渋滞

交通集中+サグ部による渋滞
（東名阪自動車道 亀山JCT付近）

渋滞（じゅうたい）とは、インフラストラクチャーの能力を越える動体の流入により走行速度が遅くなった状態をいう。インフラストラクチャーの状態が常に変化する可能性が高い道路交通上の用語である。

概要

渋滞の定義は、道路管理者や交通管理者ごとに異なっている。 例えば、警視庁では統計上、下記を渋滞の定義としている（警視庁交通部 交通量統計表）。

• 一般道路 : 走行速度が20km/h以下になった状態
• 高速道路 : 走行速度が40km/h以下になった状態

しかし渋滞長がいくら長くても、1回の青信号で信号待ち車列が全て捌ける場合は、一般には渋滞とは呼ばない。

渋滞になるときや解消するときには一気に状態が変わることが多い。

渋滞の原因

渋滞の原因は、一般道路と高速道路で異なる。上り坂が渋滞の原因になるのは主に高速道路であって、一般道路での渋滞の最大の原因は信号交差点である。

一般道路で発生する渋滞

一般道路での渋滞。観光地における観光シーズンの交通量増加に因る

夏祭り会場へ向かう車のために起こった片側渋滞

道路の1車線には1時間あたり約2,000台の交通容量がある。例えば、片側2車線の単路部(立体交差のように信号のない部分)の交通容量は1時間あたり約4,000台であるが、これを超える量の車両が流入すると渋滞が発生する。

信号交差点

都市部では単路部は長くは続かず、信号交差点が数多くある。単路部で十分な交通容量があっても、その先の信号交差点の存在によってその道路の交通容量は低下する。例えば、信号の青信号の秒数が30秒、黄信号が0秒、赤信号の秒数が30秒という極めて単純な信号を仮定したとき、青信号時間の比率は50%となり、交通容量は青時間率が100%のとき（すなわち立体交差のとき）と比べて約半分となる。

信号機のパラメータ設定は、渋滞の発生有無に大きく影響する。不適切に設定すると、以前は渋滞のなかった交差点に渋滞が発生するようになる。

信号交差点の交通容量を増やすには、信号機の設定を調整して、青信号の時間を長くすることが最もコストが安く済む方法であり、この方法で渋滞が解消する場合も多い。それで解決しない場合は、後述するように交差点部の車線数を増やしたり、数か所先の交差点まで青信号で進めるようにする。

交差点においては車線数が交通容量に大きく影響する。従って、渋滞している交差点の対策として、直進レーンを増やしたり、右折レーンの整備をしたりすることは非常に有効である。 また、駅前のように横断歩行者が多い交差点においては、左折レーンを整備すると直進方向の交通容量向上に大きな効果を得ることができる。

さらに根本的解決を図るには、コスト高ではあるが立体交差化する。こうすることにより渋滞が大幅に解消される。

右折待ち車両

平面な交差点を右折する場合、必ず対面する交通をまたぐ必要がある。そのため、狭い道路で右折車が本線上で対面交通が途切れるのを待機していたり、右折レーンが存在してもその容量を超えて本線にはみ出している場合は、後続車が阻まれて渋滞が起こる。対面する交通は不定期に右折車に道を譲るのでこちらも速度低下が起こる。この場合、右折レーンの距離を長くする、右折信号がある場合はその時間を長くするなどが解決法として挙げられる。

地方によってはこれを防ぐため、地元住民の間で右折優先のルールが通用していることもある(特に狭い路地の多い都市に顕著である)が、旅行者など事情を知らない者にとって非常に危険であるため、取り締まりや啓発活動が積極的に行われている。

左折待ち車両

右折待ち車両ほど大きな問題になることは少ないが、大都市や鉄道駅周辺、あるいはイベント開催時の会場周辺など、横断歩行者が多い交差点では横断歩行者がなかなか途切れず左折できずにいる車によって後続の車が阻まれることがある。この対策として左折レーンを整備し、歩行者が途切れるのを待つ左折車を直進レーンから分離すると、直進方向の交通容量向上に大きな効果を得ることができる。あるいは、歩道橋やペデストリアンデッキを整備したり、信号機を歩車分離式とすることで、歩行者と車両を分離すると、左折車両の滞留が減少する。

