前原誠司

日本の政治家 前原 誠司 まえはら せいじ
2011年1月6日、ワシントンD.C.の米国国務省にて
生年月日	1962年4月30日（49歳）
出生地	京都府京都市
出身校	京都大学法学部卒業
所属政党	（日本新党→） （民主の風→） （新党さきがけ→） （旧民主党→） 民主党
称号	法学士（京都大学・1987年）
公式サイト	前原誠司（まえはらせいじ） -ホームページ-
第144代 外務大臣
内閣	菅第1次改造内閣 菅第2次改造内閣
任期	2010年9月17日 - 2011年3月6日
第12・13代 国土交通大臣
内閣	鳩山由紀夫内閣 菅内閣
任期	2009年9月16日 - 2010年9月17日
内閣府特命担当大臣 （沖縄及び北方対策担当）
内閣	鳩山由紀夫内閣 菅内閣
任期	2009年9月16日 - 2010年9月17日
内閣府特命担当大臣 （防災担当）
内閣	鳩山由紀夫内閣
任期	2009年9月16日 - 2010年1月12日
衆議院議員
選挙区	（旧京都府第1区→） （比例近畿ブロック→） 京都府第2区
当選回数	6回
任期	1993年7月18日 - 現職
その他の職歴
京都府議会議員 （1991年 - 1993年）

前原 誠司（まえはら せいじ、1962年4月30日 - ）は、日本の政治家。衆議院議員（6期）、民主党政策調査会長（第11代）、凌雲会会長（第2代）。

京都府議会議員、民主党代表（第5代）、国土交通大臣（第12・13代）、内閣府特命担当大臣（沖縄及び北方対策担当）、内閣府特命担当大臣（防災担当）、外務大臣（第144代）などを歴任した。

生い立ち

京都生まれの京都育ち

京都市左京区に生まれた。両親は鳥取県出身（父親は境港市、母親は日野郡日南町）である。

前原によれば「根っからの京都の人というのは三代百年住んでいないとなかなか認めてくれないんです。…昔の人から言うと、まだ「入り人（いりびと）」という範疇（はんちゅう）に入ります。」という。

前原は、「父親は裁判官であった」と公言していたが後に京都家庭裁判所総務課庶務係長であったことが明らかにされている。母親は主婦だった。

学生時代

少年時代

両親が山陰出身ということで、小さいときから、夏に墓参り等で列車に乗って出かけていた。SLも走っていたため、自然に鉄道が好きになった。

小学校の五・六年のあるとき、「失踪事件」というのがあった。前原によると「一人で行くことになったんですが、米子で境線に乗り換えるという行程で、当然おじさんとおばさんが迎えに来てくれていたわけです。でもいつまでたっても誠司が降りてこないということで大騒ぎになった。私はといえば、せっかくなので、米子で降りず玉造温泉まで行ったんです。玉造温泉でSLの交換があるというダイヤを調べてたんで、それを撮影してから境港に行きましたから。4時間ぐらい遅れたのでしょうか。えらく怒られましたね。（笑）」という。

中学時代

中学受験で前原が合格したのが奈良の東大寺学園と、姉も通う京都教育大附属中だった。本人は東大寺学園に進学希望だったというが、家計の事情で私立より公立を望む母親の意向や、男子校よりも共学校に進学させたいという希望もあり京都教育大附属中に進学した。

中学2年の時、京都家裁の総務課庶務係長だった父が自殺。母親は勤めに出た。母子家庭で苦労したという。

部活は、バスケットボール部に所属した。

高校時代

京都教育大附属高1年から大学を卒業するまで奨学金を受けながら勉強する。高校時代は野球部に所属していた。

大学進学にあたり行きたい学部はなく、家に法律の本があったことで京都大学法学部を受験するが失敗。母親から許された1年の浪人時代に手にした高坂正堯の『国際政治』を読む。同時期に読んだイマニュエル・カントや坂本義和の著作に違和感を感じ、高坂のほうに惹かれたことを、自身の分岐点であったと述懐している。

大学時代

京都大学法学部に入学、高坂正堯の下で国際政治学を学ぶ。卒業にあたり、外交官の道に進むか大学に残るか、あとは漠然と政治家にと考え高坂に相談したところ、「学者は天才でなければならない、外交官は東大が羽振りをきかせているし、おまえはおやじがいないからどうか。山田宏を紹介してやるから」との助言を得て松下政経塾への入塾を決断し、政治家への道を歩み始めた。

松下政経塾時代

1987年（昭和62年）、松下政経塾へ第8期生として入塾する。山田によれば当時から凄まじい野心に燃えており、「外務大臣になって国の役に立ちたい」と語っていたという。同期生に玄葉光一郎や勝又恒一郎がいる。

政界へ

京都府議会議員

1991年（平成3年）、松下政経塾を卒塾。被選挙権を得た最初の京都府議会議員選挙に立候補し、後に同じ京都出身の衆議院議員となる北神圭朗ら学生ボランティアの支援により府議会史上最年少で初当選を飾る（現在は尾形賢が最年少記録更新）。なお、前原の選挙区である左京区は日本社会党衆議院議員の竹村幸雄の当時の地盤でもあった。

前原によると「左京区というのは、ぼくの生まれた場所ですが、親父が死んでからは、山科区に引越したんです。ですから中学2年生からずっと離れていたので、そのとき住んでいた山科で出馬するか、生まれ育った左京で出馬するかずっと迷ったんです。結局、生まれ育ったところということで、左京で立候補して、今に至るんですけれども。」という。

府議時代には日朝、日韓、日中、日華の四つの友好議員連盟すべてに所属していた。

日本新党 - 民主党

1992年（平成4年）長浜博行に請われ、野田佳彦、山田宏、樽床伸二、中田宏らとともに日本新党へ参画。同年の第16回参議院議員通常選挙では近畿・四国エリアで応援に回り、新党ブームに一役買う。

