志帥会

志帥会

自由民主党の党章に用いられる陰十四菊
略称	伊吹派
前身	政策科学研究所（旧渡辺派） 日本再生会議（亀井グループ）
設立年	1999年（平成11年）3月18日
種類	自由民主党の派閥
本部	砂防会館
位置	東京都千代田区平河町
メンバー	自由民主党所属国会議員
会長	伊吹文明
設立者	村上正邦 亀井静香
関連組織	近未来政治研究会（山崎派）
予算	139,096,701円
ウェブサイト	志帥会

志帥会（しすいかい）は、自由民主党の派閥。通称は伊吹派（村上・亀井派→江藤・亀井派→亀井派→旧亀井派→伊吹派）。

派閥の名称は平沼赳夫が孟子の「志は気の帥なり」を由来として命名した。砂防会館に事務所が置かれている。

沿革

結成

1998年11月30日、政策科学研究所（中曽根派→渡辺派→旧渡辺派）の後継をめぐり、山崎拓グループが近未来政治研究会（山崎派）を結成して旧渡辺派から分離独立した。派閥のオーナーであった中曽根康弘らは、派内の路線対立により清和会（三塚派）から離脱していた亀井静香グループと合流し、1999年3月18日に志帥会を結成した。

旧渡辺派から山崎派が分離独立する際、旧渡辺派所属の参議院議員については、当時参院幹事長だった村上がまとめあげていたため、山崎派への賛同者は少なかったが、衆議院議員は中堅・若手の大半が山崎派に移行したため、旧渡辺派側はベテラン議員が多く残ってしまった。一方の亀井グループ側は、所属衆議院議員の半数以上を経験不足の当選3回以下の若手が占めていた。このため、共に影響力を削がれた少数派閥として両派は思惑が一致し、派閥の「対等合併」により志帥会は一気に衆参あわせて60人規模の大派閥となった。

1999年3月18日、初代会長に「参議院の法王」の異名を取った村上が、会長代行に亀井がそれぞれ就任。翌1999年、村上が参議院議員会長に選出されたことを受けて、第二代会長に江藤隆美が就任した（亀井は会長代行のまま）。

2001年の小泉政権誕生以降は、江藤と亀井は、いわゆる小泉の言う「抵抗勢力」の代表格として、小泉改革を批判する急先鋒となった。

亀井会長時代

亀井静香

江藤の政界引退表明を受け、2003年10月10日に亀井が3代目会長に就任したが、亀井が会長に就任してから間もなく、同年の第43回衆議院議員総選挙における公認問題をめぐり、同派の最高顧問だった中曽根が小泉純一郎総裁により総選挙不出馬、引退に追い込まれた。

長年の経綸であった郵政民営化を強力に推進する小泉に対し、亀井や参院亀井派会長の中曽根弘文らは強硬に反対。しかし、亀井の姿勢は小泉改革に賛同する水野賢一らの離反を引き起こした。亀井が「反小泉」の旗幟を鮮明にするにつれ、亀井派を離脱する議員もいたが、亀井は退会の意思を示した議員を引き止めず、「（亀井のトレードマークである）亀のバッジをつけていると、選挙に不利だから、亀のバッジをはずしてやってくれ」と逆に自派の議員たちを思い遣ったという。亀井の他、綿貫民輔元衆議院議長、堀内光雄前総務会長、野田聖子元郵政大臣ら、亀井派以外の派閥からも衆院での郵政民営化法案の採決では造反者が相次いだが、5票差で可決される。しかし、参院では中曽根弘文らの造反により、法案は否決された。これを受け、小泉はただちに衆院を解散する。これを受け、亀井は志帥会会長を辞任し、自民党を離党。綿貫、亀井久興元国土庁長官らと共に国民新党を結党。この後、一時的に平沼赳夫元経済産業大臣が後任の会長に就任したが、衆院での採決で反対票を投じた平沼も自民党から公認されず、無所属での出馬を余儀なくされたため、会長を辞任。これにより、伊吹文明が後任の会長に選出されるまで、志帥会会長のポストは空席となった。なお亀井派所属の島村宜伸農林水産大臣が、閣議で衆議院の解散に反対し辞表を提出したが、小泉に罷免された。

伊吹会長時代

2005年9月15日、郵政民営化法案に賛成した会長代行の伊吹が派閥の次期代表に内定したが、派内に反発の声があり、正式就任は見送られた。同年12月14日に反対していた島村を名誉会長に棚上げすることで、伊吹の正式な会長就任の運びとなった。

亀井・平沼らが自民党を離党した後、伊吹らは「亀井派」のイメージを払拭するため、平沼が命名した「志帥会」の名称を変更する事も検討していたが、派内の反発もあり断念した。

2007年3月15日、名誉会長だった島村が派閥を退会。これは、亀井の離脱以来、派内における主導権争いにおいて島村が伊吹と対立していたことや、島村が郵政解散に反対していた経緯から、「刺客」として選挙を戦った同派の西川京子や鍵田忠兵衛との間に確執が生じていたことなどが原因と見られている。