規則的な信号変化

ある交差点の信号が青信号に変わっても、先の交差点の信号が赤信号だと先の信号で車が詰まり、手前の交差点（信号）に入れない。これを解消する方法には、まず基準信号を設け、ある基準信号が青に変わると、数か所先まで一斉に青信号や赤信号に変わる方式と、ドミノ式に青信号や赤信号に変化していく方式がある。すると、交通容量が多くなり、また、平均速度向上につながる。

（有効）車線数の減少

路上に駐車車両があるとその部分の有効車線数が減るため、交通容量は低下する。特に交差点付近の駐車車両は交通容量を著しく低下させ、特に都市部において顕著である。沿道の大規模商業施設の駐車場に入ろうとする車列も、同じく渋滞の原因となる。

道路工事による車線規制も交通容量が低下させる。道路工事を夜間に行うことが多いのは、夜間は交通量が少ないため、車線規制による渋滞の発生を軽減できるからである。

踏切

踏切では列車通過時に道路が遮断され、特に都市部の踏切は遮断率が高く開かずの踏切になりやすい。さらに日本の法規制では原則的に、信号機がない場合は遮断されていなくても一時停止が義務付けられているため、踏切によって道路容量が低下する。都市部を中心に鉄道か道路のいずれかを高架化、あるいは地下化して踏切を無くす連続立体交差工事が盛んに行われている。

橋(河川)

本来、橋そのものが交通容量を低下させるわけではないが、都市の道路ネットワークの構造として橋の数が少ないため、交通需要が集中し、渋滞が起こる。これを改善するためには橋を増やすか、大都市において適当な幅のある川は稀に暗渠化される(ただし暗渠化の多くはこの目的で行うものではない)。

事故

狭義には交通事故により、車線が塞がれて起きる渋滞である。広義には火事や天災によるものも含める。

見物渋滞（わき見渋滞）

交通工学の本来の用語ではない。ドライバーが景色や火事や対向車線の事故に目を取られて減速や停車をすることによって渋滞が起こる。またわき見運転は事故の危険も伴い、こうしたドライバーが事故を起こせば渋滞をさらに悪化させることになる。

悪天候

雪などでチェーン規制となった場合、チェーンの着脱のために装着場へ入る車が多くなること、サービスエリア・パーキングエリアなどに強制流入させて滑り止め装着の有無を点検すること、チェーン装着車は最高速度が30 - 50km/h程度に制限されることなどから渋滞の原因になる。

また、雪、雨、凍結の場合、摩擦係数が小さくなりタイヤが滑りやすくなるため、ドライバーが慎重に運転し、また霧や大雨の場合、視界が悪く低速度で運転せざるを得ないため、道路容量が低下する。悪天候のために事故が起こればやはり渋滞は悪化する。

高速道路で発生する渋滞

高速道路上で、渋滞最後尾や、車間距離が詰まって速度が急に低下した場合の自動車の運転手は、追突事故の防止のためにハザードランプを点滅させて、後続車に注意を促す暗黙の了解があるが（道路交通法では特に定められてはいない）、NEXCO3社では本用法を推奨している。

分岐点での渋滞

インターチェンジ（IC）やジャンクション（JCT）では流出、流入が発生するが、本線の車は流入車を入れるため、前車との車間距離を空けるために少し減速したり、追越車線に移動したりする。本線の後続車は車間距離を一定に保とうとして、詰まった車間距離を広げるために速度を先行車より落とす。これが連鎖的に続くと渋滞となる。流入車そのものも遅い速度のまま本線に合流すれば渋滞の原因となりうる。また、流出でもカーブのため40km/h規制、対向車線からの流出合流、料金所、一般道での渋滞などによって本線まで続くことがある。

織り込み交通の模式図

織り込み（ウィービング）とは右図のようなものを言う。

サグ部の一例
（名神高速 高槻BS付近）

サグによる渋滞(sag)

すり鉢状の地形にある道路ではドライバーが凹状の底の地点（谷底）に到着して上り坂となったとき、緩慢な変化に気が付きにくいことから、アクセルを強く踏むタイミングが遅れ、速度低下が発生しやすい（オートマチック車の場合はギアチェンジが起こらない）。

自動車のアクセルは速度を管理・調整する機能ではなく、燃焼状況（トルク）を調節する機能であるため、路面状況の変化にドライバーが気が付かず同じようにアクセルを操作すれば、このわずかなタイミングの遅れにより速度の低下が起こることで結果的に交通容量の低下が起こる。なお、渋滞時のサグの容量は非渋滞時の容量に比べて大幅に低下する。回避させるために「この先上り坂」や「速度回復願います」と簡易型電光掲示板に表示する対策方法が取られている。NEXCO中日本の調査では、管内で発生する交通集中渋滞のうち約55％（平成19年）がサグ及び上り坂が原因で発生している。