1993年（平成5年）の第40回衆議院議員総選挙で京都1区において日本新党公認新党さきがけ推薦で立候補して初当選（同区で日本共産党穀田恵二や京大法学部の先輩公明党竹内譲も初当選）。しかし東京佐川急便事件での細川護熙の借入問題に端を発した連立政権崩壊によって、細川内閣が総辞職。その後、枝野幸男、荒井聰、高見裕一らとともに日本新党を離党し、民主の風（院内会派）を結成する。この離党について、細川夫人が前原を「恩を仇で返す薄情な男」と怒っていたと週刊現代は報じている。その2ヵ月後には「民主の風」メンバーとともに新党さきがけに合流し、菅直人政調会長（当時）のもとで政調副会長、院内幹事（国会対策委員長）渡海紀三朗の下で院内副幹事（国対副委員長）をそれぞれ歴任する。1995年（平成7年）第17回参議院議員通常選挙では与野党を超え民改連現職笹野貞子支援。1996年（平成8年）の総選挙直前に旧民主党、1998年（平成10年）の民主党の結党に参加。1999年（平成11年）1月民主党代表選挙では塾の先輩で同じ政令指定都市選出の都道府県議経験者で、1993年（平成5年）の衆議院に初当選した同期の松沢成文の推薦人、同年9月の代表選挙では菅直人の推薦人となる。2001年（平成13年）第19回参議院議員通常選挙では京都府選挙区で通商産業省を退官した松井孝治を支援（笹野は喧嘩別れし無所属で出馬）小泉旋風で勢いに乗る自由民主党総裁派閥清和研の現職西田吉宏の後塵を拝したが初当選に導いた。

2002年（平成14年）9月の代表選挙では、鳩山・菅の二枚看板（いわゆる「鳩菅体制」）に危機感を覚え、世代交代を図るため「第二期民主党をつくる有志の会」を結成する。若手統一候補として同じ松下政経塾出身者の野田佳彦と並び、代表選候補に名前があがったが、最終的に（小宮山洋子ら自身の推薦人名簿に名を連ねる予定だった国会議員とともに）野田を推薦する側に回った。このことが、後の代表選挙で野田が前原を支持するきっかけになった。

この時期は2001年（平成13年）のアメリカ同時多発テロ事件にともなう自衛隊派遣や有事法制の整備など、戦後の安全保障体制が大きく変革を迫られる時期であった。前原はこれらの諸問題に、党を代表して政府側と修正協議などの交渉に当たるなどして、外交安保の専門家としての評価を高めていった。党内では幹事長代理、「次の内閣」ネクスト外務大臣、ネクスト防衛庁長官なども務めた。

民主党代表

党代表選挙

2005年（平成17年）9月11日の第44回衆議院議員総選挙において、政経塾の後輩で自民党新人の山本朋広を破り、小選挙区勝利で再選。岡田克也代表が民主党敗北の責任をとって辞任を表明したことを受けて前原は同年9月17日に行われる代表選に立候補し、菅直人を2票の僅差で破って第5代代表に選出された。下馬評では菅やや有利と伝えられていたため、前原の勝利は驚きをもって報じられたが、読売新聞などのメディアが、“新代表はジャニーズ系”、“永田町の郷ひろみ”と報じ、朝日新聞が「目指せ、日本のブレア」と題した社説を載せるなど、概ね好意的に受け止められた。

内政と外交

2005年11月18日、民主党代表時代

代表就任後は人事で明確な世代交代を進める一方、反対野党に終始しない「対案、提案路線」を掲げ、与党の重要法案に対しては、積極的に対案を提出することを宣言し、民主党の“政策立案能力”、“政権担当能力”のアピールを試みる。その後も長く民主党の支持母体となっていた日本労働組合総連合会等の労組との関係を見直すと主張。労組とは党との考え方の違いを率直に議論しながら是々非々の関係を構築し、労組依存の体制から脱却して行くことを掲げた。

2005年（平成17年）12月2日に東京の大学において講演した際、「日米安保と防衛の一方的な依存は、アメリカに対する過度の甘えである」として、自由民主党の対米追従を批判した。同8日にアメリカで講演し、中国の軍事力拡大などについて「現実的脅威に毅然とした対応が重要」と述べてシーレーン（海上交通路）防衛のために集団的自衛権を行使できるよう憲法改正の必要性を訴えた。さらに同12日に中国で講演し「中国を軍事的な脅威であると見なす声が増えています」と述べたことから、反発した中国側が胡錦濤国家主席との会談をキャンセルする事態となった。同13日に前原は訪問先の北京で記者会見を開き、中国脅威論の主張を根拠に要人との会談を拒否した中国政府の対応を批判して、「（率直に物を言わぬ上辺での）友好は砂上の楼閣になってしまう」と指摘した。また帰国後には「言うべきことを言ったことに自信と誇りを持っている。口だけで『友好』『友好』と言ってきた親中派とは違う」と述べた。

この「現実的脅威」発言に対しては、「中国が脅威、不安をあおっているというのは確かだ」（麻生太郎）、「党の方針ではそのような考えはとっていない」（鳩山由紀夫）などの声が上がった。

2006年（平成18年）3月6日神奈川県内で開催された民主党所属の参議院議員の朝食会で政令指定都市選出の道府県議について「ほとんど仕事がない。神奈川県議会の半分以上が横浜、川崎から選ばれているのはおかしい」などと政令市県議不要論ともとれる主張を展開した。

こうした対案路線や労組依存からの脱却、対中外交のタブーに囚われない姿勢は党内左派との軋轢を生みながらも概して好意的に受け止められたが、後述の堀江メール問題で大きく躓くことになる。

メール問題

詳細は「永田メール問題」を参照

2006年（平成18年）の第164回通常国会は冒頭から耐震偽装問題、米国産牛肉の輸入問題、ライブドア事件、防衛施設庁の官製談合事件など所謂「4点セット」により民主党は与党を追い詰める立場にあった。しかし同年2月、衆議院予算委員会で永田寿康の質問に端を発した堀江メール問題に関連して前原はひとまずメールの真偽論争は避けて、国政調査権行使によって武部勤自由民主党幹事長の息子の金融機関の口座を調査するよう党首討論で小泉純一郎首相に要求した。同時に、自民党が国政調査権の行使を確約するならば、これを担保に金融機関の口座番号も含めた情報を民主党も提示するとしたが、この追及は騒動の発端となったメールの信憑性が低いために逆に批判を浴び、前原や民主党の立場を弱めることになった。これに対して自民党からは非難の声が上がり、民主党への抗議の電話が殺到することになった。