2007年自由民主党総裁選挙において、伊吹派は古賀派や町村派と連携して麻生派を除く八派閥で福田支持を固め、「麻生包囲網」を敷いたが、伊吹派からは麻生太郎の総裁候補推薦人を5人も出したため、伊吹派は福田支持で固まっていない派閥と見られた。なお伊吹派の所属議員で麻生支持を明確にした議員は28人中20人。9月24日、伊吹が福田康夫総裁の下で幹事長に就任。志帥会からの幹事長輩出は派閥創設以来初で、中曽根派・渡辺派・旧渡辺派時代を含めても3人目である。幹事長就任に伴い、伊吹が形式的に派閥を離脱したため、中川昭一が会長代行に就任した。

伊吹は福田康夫改造内閣では財務大臣に就任したが、わずか1ヶ月余で福田首相は辞任。5人が立候補した2008年の自民党総裁選では、伊吹派は麻生太郎幹事長の支持を派閥単位で決定。麻生の盟友であった中川昭一がいち早く麻生支持を表明し、同年9月4日の伊吹派役員会でその旨が確認された。麻生内閣の発足に伴い、伊吹に代わり中川昭一が財務大臣に就任した（後に辞任）。

2009年の第45回衆議院議員総選挙では次期会長候補の筆頭だった中川昭一前財務大臣ら派閥メンバーの落選が相次ぎ、派閥領袖が苦戦する中、会長である伊吹も京都1区で落選、比例近畿ブロックで復活する辛勝に終わった。選挙後、北海道第7区で初当選した伊東良孝が加入した。

総選挙での惨敗を受け、派閥の勢力は大幅に縮小され、さらに中川が同年10月に急逝。こうした状勢の変化を受け、2009年の総選挙での当選者が会長の二階俊博1人だった二階派との合併が模索された結果、11月5日を以て二階派の二階俊博、泉信也、鶴保庸介の3人が伊吹派へ合流した。

2010年の第22回参議院議員通常選挙に泉信也が出馬せず、政界を引退。新たに2009年の総選挙で落選し、参院に鞍替えして出馬した片山さつきが当選後、加入した。

2010年8月、中曽根弘文が自民党参議院議員会長選挙への出馬を表明。「脱派閥」を掲げての出馬であるため、中曽根は伊吹派を離脱した。

2011年5月12日、無所属の中村喜四郎衆議院議員が入会。自民党には入党せず、「客員会員」の形式で伊吹派にのみ入会した。なお、中村は2010年に結成された院内会派「自由民主党・無所属の会」に加わり、自民党の代議士会にも出席している。（古屋圭司は郵政造反組から復党後に再入会したが現在は休会中）

政策

党内でも屈指の真正保守型でタカ派色が強い派閥だが親米色は少し薄く、親米保守色の強い清和政策研究会やハト派・親アジアの宏池会などとは一線を画している。

• 国防・統治政策では、平沼赳夫・古屋圭司などの影響から清和会分裂組の合流後は改憲支持派、対北朝鮮強硬派、外国人参政権および人権擁護法案反対派が増加し、特に人権擁護法案反対派を唱える議員連盟・真の人権擁護を考える懇談会への参加率が高い。
• 日本の伝統文化・産業を重んじる傾向があり、郵政民営化ではアメリカ型格差社会への批判から採決に反対した議員も多い。
• 農政においては、中川昭一や松岡利勝が、保護主義という従来型の受身農政から「攻めの農業」に転換し、EPA推進に熱心に取り組んでいた。
• 土木行政では過去に建設大臣や運輸大臣を経験したものが多いためかニューディール政策型の配分行政、バラマキ財政の族議員が多く、小泉純一郎が進めた構造改革下では抵抗勢力として批判され、主流派やマスコミから「反主流派」のレッテルを貼られたこともあった。とりわけ、当時の領袖であり、建設相・運輸相の両方を務めた経験のある亀井静香は、現在では犯罪とされる談合を「正義」と公言して憚らなかったことから、守旧派・抵抗勢力のイメージに拍車がかかった。
• 読売新聞社の社主でもあった政治家・正力松太郎が前身の中曽根派設立当時から協力していたこともあり、同社グループとの関係が極めて深く、現在の読売新聞社代表取締役会長・渡邉恒雄は中曽根康弘との個人的親交もあり、志帥会の後見人役となっている。このため志帥会の政策にも渡辺の意向が反映されることが多い。

歴代会長

1	村上正邦	1998年 - 1999年
2	江藤隆美	1999年 - 2003年
3	亀井静香	2003年 - 2005年
4	伊吹文明	2005年 -

現在の構成

役員

会長	会長代行	事務総長
伊吹文明	二階俊博

（2009年11月の派閥役員人事より）

所属衆議院議員

中村喜四郎（11回、茨城7区、客員会員）	伊吹文明（9回、比例近畿）	二階俊博（9回、和歌山3区）	河村建夫（7回、山口3区）
古屋圭司（7回、比例東海、休会中）	柳本卓治（6回、比例近畿）	谷公一（3回、比例近畿）	長島忠美（2回、比例北陸信越）
伊東良孝（1回、北海道7区）

（計9名）

所属参議院議員

衛藤晟一（1回・衆院4回、比例区）

鶴保庸介（3回、和歌山県）

片山さつき（1回・衆院1回、比例区）

（計3名）

関連項目

• 保守新党、新しい波

外部リンク

• 志帥会ホームページ