料金所による渋滞

ETCの普及により、ノンストップで料金所を通過できる車両が増えたため、日本では解消されつつある。しかし料金所を抜けて一般道へつながる交差点や信号機でうまく自動車が流れず渋滞することもある。本線料金所では通行するすべての車が停車または減速を強いられるため、そこへ続く本線の交通量によっては渋滞が発生する。

事故渋滞の電光掲示板表示例
（渋滞延長13km 渋滞通過に100分という意味）

工事・事故による渋滞

工事や事故のため車線が減少・規制あるいは通行止めされることで渋滞になる。ときには全く動かなくなることもある。工事による渋滞はWebページやVICS等を通じて事前に公表されることがあるが、事故による渋滞は前述のケースや料金所での渋滞と違いいつどこで起こるかわからないため、予想することは困難で、VICSなどにも情報がすぐには入りにくい。

車線規制が終了し交通容量が回復した後で、車線規制による渋滞列中に存在する車両がすべて通過して、渋滞解消となる。渋滞情報などで事故渋滞と表示されていても、事故車両を見かけないことが多いのはこのためである。

上り坂による渋滞

日本における高速道路では山間部のように険しい地形上に路線を建設するため、傾斜が多く存在する。ドライバーが平坦部と変わらないアクセルの踏み方で上り坂を登ろうとすると、傾斜角度3%程度のドライバーも気付かないほどのわずかな傾斜でも速度が低下する。特に加速性能の低い大型車は速度低下が大きい。

後続の車は前方車両のわずかな減速に対し、安全のためにと前方車両以上に減速してしまうことがある。これがいくつか繰り返されると、後方の車両はかなりの低速状態になってしまい、渋滞が発生する。

このような原因による交通容量の低下を防止するために、大きな勾配が存在する区間には付加車線（登坂車線）が設置されている。

トンネルによる渋滞

トンネルは視覚的に狭く感じ、明るさも変化するため、ドライバーはその入り口付近でアクセルを緩めてしまいやすい。その結果、交通容量が低下する。また、雨水をはくために中央に向けて上り坂となっているトンネルもあり、これも渋滞の原因となっている。回避させるためにトンネル入り口付近の照明度を高くする、トンネル側面に水準線を描き、上り下りの状況判断をし易くする等の工夫が有効である。対策としてNEXCO西日本は2009年8月6日より、管内76ヶ所のトンネルで、夜間時の照明度を昼間時の照明度と同じにする対策をとった（従来、夜間時は昼間時の5分の1に照明度を落としていた）。先行して都市部の一部トンネルで実施しており、一定の効果があったため2009年8月6日より地方部のトンネルでの運用が決まった。

総距離の長い渋滞

ここではこれまでに起こった総距離の長い渋滞について書く。（2009年時点）

発生日時	先頭	末尾	延長	備考
1995年12月27日	名神高速道路 秦荘PA （滋賀県愛荘町）	東名高速道路 赤塚PA （愛知県豊川市）	154km	日本の渋滞最長記録 滋賀県～愛知県でのゲリラ豪雪による通行止めの影響
1990年8月12日	中国自動車道 山崎IC （兵庫県山崎町）	名神高速道路 瀬田西IC （滋賀県大津市）	135km
1995年8月11日	名神高速道路 竜王IC （滋賀県竜王町）	中国自動車道 福崎IC （兵庫県福崎町）	129km
1995年5月2日	東北自動車道	東北自動車道	126km
1994年8月13日	関越自動車道 水上IC （群馬県水上町）	関越自動車道 川越IC （埼玉県川越市）	122km
2006年8月	東北自動車道 那須高原SA （栃木県那須町）	東北自動車道 館林IC （群馬県館林市）	113.2km

高速道路における渋滞の多発地点

• 東北自動車道 矢板IC付近

上り線の矢板IC流入ランプと本線車道との合流部から1km以上に亘って緩やかな上り坂となっており、速度が低下しやすい。（このため2010年7月に矢板ICの合流車線は2kmに延長された。渋滞緩和が期待されている。）またリゾート地である那須・塩原地区からの車両が那須IC・黒磯板室IC・西那須野塩原ICの各ICから流入してくるために交通量が飛躍的に増加する。