前原は2月28日に謝罪会見を行い、同時に代表続投を宣言したが、代表選挙で前原陣営の選挙対策委員長として票を取りまとめ、前原の意思を尊重して国会運営に当たっていた野田佳彦国会対策委員長の引責辞任を余儀なくされ、執行部の右腕を失う結果となった。前原の代表続投宣言のあとも、民主党の堀江メール問題はマスメディアで取り上げられ続け、前原は3月31日に代表辞任を表明した。この表明を受けて鳩山由紀夫も幹事長辞任を表明、永田寿康も代議士辞職を表明した。4月7日、民主党代表選で小沢一郎が菅直人を破って当選し、前原体制は半年余りで終焉した。

2008年（平成20年）に刊行された民主党秘書らによる『民主党10年史』（第一書林）では、メール問題について「普通の企業なら当然備わっている筈の危機管理と統治能力がなかった」「党執行部の仲良しグループ化が生んだ情報囲い込み」と指摘し、前原と（事件から半年後に内閣総理大臣・自由民主党総裁に就任した）安倍晋三を「タカ派的体質、自信過剰という点で 共通点が多い」とした上で「両若手指導者が短命で終わった点は興味深い」と述べている。

民主党代表辞任後

2007年5月1日、第31回日米安全保障専門議員交流にて

2006年（平成18年）10月衆議院議員補欠選挙では選挙の直前に、テレビ各局で、同時期に起きた北朝鮮の核実験に対して、周辺事態と認定されうる6類型のうち、6番目の類型に限りなく近いとして「周辺事態法を適用するべきである」と発言し、北朝鮮の核実験は周辺事態にあたらないとする民主党執行部の「周辺事態」論議を痛烈に批判した。これによって、安全保障政策における民主党執行部と前代表である前原や彼に同調する勢力との亀裂が表面化するとともに、党の方針を小沢・菅・鳩山のいわゆるトロイカ体制のみで決定するべきではないという執行部への批判が噴出することとなった。同時に民主党の外交防衛部門会議は、小沢、菅、鳩山らトロイカ体制の見解は民主党の公式見解ではないとする声明を発表した。また、「『核保有を議論すべきではない』との考えか」との質問に対し、「『議論をすべきではないとは考えていない』が、現在の状況では議論すべきでない」と発言し、一応は平時の核議論を容認した。だが、自身の公式サイト、産経新聞などで、

「日本が核を保有したとしても、核保有国であるアメリカや中国と瀬戸際外交を行う北朝鮮に対する抑止力とは成りえず、核拡散防止条約からの脱退も余儀なくされ、国際社会からの制裁を受けると共に、一連の流れによって日本自身がNPT体制を脆弱にし、結果的に北朝鮮やイランの核保有をゆるしてしまう。また、アメリカとの同盟関係を見直してまで今すぐ日本が核を持つことに意義は見当たらない。」

といった趣旨の見解も示したことから、日本の核武装に関して基本的には反対の立場をとっている。また、そもそも核武装論議にも批判的である。

小沢のISAF構想や国連中心主義には賛同しつつも、「日本外交の基本は日米同盟」であり「国連至上主義」になってはいけないと説く。同年9月に小沢一郎が民主党代表に再選された際には、党副代表就任を要請されたが、これを固辞した。最終的に、前原グループから新たに執行部入りする議員が出ることは無かった（ただし、本人は新たに常任幹事となり、党常任幹事会にも参加している）。

2007年（平成19年）4月の国民投票法案の衆議院本会議における採決では、党代表の小沢一郎が与党に対して対決姿勢を強める方針に反発し、外遊を理由に会議を欠席した。同年7月の第21回参議院議員通常選挙後の臨時国会における最大の争点であるテロ対策特別措置法延長問題に関しては、党内で小沢一郎らが反対を表明する中にあって、自身は「テロとの戦いには75ヶ国が参加しており、日本が抜けるのは国益に反する。何らかの形で参加するのが良いし、洋上給油は現段階ではベストだ」と述べるとともに、米国との関係も考慮して延長に理解を示すなど、独自の柔軟な見解を示す。

2007年（平成19年）の安倍改造内閣において、東大教授の御厨貴や評論家の宮崎哲弥、毎日新聞の与良正男などからは、安倍晋三との個人的な交友関係や小沢一郎との確執等の風聞から防衛大臣に引き抜かれる可能性も指摘されたが、結局離党することはなく、予想は実現しなかった。2007年（平成19年）秋の臨時国会を前にした民主党改造人事では党の主要ポストを与えられる可能性が指摘されていた。その見方通り、前原は8月31日の党改造人事で岡田克也、石井一、高木義明、川端達夫ら主要幹部とともに党副代表に就任する。

2008年（平成20年）1月、小池百合子との対談で、大連立構想に関し、「民主党は政権の現実味を感じずに政策立案し、野党病に陥っている。時限的に問題を解決するためと明示すれば連立することがあってもいい」と主張した。ただし、現時点では逆転国会で審議を活性化させることを優先すべきとした。

2008年（平成20年）6月、前原は、『中央公論』7月号での自民党の与謝野馨との対談で、農家への戸別所得補償や子ども手当などを始めとする2007年（平成19年）7月の参院選マニフェストについて、これらの公約の必要経費を18兆円と試算したうえで「行革だけでは財源を捻出するのは絶対無理」「私は、（民主党は）『君子豹変』しないかぎり、まともな政権運営はできないと思いますよ」と持論を展開した。財源論についても、党内の政策責任者の間で疑問が強かったにもかかわらず、最後は小沢の「エイヤ！」の決断で押し切られたことを明らかにした。これに対し、民主党「次の内閣」の現・前・元の農林水産大臣である筒井信隆・篠原孝・山田正彦らは、この前原の主張は、前原自身が代表時代に提出した民主党の食料の国内生産及び安全性の確保等のための農政等の改革に関する基本法案を自ら不可能なバラ撒きとして否定したことになるとして抗議と説明の電子メールを党所属国会議員全員に向けて一斉送信した。そのメールの内容は、「民主党の農業政策をバラマキだと言える精神は理解しがたい。次期総選挙を考えても看過できない」「妄言を糾弾し、その退場を勧告する」「（前原）副代表は自らの出処進退を明らかにされんことを勧告する」といったものであった。

