見送ることになった。KSD事件で低下した人気や信頼を回復しきれず、派内の次代リーダー候補である石破茂の台頭を許したこと、額賀を「将来の総裁候補」に押し上げた竹下登の死去などが、額賀の相対的な地位低下を招いていると見られる。また、出馬辞退の際のドタバタ劇で政局観のなさを露呈した。

過去2回の防衛庁長官在任中、どちらとも北朝鮮のミサイル発射に遭遇している（1998年・2006年）。

2006年9月28日に津島派の会長代理に就任。2007年8月27日に発足した安倍改造内閣で財務大臣に就任。商工・防衛通として知られ、必ずしも財政通ではなかったが仕事ぶりは手堅く、予算編成などは大過なく切り抜けたが、独自色を発揮出来たとも言い難かった。

2007年9月12日に安倍首相が辞任を表明したことを受け、翌日、記者の質問に対し「私は先頭に立つつもりです」と、誰よりも早く07年自民党総裁選出馬を匂わしたが、福田康夫元官房長官の出馬が伝わり、船田元、石破茂、青木幹雄等は福田支持、鳩山邦夫、久間章生等は麻生支持と派内での額賀に対する総裁候補としての認識は薄く、出馬しても勝ち目は無いと悟り、福田と政策協定という名の妥協をして今回も出馬断念という結末を迎えた。

2007年9月25日に発足した福田康夫内閣で財務大臣に再任された。2008年2月の東京で行われた先進国財相会議では議長として共同声明において「財政上の措置で国内エネルギー価格を人為的に引き下げることは避けるべき」との文言が注目された。この文言はガソリン国会において、ガソリン税の暫定税率維持のために議長特権で挿入されたと指摘があったが、額賀財務相は「参加国の総意として掲げた」として、議長特権を否定した。

2008年8月1日の福田改造内閣の発足に伴い、退任。9月の福田退陣後の総裁選では動向が注目されたが、派内では青木が与謝野支持に動く一方、石破が若手の支持を受けて出馬、額賀の擁立論は高まらなかった。こうして3度続けて総裁選出馬断念に追い込まれた現在、額賀の総裁候補としての地位は微妙なものとなりつつある。

[編集] 政歴

• 1978年茨城県議会議員選挙（行方郡選挙区）、初当選。

• 1983年12月8日 第37回衆議院議員総選挙（無所属、茨城1区）、初当選。75,799票
• 1986年7月6日 第38回衆議院議員総選挙（自由民主党公認、茨城1区）、2期目当選。111,933票
• 1990年2月18日 第39回衆議院議員総選挙（自由民主党公認、茨城1区）、3期目当選。106,885票
• 1993年7月18日 第40回衆議院議員総選挙（自由民主党公認、茨城1区）、4期目当選。111,912票
• 1996年10月20日 第41回衆議院議員総選挙（自由民主党公認、茨城2区）、5期目当選。109,139票
• 2000年6月25日 第42回衆議院議員総選挙（自由民主党公認、茨城2区）、6期目当選。135,296票
• 2003年11月9日 第43回衆議院議員総選挙（自由民主党公認、茨城2区）、7期目当選。127,364票
• 2005年9月11日 第44回衆議院議員総選挙（自由民主党公認、茨城2区）、8期目当選。138,728票

[編集] 主張・人物

• 口の堅さと生真面目さに定評がある。商工・防衛政策に通じており、早くから総裁候補と目されてきたが、いくつかのスキャンダルで脇の甘さを指摘されることもしばしば。派手なパフォーマンスを好まない。また政治家としての円熟期と、自派の衰退が重なったこともあり、国民的な認知度はいま一つである。
• 消費者金融など貸金業界の政治団体「全国貸金業政治連盟」（全政連）から政治献金を受けていると日本共産党の機関紙「しんぶん赤旗」は伝えた^[1] 。
• 2006年7月5日の未明に発生した北朝鮮によるミサイル発射事件の発生を受けて、敵基地攻撃能力の保有を検討すべきと述べた（自衛戦争論）。
• 2007年5月「巡航ミサイル・トマホークのような精密誘導兵器の保有が必要か議論し、合理的な結論を出さければならない」「多数の弾道ミサイルで何度も攻撃を受ける場合、BMDだけに依存した防衛が完璧かどうかは検討しなければならない」と述べ、米国の打撃力を補完し、敵からのミサイル攻撃を積極的に防御する能力としてトマホークをあげた。
• 日韓議員連盟副会長
• 北京オリンピックを支援する議員の会副会長を務める。
• 鈴木宗男が初当選を果たしたころ、竹下派に所属した訳を聞かれると「竹下派には自分の世代が極端に少ないんだ。あとは額賀くらいで、これはどうにでもなる」と答えたという。
• 毎回の選挙は大勝している。反面、「お国帰り」が極端に少ないことで有名で、後援会に加え、自民党県連からも嘆きが出ているとされる。解散が取りざたされた2008年秋は、さすがに危機を感じてか地元へ戻って行脚しているが、活動全般で地元軽視は拭えない状況である。だが、対立軸であるはずの民主党側の次期衆院選へ向けての候補擁立も、県内の他の小選挙区に比べ、大幅に遅れた。
• 世界連邦運動推進団体・世界連邦日本国会委員会第10代事務総長（現在）