• 東北自動車道　鬼怒川橋付近
• 東北自動車道 福島トンネル付近
• 関越自動車道 藤岡JCT付近
• 関越自動車道 花園IC付近
• 関越自動車道 新座料金所付近
• 中央自動車道 土岐JCT付近
• 上信越自動車道 碓氷軽井沢IC付近
• 中央自動車道 小仏トンネル付近、相模湖IC付近

関東屈指の渋滞地点。土休日、長期連休中を中心に大渋滞が発生し、場合によっては上り線は笹子トンネルまで、下り線は高井戸IC付近まで渋滞が伸びる場合がある。

渋滞中の大和トンネル

• 東名高速道路 大和トンネル付近、綾瀬BS付近

関東屈指の渋滞地点。関東からの身近なリゾート地（旅行先）として有名な、富士・箱根・伊豆などからの帰省者の多くが東名を利用し、また厚木ICにて、箱根、熱海、下田など東伊豆方面からの帰省する際に利用する小田原厚木道路が合流するため、特に休日や行楽シーズンの夕方から夜にかけて、上り車線では20Kmを超える渋滞が多発する。以前は、綾瀬BS付近を先頭とする渋滞であったが、渋滞緩和を目的とし海老名SAから綾瀬BS過ぎまでを4車線化したことで綾瀬BSを先頭とする渋滞は無くなったが、車線が3車線に戻るその先の大和トンネル付近が新たな渋滞スポットになっただけであった。トンネルによる圧迫感により、自然とドライバーがブレーキを踏んで速度が低下しやすいことに加え、トンネル付近は緩やかな上り坂となっていることが主な渋滞の要因。新東名高速道路もこの区間は事業化されていない。

• 東名高速道路 松岡BS付近-富士川SA付近

上下車線にて渋滞が発生する。松岡BSと富士川SAの間に富士川橋がかかっているが、松岡BSから富士川SAに向けて上り坂のカーブの橋である。そのため、下り車線は自然と速度が下がり、上り車線はブレーキを踏む事が渋滞の主な原因である（富士川SAを抜け富士川橋にさしかかると、一斉に開けた視界に雄大な富士山が飛び込み、ドライバーは目を奪われがちになるのだが、下り坂で自然と加速した車を制御するためにブレーキを踏む事も一因）。休日特別割引（いわゆる地方高速上限1,000円）が実施された初のGWでは、当地点から神奈川県の大井松田IC付近まで66.4Kmの渋滞が発生し、2009年の全国ワースト3位となった。2012年の新東名高速道路の部分開通により解消された。

• 東名高速道路 宇利トンネル付近-豊川IC付近

後述の岡崎IC付近、四日市IC付近と同様に、2012年の新東名高速道路の御殿場JCT-三ヶ日JCT間の部分開通以降、2方面からの交通が集中することによる渋滞が頻発するようになっている（新東名高速道路の浜松いなさJCT-豊田東JCT間の開通以降は緩和されるものと予測されている）。また、下り線は一般道からの流入が多い浜松IC、工場が多い浜松西ICからの流入で交通量が多くなり、浜松西IC-豊川ICを先頭とした渋滞が起こりやすい。前述の大和トンネル付近と同様、トンネルによる圧迫感により、自然とドライバーがブレーキを踏んで速度が低下しやすいことに加え、トンネル内が緩やかな上り坂となっていることが主な渋滞の要因。

• 東名高速道路 岡崎IC付近

後述の四日市IC付近と同様に、伊勢湾岸自動車道の開通以降、3方面からの交通が集中することによる渋滞が頻発するようになっている（新東名高速道路の浜松いなさJCT-豊田東JCT間の開通以降は緩和されるものと予測されている）。また、上り線は名古屋第二環状自動車道、一般道からの流入が多い名古屋IC、自動車工場が多い豊田IC付近からの流入で交通量が多くなり、豊田IC-岡崎ICを先頭とした渋滞が起こりやすい。2011年10月21日の暫定3車線化以降、渋滞の頻度は大幅に減少していたが、2012年の新東名高速道路の部分開通以後は少し増加している。