このメールでは週刊文春に掲載された"前原氏が菓子パンをごみ箱に投げ捨てた"とする記事に触れ、「生命の維持に欠くことのできない食料を粗末にするような人間に食料・農業について論ずる資格はなく、議員としての資質ばかりか、その人間性に重大な問題があると言わざるを得ない」と非難しているが、週刊誌ネタを理由にした指弾には疑問の声も多く、連名で加わった篠原孝自身も、後に「菓子パンについての記述は削除するように進言したが聞き入れられなかった」「配信直前に穏便に事態を収拾しようとしたが都合がつかなかった」「菓子パンの記述が（この文書の）品格を下げたという人が大半だった」と釈明している。 なお、このメールについて、筒井信隆は後日、記者団に「副代表の辞任要求ではない。進退の勧告は削除したい」と一部行き過ぎであったことを認めている。

2008年（平成20年）9月に実施された民主党代表選に関して、「小沢執行部は及第点」と評価しているがマニフェストを進化させるために無投票を避けるべきだと主張した。これについて鳩山由紀夫から、前原が小沢代表に採点を下すのは「おこがましい話だ」と批判され、以後前原は沈黙した。

2008年（平成20年）11月、北朝鮮問題について、「拉致問題が仮に前進していなくても、日本は支援の輪に加わるべきだ」と述べ、拉致問題の進展を条件としている政府方針を見直すべきだと主張した。

2009年（平成21年）2月4日、衆議院予算委員会の質疑において、道路特定財源の一般財源化に伴い新設された「地域活力基盤創造交付金」の使途が主に公共工事にあてられることを強調し、「首相は“やるやる”詐欺の常習犯だ。選挙をやるといってやらない。一般財源化もやるといってやっていない」と批判した。これに「無礼な言論をしてはいけない」と注意した衛藤征士郎委員長に対して前原は「事実を言ったまで。委員長が文句を言うのはおかしい」と反論。続いて答弁に立った麻生は「詐欺というのは犯罪。これは犯罪ですか」と反論した。また公益法人の在り方について麻生が「事前通告がない」と答えると、前原は「事前通告はしている。そんな答弁するなら家で寝ていた方がましだ。一国の総理として恥ずかしくないのか。税金泥棒だ」と述べた。

2009年（平成21年）3月、小沢代表の資金管理団体をめぐる違法献金事件について「あれだけの献金を（西松建設から）もらうと、『それが合法であったっていいのか』という問題がある。私からすると考えられない数字」と、疑問を呈した。また、民主党のマニフェストから「公共事業受注企業からの献金全面禁止」の文言が小沢就任以降消えていることに対し、「復活させてしっかり書き込む。国民に疑念を持たれないようにするのが大事」との認識を示した。

前原と、同じく民主党副代表（当時）の岡田克也がアメリカのワシントンを個別に訪れた際に、アメリカ側に「今の日本は拉致解決に固執しすぎて北朝鮮の核放棄への障害となっている」と発言した、と報じられた。

2009年（平成21年）5月、財団法人日本漢字能力検定協会の関連会社などから受けていた政治献金を返還すると発表。この関連会社には同協会からの資産が流出したと報道された。前原は報道各社に対し、「公益法人のあり方が問題になっていることにかんがみ、けじめをつける。」などとする書面を送付し、支部長を務める政党支部で受けた献金を返す意向を示した。

2009年（平成21年）5月の党代表選挙では事前に有力候補と見られていたが、出馬を見送り、政策的に近い野田佳彦広報委員長とともに自身のグループをまとめて岡田克也を支持した。

国土交通大臣

この節は執筆中です。加筆、訂正して下さる協力者を求めています。

2009年（平成21年）8月30日、第45回衆議院議員総選挙が行われ、民主党は総議席の3分の2に迫る308議席を獲得。結党以来の悲願であった政権交代を成し遂げた。それによって2009年（平成21年）9月16日に発足した鳩山由紀夫内閣において、前原は第12代国土交通大臣に就任した。沖縄及び北方対策担当大臣、防災担当大臣も兼務（防災担当については、後に閣内の役割分担の見直しに伴い中井洽国家公安委員会委員長が兼務することとなり、2010年1月に兼務を解かれた）。

ダム事業

前原は国土交通大臣に就任直後の2009年（平成21年）9月17日未明、記者団の取材に対して、国が進めていた八ッ場ダム（群馬県）と川辺川ダム（熊本県）の建設事業について「（第45回衆議院議員総選挙における民主党の）マニフェストに書いてあることなので（事業を）中止します」と明言。これに対し、国の直轄事業であるとはいえ地元の意向を直接確認しないままの大型事業休止の方針発表は、とくに八ッ場ダムについては共同事業者である関東各都県の知事を始めとする地元関係者の反発を招いた（詳細は八ッ場ダム#政権交代による事業計画の転換を参照）。また前原は、ダム建設事業については10月9日に国土交通省直轄ダム建設事業の56事業のうち、改修事業を除く48事業について「2009年度は（ダム事業を“調査・設計”→“用地買収”→“生活再建工事”→“転流工工事”→“本体工事”という段階に区切った場合における）新たな段階に入らない」ことを表明、ダム建設事業を全面的に見直す立場を示した。完成寸前のダムも存在しており（長井ダム、胆沢ダムなど）、各地で反対の声があがっている。

航空行政

航空行政に関しては、日本の空港にかかる施策について政策の大幅な転換を示し、全国の空港整備事業の予算的裏付けとなっており、空港使用料・着陸料の高止まりの原因と指摘されている社会資本整備事業特別会計空港整備勘定（旧空港整備特別会計）について抜本的に見直すことを表明するとともに、運用面においても、現在事実上国内線優先となっている東京国際空港（羽田空港）の滑走路の拡張完成を機に成田国際空港との国内線・国際線の棲み分けを撤廃し羽田空港については24時間運用による拠点空港（ハブ空港）化を目指す方針を明らかにしている。羽田のハブ空港化については、石原慎太郎東京都知事や松沢成文神奈川県知事らが歓迎の意向を表明している一方で、成田空港の地位低下を懸念する森田健作千葉県知事や、関西国際空港のハブ空港化が事実上後回しとされた格好となった橋下徹大阪府知事らが異論を唱える場面も見られた（ただし、橋下は羽田のハブ空港化そのものについては一定の理解を示している）。

また、関西三空港の問題については、大阪国際空港（伊丹空港）を「伊丹は経営的にも優良な空港で、存続させていくことが大事。現時点で廃港は考えていない」と評価する一方で、現在国営となっている大阪国際空港を株式会社化した上で関西国際空港と持株会社の元で経営統合させる構想を持っており、将来的な伊丹廃止を謳う橋下大阪府知事も同案に賛同の意を表明している。