[編集] 疑惑・不祥事

[編集] KSD事件

立件はされなかったものの、KSD事件に関連し経済財政政策担当大臣を辞任した。

「KSD事件」も参照

[編集] 事務所の未登記

額賀が代表を務める自由民主党茨城県第二選挙区支部が、茨城県行方市の事務所を1997年11月に新築したものの登記せず、そのまま使用し続けるという違法行為が発覚した^[2]。

2007年8月28日、額賀の支部の事務所が未登記状態だったことが明らかとなった。政治資金収支報告書上には事務所の建物を記入していたが、登記自体は怠っていたとされる。なお、自由民主党茨城県第二選挙区支部によると、登記を怠っていたこと自体は認めているが、固定資産税自体は支払っているとしている。

[編集] 山田洋行から接待

守屋武昌元防衛事務次官が、防衛省を納入先とする軍需商社山田洋行の宮﨑元伸元専務から、倫理規定に反して多額のゴルフや飲食の接待を受けていた問題で、2007年10月29日の衆議院に続き、11月15日の参議院外交防衛委員会での証人喚問に応じた守屋は、自身が宮﨑から料亭で接待を受けた際、額賀と久間章生元防衛大臣が同席していたことを明らかにした（山田洋行事件）。

守屋の証言によると、会合は国防総省の元日本部長が来日した際、神田の料亭で開かれ、守屋が到着すると、すでに宮﨑がおり、その後額賀が顔を出したが、一番先に引き揚げたという。額賀は、守屋の証人喚問当日の午後、財務省内で記者団の質問に応え、「記憶にない」とした上、これまでも、10月30日の大臣記者会見^[3]や、11月7日の衆議院テロ防止・イラク支援特別委員会での民主党・川内博史衆議院議員の質問^[4]に対しても、宮﨑側から接待や招待を受けたことはないと証言しており、守屋の主張と食い違う結果となっている。

同年11月19日の参議院決算委員会に閣僚として額賀が出席したが、この委員会は額賀にとって事実上の参考人招致の場となった。 額賀は2002年～2006年の間に山田洋行にパーティー券約220万円分を購入してもらったことを明らかにした。

2007年11月20日には、額賀が2000年（当時内閣官房副長官）に、仙台防衛施設局発注工事の競争入札で、山形県の建設会社を指名業者として入れるように防衛庁（当時）側に口利きした疑惑が当時の仙台防衛施設局長太田述正の証言により浮上（この口利きは仮に違法行為だったとしても、太田が証言した時点では刑事時効が成立している）。額賀は同日の定例閣議後の会見で完全否定した。

この守屋の証言や、口利き証言を受け、民主党は、参議院の決算委員会や外交防衛委員会で、新テロ特措法案の審議よりも優先して追及したが、額賀は同席疑惑を完全に繰り返し否定し、野党側は11月27日に、参議院財政金融委員会において、全会一致の慣例を破り、野党単独の賛成多数で12月3日の外交防衛委員会での額賀の証人喚問を決定した。だが、その後、守屋が東京地検に逮捕されるとともに、与党側が参議院議長に証人喚問の中止を求めたため、証人喚問は見送られた。国会で常時質疑ができる現職閣僚の証人喚問は極めて異例であり、額賀の喚問が実現すれば現役閣僚の証人喚問としては1958年9月の左藤義詮防衛庁長官の喚問以来で49年ぶりとなっていた。2008年1月、守屋前次官が証人喚問での証言に偽証があったとして国会から偽証罪として告発された。

[編集] 著書

• 『大都市再生の戦略―政・産・官・学の共同声明』　ISBN 4657005227
• 『地方都市再生の戦略―政・産・官・学の共同声明』　ISBN 4657019287

[編集] 脚注

官職
先代： 尾身幸次	財務大臣 第7・8代：2007年 - 2008年	次代： 伊吹文明
先代： 久間章生 大野功統	防衛庁長官 第60代：1998年 第72代 : 2005年 - 2006年	次代： 野呂田芳成 久間章生
先代： 創設	経済財政政策担当大臣 初代：2001年	次代： 麻生太郎
先代： 堺屋太一	経済企画庁長官 第58代：2000年 - 2001年	次代： 経済財政政策担当大臣へ移行
党職
先代： 麻生太郎	自由民主党政務調査会長 第45代 : 2003年 - 2004年	次代： 与謝野馨