一方、深刻な経営難に陥っていた日本航空に対しては、「飛行機が飛ばない状態を避ける」との意向の元、大臣直轄のタスクフォースを立ち上げ、主力取引行と共に私的整理の方策を探っていたが、JALが支援を要請した企業再生支援機構が会社更生法の適用による事前調整型の法的整理の意向を示したため、これに押し切られる形でJALの法的整理を容認した。また、JAL123便墜落事故から25年目の2010年8月12日、歴代の運輸大臣・国土交通大臣で初めて御巣鷹の尾根への慰霊登山をおこなった。

道路行政

「高速道路無料化」も参照

民主党がダム事業見直しとともに、第45回衆議院議員総選挙のマニフェストに掲げた主要な高速道路料金の原則無料化については、2010年（平成22年）2月2日に同年6月から全国37路線で無料化の社会実験を実施すると発表。また、4月9日には全国の主要高速道路料金に全時間帯・全車種において上限制（普通車・NEXCO各社の場合2000円）を導入するとした。

その一方で、これらの政策を実行するための予算、ならびに小沢一郎からの強い要望で道路整備の予算を確保するために、麻生内閣が2009年（平成21年）4月から「当面2年間の予定」として導入した休日特別割引や深夜割引などのETC割引制度の大半を原則廃止（休日特別割引は前倒し終了、深夜割引等は段階的廃止）するとしたため、近距離利用者を中心に実質値上げになるとして、政府・党の外部だけではなく、小沢や川内博史衆議院国土交通委員長等からも異論が聞かれた。これに対し前原は「（小沢氏は）道路整備をしろと言っておきながら、値段が上がってもいけないと。二律背反なことをおっしゃっている」「法律事項ではないとはいえ、変えることはガバナンスが問われることで絶対に認められず、現時点では見直すつもりはない」と反論している。

JR不採用問題

「国鉄労働組合#JR採用闘争」も参照

1987年の国鉄分割民営化に反対した国鉄労働組合の組合員がJRに再雇用されなかったJR不採用事件は、2003年12月22日に最高裁判決で組合員側の敗訴が確定。2010年5月、前原は与党3党と公明党より和解案の提示を受け、旧国鉄の業務を引き継いだ鉄道建設・運輸施設整備支援機構に対し和解手続きに入るよう指示。6月28日、同機構が原告904人に総額199億円を支払うことで和解が成立した。

その他

2009年（平成21年）12月15日、今上天皇と中華人民共和国副主席・習近平が会見を行ったこと（いわゆる天皇特例会見）について、「元首相、自民党の方から要請が首相官邸に届いたということで、我々がルールを曲げたということではないと聞いている」と述べた。

2010年（平成22年）6月2日の鳩山由紀夫内閣の退陣表明に伴う民主党代表選挙においては、かつて2005年（平成17年）の代表選挙で対立候補だった菅直人を、「小沢色の払拭」「党人事の刷新」「日米協調」の三つの条件で支持した。その後、成立した菅内閣では国土交通大臣、沖縄及び北方対策担当大臣に留任した。

同年9月、菅代表の任期満了に伴って行われた民主党代表選挙においても、前回の代表選挙と同じく菅直人を支持し、菅の推薦人名簿にも名を連ねた。

戦後最年少の外相就任

2010年（平成22年）9月17日、民主党代表に再選された菅直人による菅内閣の内閣改造(菅第1次改造内閣)に伴い、民主党幹事長に就任した岡田克也の後任として、悲願の外務大臣に横滑りで就任。48歳4ヶ月での外相就任は、池田内閣における小坂善太郎外相を抜いて、戦後最年少（当時）であった。翌10月環太平洋TPP交渉を巡っては、「対GDP比で僅か1.5％に過ぎない第一次産業の保護のため他の分野が犠牲になるのはおかしい」と反保護主義的主張を記者会見の場で行い話題となった。2011年1月の第2次改造内閣でも外相に留任した。

尖閣諸島漁船衝突事件

2010年12月6日、ワシントンD.C.の米国国務省にて、米国のヒラリー・クリントン国務長官、韓国の金星煥外交通商部長官らとともに

2010年（平成22年）9月8日、沖縄県石垣港・沖縄県尖閣諸島周辺の日本領海内で海上保安庁の巡視船に中国漁船が衝突し、中国人船長が逮捕された。日本の対応について中国から抗議を受けていることについて、前原は「（尖閣諸島に）領土問題はない」と強調し、公務執行妨害容疑で逮捕された中国人船長の処遇について「日本の国内法に基づき粛々と対応する。それに尽きる」と述べ、中国側が求める中国人船長の早期釈放には応じないとした。前原は石垣市の石垣海上保安部・巡視船艇の係留所を視察して職員を激励し、「尖閣諸島に領土問題はない」とし、逮捕した漁船の船長の処遇も「日本の国内法に基づき粛々と対応する。それに尽きる」と、従来の主張を繰り返した。公務執行妨害容疑で逮捕された中国人船長の拘置延長が決まる前の2010年（平成22年）9月19日のNHKの番組にて、前原は「今回は偶発的な事故だと思っている。冷静に中国も対応してほしい」「国内法に基づいて粛々と対応する」「戦略的互恵関係を強めるためにも、われわれの立場を保ちながら中国と話し合いたい」と述べた。一方で、この事件を受けて中国国内で起こっている日本に対する抗議活動について「中国政府も抑制のための努力をしている」と発言した。しかし、2010年（平成22年）9月24日、船長は「諸般の事情のため」との那覇地検の判断により釈放された。

これについて読売新聞は、国連総会出席のためアメリカを訪問していた前原がアメリカ政府の国務長官ヒラリー・クリントンとの会談の中で、「まもなく解決しますから」と自信ありげに伝えたとし、中国人船長の「釈放」に動いたのは官房長官の仙谷由人、そして外務大臣の前原であったとされる、と報じた。しかし、前原自身は「那覇地検が手続きの中で決めたので、政府として従うということだ」と述べ、自らの政治的な関与はなかった事を重ねて強調した。

翌10月27日には米ハワイ・ホノルルにおいて、米国務長官ヒラリー・クリントンと約2時間に渡って会談。中国からの輸出停滞が国際問題化となっているレアアースについて、供給源を多角化させる必要があると認識で一致すると共に、中国が領有権を主張している尖閣諸島は日米安保条約第5条の適用対象であるとの認識においても一致。クリントンは前原との会談を終えた後の共同会見で、尖閣諸島について「米国の日本防衛義務を定めた日米安保条約第5条の適用対象になる」旨を改めて明言した。

在日韓国人献金問題・引責辞任

2011年（平成23年）3月4日、参議院予算委員会にて、自民党の西田昌司からの質問により、前原本人の発言から、前原が京都市内の在日外国人（後日、韓国籍の女性であることが報道された）から政治献金を受け取っていたことが判明した。西田は、政治資金規正法により前原の公民権は停止されることを指摘し、前原の議員辞職を要求した（西田が、総務省の田口選挙部長に説明を求めたところ、田口は、「政治資金規正法では、外国人から政治活動に関する寄付を受けてはならないとされており、故意にこの規定に反して寄付を受けた人には罰則の定めがある。この刑罰に処せられた場合は公民権停止の対象になる」と答えている）。前原は、「全体像を把握してから判断した方が良いと思います」と述べて、その場では結論を出さなかった。

2011年3月6日夜、前原は外務省で記者会見し、外相を辞任する意向を明らかにしたが、議員辞職については言及していない。また、問題となった人物が旧知の在日外国人であった事は認めたものの「献金を頂いているという認識は無かった」と、献金受領の故意を否定している。後任が決定するまでの外相臨時代理は、枝野幸男が務め、3月9日に外務副大臣だった松本剛明が昇格となった。

3月6日の記者会見で前原が公表した、在日韓国人の女性から受け取った献金の額は毎年5万円ずつ、5年間で計25万円である。年に5万円以下の献金は、収支報告書に寄付者の氏名などを明示しなくても良いとされている。花岡信昭は、日経BPのニュースサイトに発表した記事において、収支報告書の保存義務期間が過去5年間までであることを指摘し、「実際にはもっと以前から献金が行われていた可能性がある。」と書いている。

3月8日、前原に対する政治資金規正法容疑としての告発状が、京都地検に提出されていると報道された。

12月21日、京都地検は、不起訴処分（嫌疑なし）とする。

上記以外の外国人献金問題

• 2011年8月27日、上記の外国人献金問題発覚後、2005年から2010年までの6年間を前原の事務所が調査した結果新たに在日外国人3人と、在日外国人が代表取締役を務める法人からの献金、計34万円分の外国人献金が発覚した。8月27日の発表前にこの献金は返金されている。
• 2011年9月1日、8月27日の発表分とは別に在日韓国人が株の大半を所有する企業から1996年から2003年までの間計約100万円の献金を受けていることが発覚した。なおこの献金問題は時効の3年を過ぎているので返金は議員の寄付に当たり公職選挙法違反になるので出来ない。

その他

2010年11月27日、参院で問責決議案が可決された仙谷官房長官と馬淵国土交通大臣が辞任しない意向を示したことに対し、自民党などが両氏の出席する委員会には出席しないとしたことについて「どこかの党は『審議拒否だ』と言うが、国会に出てこなかったら、あの人たちは税金泥棒だ」と批判した。

12月には、日伯国会議員連盟会長でブラジルとの関係も深い自民党の麻生太郎元首相に、2011年1月にブラジルで行われるブラジル大統領就任式への日本側の特使としての出席を打診し、麻生もこれを受諾した。

2度目の民主党代表選挙

2011年8月に行われる民主党代表選では外相辞任から日が浅い事もあり、当初野田佳彦の支援を検討していたが、増税を主張する野田では勝てないと判断し、凌雲会内の主戦論にも押される形で23日に自らの出馬を表明。8月27日、立候補を届け出た。同日の共同記者会見では原発の新規建設を否定し、自民・公明両党との時限的な大連立などを主張した。世論調査では代表選の全立候補者の中で圧倒的な人気を誇り、当初は本命と目されていたが、外相辞任の原因となった外国人献金問題の影響もあって苦戦。29日の代表選では1回目の投票で395票中74票を獲得するが、3位にとどまった。8月31日、野田佳彦代表の下で民主党政策調査会長に就任。

2011年11月10日、仙谷由人に代わって凌雲会の会長に就くことになった。また、政治団体としての凌雲会の代表者についても、従来は仙谷由人として届け出ていたが、これを期に前原誠司に変更することになった。

政策・人物像

外交・安全保障

2011年1月6日、ワシントンD.C.の米国国務省にて、米国のヒラリー・クリントン国務長官とともに

政界有数の外交・安保の論客であり、日米同盟論者である。同盟強化・中国脅威論、集団的自衛権の行使及び日本国憲法第9条改正の必要性、武器輸出三原則の見直しなどを明確に打ち出している（特に、2011年9月にワシントンで行われた日米同盟関連シンポジウムでの「自衛隊とともに活動する他国の部隊に対する急迫不正の侵害から守れるようにすべき」との主張は佐藤正久の「駆けつけ警護」「巻き込まれ戦闘」発言に通じる）。外交では親米を基調としながらも日米同盟の双務性を強化したうえで過度な対米依存から脱却することを説く。外交、安全保障政策を政争の具とする国会戦術には否定的であり、「外交、安全保障を極度に政治の道具として何でも反対とか、ケチをつけるべきではない。それを超越した二大政党制をつくりたい」と発言したこともある。

内政・経済政策

経済政策においては改革派に属し、経済成長を重視した「真の構造改革」が必要の立場を採る。菅直人首相が「一に雇用・二に雇用・三に雇用」というスローガンを打ち出したのに対し異論を唱え、「一に成長・二にも三に成長」を唱えた。

他に公共事業改革が持論で、これは恩師高坂正堯が前原に与えた遺言でもあるという。民主党でも社会資本整備ネクスト大臣や「公共事業を見直す委員会」の事務局長を務めるなど、一貫して公共事業問題に取り組んできたが、こうした活動が鳩山内閣での国土交通大臣就任につながっていった。

1999年（平成11年）7月に国旗国歌法案の採決で反対票を投じたり、夫婦別姓に賛意を示すなど、イデオロギー的な保守色は必ずしも強くない。なお、靖国神社を巡っては、A級戦犯を他神社に「遷座」したうえで、天皇や総理大臣の参拝を可能とする環境整備を主張している。また自身の参拝については、A級戦犯が合祀されているため大臣在任中は行かないとしている。日本における外国人参政権については「どちらかといえば賛成」(2009年総選挙における朝日・東大共同調査)という立場だが、｢国論が二分されており、憲法違反との指摘もある｣と延べ、法案提出には慎重な姿勢も見せている。

人づくり

政治における様々なテーマの中でも特に教育、人づくりが重要であると主張。コミュニティ・スクールの成功例を伝道師として広めていくことが政治家として大事だと話し、ニート対策については、ただ補助金を出すのではなく費用対効果を分析してチェックする必要があると述べている。

凌雲会

民主党内では仙谷由人や枝野幸男らとともに凌雲会（いわゆる「前原グループ」）を率いており、中堅･若手議員を中心に党内で一定の勢力を有する。また、同じく松下政経塾・日本新党出身の野田佳彦が率いる花斉会（野田グループ）とは政策や政治理念が共通する部分が多く、共同歩調をとることが多い。マスコミの報道等では小沢一郎に距離を置く議員の一人として上げられることが多く、反小沢系の議員グループ七奉行の会にも名を連ねる。小沢との確執の遠因は、2005年の代表選で、小沢サイドが前原支持と引き換えに幹事長ポストを要求した際、前原が固辞したことにあるとされる。小沢代表時代もマニフェストや国会対策、安保政策を巡って対立していると言われたが、2009年（平成21年）に前原が国土交通大臣、小沢が幹事長に就任すると、道路政策を巡って双方の対立がエスカレートした。また2011年8月29日に行われる民主党代表選で前原は小沢の支援を要請したが、小沢に近い議員の幹事長就任を拒んだことで小沢の擁立した対立候補と争うことになる。

その他　

数学、物理が好きで京都教育大附属中・同高校の中1から高3まで6年間、数学専門の塾に通った

座右の銘は「至誠 天命に生きる」。尊敬する政治家は広田弘毅、好きな歴史上の人物は坂本龍馬。愛読書は城山三郎の「落日燃ゆ」。歴史小説を好んでよく読むという。永田町を代表するプロレスファン、格闘技マニアでもある。

公の場では標準語を話すことが多いが、普段は典型的な京都弁を話すことが多い。

2010年10月に開催された「日韓交流おまつり」開会式では、原稿もないまま韓国語でスピーチをした。

逸話

血液型はA型。趣味はSL写真の撮影ならびに収集、時刻表の分析、妻との食事、ドライブ。特にSL写真の撮影に関しては、新婚旅行先を「現役のSLが走っている」という理由で北海道にする、高価な機関車のプレートを我慢できずに購入し夫人を嘆かせたという逸話があるほどで、国会議員随一の鉄道ファンとも言われている。SL写真の腕前にも一定の評価があり、秩父鉄道で動態保存されている国鉄C58形蒸気機関車を撮影した写真が2008年度の秩父鉄道SLカレンダーの表紙に採用される（本人は、秩父鉄道にたまたま自分の撮った写真を送って採用されただけなので、政治力は使っていないとのこと）、2008年（平成20年）に西日本旅客鉄道（JR西日本）山口鉄道部で発売されたSLやまぐち号オレンジカードセットの台紙写真に前原の写真が採用されるなどの経歴がある。また、鉄道趣味誌である「鉄道ピクトリアル」（電気車研究会）「国鉄時代」「レイルマガジン」（いずれもネコパブリッシング）、あるいは旅行雑誌である「一個人」（KKベストセラーズ）「旅の手帖」（交通新聞社）等に鉄道ファンとしてのインタビュー記事や寄稿がある(「国鉄時代」は数回登場、「旅の手帖」は本人撮影の絵葉書が付録)。さらに写真展の開催や撮影した写真を絵葉書にして頒布もしている。鉄道事業の監督官庁の長である国交相就任後も鉄道ファンぶりは衰えず、2009年11月29日には秩父地域視察の際に秩父鉄道でC58形の運転室や転車台などを見学、実際に青い機関士の制服姿でC58形を実際に運転したり、ボイラーに石炭を入れて満面の笑みを浮かべていた、等のエピソードがある。

2006年（平成18年）3月14日、「メール問題」で党幹部が憔悴中、渡部恒三が激励のために会津名物「起き上がり小法師」を党幹部などにプレゼントする気配りを見せた。テレビカメラを入れさせて会津名物「起き上がり小法師」を利用しての再起を演出する予定だったが、渡部の「起き上がり小法師」はこのように起きあがるのだという明るい実演のあとに、前原が起き上がり小法師を選んで横にしても全く起き上がらなかったため、逆に座が凍りつくという一幕があった。

代表辞任直後に早稲田大学で講演会が行われたが、その時のテーマが「リーダーシップ」であった。「リーダーシップで大失敗したばかりの私がお話するのも心苦しいが」とジョークを飛ばした。

事務所に出勤すると、毎日菓子パンと惣菜パンを1個ずつ食べるのが日課。週刊文春2007年10月18日号によると、ある日新人女性秘書が誤って菓子パンを二つ用意したところ、前原は「菓子パンなんか2個も食えるか！」と大声で怒鳴り、パンをゴミ箱に投げ捨てたという。ただし、前原は菓子パンをゴミ箱に投げ捨てたことについては否定した。この逸話を巡っては党内で騒動になったこともある（上述）。

師の高坂正堯と同じく熱狂的な阪神タイガースのファン。松下政経塾の寮では、同部屋の塾生が巨人戦を見ていると、「阪神じゃないとあかん！いつまでみとるんや！」と怒り出したという。

民主党代表選挙直前、前原のホームページが修正され、その際に京都府議時代の役職としてこれまで掲げてきた「同和推進副委員長」という経歴がプロフィールから削除された。

他党との交友関係

安倍晋三とは当選の同期であり、議員会館も隣りの部屋（安倍の部屋の前の住人は安倍晋太郎、前原の部屋の2代前の住人は安倍の祖父岸信介）。安全保障政策に関して気心知れた仲であり、2期目あたりまでは時折、酒を一緒に飲みに行っていた仲である（ただし安倍はほとんど飲めない）。現在もお互いの携帯電話番号は交換しており、安倍が選挙の応援演説で前原の選挙区に入る時、安倍の方から「ちょっと選挙区に入らせて貰います」と挨拶が入ることもあるという。また、安倍内閣で幹事長を務めた中川秀直とも親しいとされる。

石破茂との仲も良い。石破の出身地は鳥取県八頭町である。前原本人の出身地は京都市だが、父親は鳥取県境港市出身であった。双方とも首相の靖国神社公式参拝に反対している他、防衛問題でも意見が一致。鉄道やプラモデルの話題でも話が盛り上がるという。石破は、2008年（平成20年）9月に行われた自民党総裁選に立候補したが、これは前原との会話が間接的な原因となったとする報道がある。

系譜

前原家（鳥取県境港市、京都府京都市）

• 家系

両親は鳥取県出身（父親は境港市、母親は日野郡日南町）である。前原によると「私は京都生まれの京都育ちなんですが、父親が鳥取県の境港、母親は上石見、伯備線の最も岡山寄りのところの出身」という。

前原家について、前原は「普通の家庭だったんですね。当然金もないし、祖先に遡っても政治家はいないと思う家系ですよ。」と述べている。

• 父親について

父親について、前原は「立命館で法律の勉強をして、京都家庭裁判所に就職、最後は簡易裁判所の“裁判官”」と明言してきた。しかし後に事実は“裁判官”ではなく「京都家裁の庶務係長で、飛び込み自殺していた」ことがわかった（週刊新潮2005年10月13日号）。週刊新潮が探しだした新聞記事（昭和51年6月1日付）によれば、「マイホームの借金苦に　特急に飛び込み即死　島根で京都家裁係長」となっていた。そのとき、前原は中学2年だった。

• 家庭

妻は創価女子短期大学を卒業しており、幼少期に香港に滞在した経験があるため、広東語を話すことができる。

　　
　　　　　　妻
　　　　　　┃
父　　┏前原誠司
┣━━┫　　　　　
母　　┗姉　　　

略年譜

• 1975年
  • 京都市立修学院小学校卒業（3月）
• 1978年
  • 京都教育大学附属京都中学校卒業（3月）
• 1981年
  • 京都教育大学附属高等学校卒業（3月）
• 1987年
  • 京都大学卒業（3月）
  • 松下政経塾入塾（第8期）（4月）
• 1991年
  • 京都府議会議員選挙（左京区・無所属）当選（4月）
• 1993年
  • 第40回衆議院議員総選挙（旧京都1区・日本新党公認）当選（7月18日）
• 1996年
  • 第41回衆議院議員総選挙（京都2区・旧民主党公認）2期目当選（現職文部大臣で宏池会の重鎮奥田幹生や京大法学部の先輩で日本共産党新人井上哲士に後塵を拝し比例復活）（10月20日）
• 2000年
  • 第42回衆議院議員総選挙（京都2区・民主党公認）3期目当選（6月25日）
• 2003年
  • 第43回衆議院議員総選挙（京都2区・民主党公認）4期目当選（11月9日）
• 2005年
  • 第44回衆議院議員総選挙（京都2区・民主党公認）5期目当選（9月11日）
  • 第5代民主党代表に就任（9月17日）
• 2006年
  • 堀江メール問題で民主党代表を辞任（4月7日）
• 2007年
  • 第6代民主党代表小沢一郎の下、民主党副代表に就任（9月5日）
• 2008年
  • 民主党の農業政策を不可能なバラ撒きと雑誌『中央公論』7月号で批判
  • 民主党「次の内閣」ネクスト農林水産大臣経験者から上記の発言についての抗議メールを民主党内に一斉送信される（6月12日）
• 2009年
  • 第45回衆議院議員総選挙（京都2区・民主党公認）6期目当選
  • 鳩山由紀夫内閣の国土交通大臣、特命担当大臣（沖縄及び北方対策、防災）に就任（9月16日）
• 2010年
  • 内閣内の担当異動により特命担当大臣（防災担当）の任を免れる（1月12日）
  • 菅第1次改造内閣の外務大臣に就任(9月17日)
• 2011年
  • 京都市内で飲食店を営んでいる在日外国人から総額25万円の政治献金を受けていたことが3月4日の参議院予算委員会で明らかにされ責任を取り、外務大臣を辞任する意向を周辺に伝えその後辞任した(3月6日)。
  • 民主党憲法調査会会長に就任。(5月10日)
  • 国会の裁判官訴追委員会委員長に就任。(5月26日)
  • 民主党代表選挙に、2度目の出馬をするが、5名中3位で敗北。(8月29日)
  • 民主党政策調査会長に就任。(8月31日)

関連する団体・議員連盟

• 日本会議国会議員懇談会
• 新世紀の安全保障体制を確立する若手議員の会（世話人）
• 日米平和・文化交流協会（元理事、2007年12月退任）
• 新憲法制定議員同盟
• 在日韓国人をはじめとする永住外国人住民の法的地位向上を推進する議員連盟
• たばこと健康を考える議員連盟

書籍

• 『石破茂・前原誠司ほかが集中講義!日本の防衛 7つの論点 別冊宝島Real』（宝島社） ISBN 4796647899
• 『日本を元気にする地域主権』（PHP研究所） ISBN 978-4569702285
• 『日本の成長の突破口はこれだ！国土交通省成長戦略』（大成出版社） ISBN 978-4-8028-2966-3

関連項目

• 民主党 (日本 1996-1998)
• 民主党 (日本 1998-)
• 民主党国会議員一覧
• 次の内閣
• 凌雲会
• ラーの会
• 稲盛和夫
• 石破茂
• 高坂正堯
• 渡辺周
• 荒巻禎一
• 山田啓二
• 福山哲郎
• 桝本頼兼
• 門川大作

外部リンク

• 前原誠司-ホームページ-（公式サイト）
• 民主党京都府総支部連合会ホームページ
• 松下政経塾

官職
先代： 岡田克也	外務大臣 第144代：2010年 - 2011年	次代： 松本剛明
先代： 金子一義	国土交通大臣 第12・13代：2009年 - 2010年	次代： 馬淵澄夫
先代： 林幹雄	特命担当大臣（沖縄及び北方対策） 第14・15代：2009年 - 2010年	次代： 馬淵澄夫
先代： 林幹雄	特命担当大臣（防災） 第15代：2009年 - 2010年	次代： 中井洽
党職
先代： 岡田克也	民主党代表 第5代：2005年 - 2006年	次代： 小沢一郎
先代： 玄葉光一郎	民主党政策調査会長 第11代：2011年 -	次代： 現職
その他の役職
先代： 仙谷由人	凌雲会会長 第2代：2011年 -	次代： 現職