• 東名阪自動車道 四日市IC付近

東海屈指の渋滞地点。伊勢関IC以南の伊勢自動車道（2車線）からの車両に加え、亀山ICで通行料金が無料で交通量の多い名阪国道（2車線）に接続することで車両が東名阪自動車道へ流入していたうえに、2008年2月23日に新名神高速道路が部分開通し新名神（2車線）からの車両も流入することになり、新名神高速開通前の2007年の四日市IC-鈴鹿IC間の交通量は一日平均67,000台であったが、開通後の2009年は89,000台に交通量が大幅に増加した。また四日市IC-亀山JCT間には下り坂から上り坂に変わり、車両の巡航速度が気付かず低下してしまうサグ部が5ヶ所存在することや、四日市JCT-亀山JCT間にはJCT・IC・SAから本線への合流が6ヶ所も集中し、車両の流れが悪化するのも原因である。NEXCO中日本は渋滞緩和を目的として、四日市IC付近のサグ部3ヶ所に「速度低下注意」と表示するLED情報板を2009年3月に設置したほか、ICなどの合流車線を延長して事実上、四日市JCT-四日市IC間8.9kmの車線を3車線化（途中、3.3kmは2車線）する付加車線工事を2008年12月に約72億円をかけて行ったほか、2012年12月13日に四日市IC-四日市東IC間の上り車線、12月19日には四日市IC-鈴鹿ICの下り車線を一部暫定3車線化する運用を開始したが、市街地内の掘割区間などは3車線化することが出来ず完全な渋滞解消には至っていない。

2018年度に新名神高速道路の四日市北JCT-亀山西JCT間が開通することにより、新名神高速で京都方面から名古屋方面へ向かう車両は、当路線を経由せずに新名神高速に1本化され、名阪国道や伊勢道から名古屋方面へ向かう車両は現状の当路線を通過するようになり、四日市北JCT-亀山西JCT間が2ルート化され、交通量の分担が可能となり渋滞の緩和が期待される。

• 名神高速道路 高槻BS付近

高槻BSを中心に比較的急勾配な坂（サグ）が続くため、速度が低下する。また高槻BS付近は日本有数の交通量を誇る。2010年の第二京阪道路の延伸（枚方東IC-門真JCTの開通により全線開通）により交通量が分散し、渋滞は緩和された。

• 中国自動車道 宝塚トンネル付近

関西一の渋滞地点。トンネル内部が上り坂になっていることや、関西地区最大の交通量を誇ることが渋滞の要因である。特に上りに関しては、手前で舞鶴若狭自動車道や山陽自動車道と合流するために渋滞に拍車をかけている。新名神高速道路の高槻第二JCT-神戸JCTの開通により、渋滞の緩和が期待される。

• 阪和自動車道（湯浅御坊道路） 烏松山トンネル付近

阪和道は有田IC以南が対面通行区間であり、行楽シーズンの週末に渋滞が発生しやすい。主に午前の南行きは湯浅御坊道路である広川南IC－川辺IC間にある鳥松山トンネル付近と、終点である南紀田辺ICから本線にかけて、午後の北行きは川辺第一トンネル付近を先頭に渋滞が発生する。かつては阪和道の長峰トンネル付近が平日休日問わず激しい渋滞の名所となっていたが、現在は有田ICまで4車線化したため、同区間での渋滞はほとんど見られなくなり、全体で見ても渋滞量は減少している。

世界における渋滞

2008年9月、台北での交通渋滞。
台北では主にオートバイによって渋滞が引き起こされている。

2010年、米外交専門誌フォーリン・ポリシーは、世界で最も交通渋滞が深刻な都市として、モスクワ、ラゴス、メキシコシティ、サンパウロ、北京の5つの都市を挙げている。このうちサンパウロでは2008年9月に、世界で最も長いといわれる165マイル（約265km）超の渋滞が発生している。また、2010年8月14日には、中国の北京～ラサ間のG110国道と京蔵高速道路で100キロに及ぶ渋滞が10日以上にわたって続いた。

交差点での渋滞

グリッドロックの模式図

都市部では、車両の速度が落ちる交差点が渋滞の発生起点となることが多い。

また交差点への進入車両が極度に増えた場合、隣接する交差点まで車両の列が伸びて渋滞が連鎖的に増える グリッドロックと呼ばれる「超渋滞」現象が発生する。日本では東日本大震災で発生した渋滞でグリッドロック状態が観測され、解消までほぼ一日を要した。

関連項目

• VICS
• 交通情報 - 日本道路交通情報センター
• コンジェスチョン・チャージ （渋滞税）
• 輻輳（通信網におけるトラフィックの高い状態）
• ラッシュ時
  • 帰省ラッシュ/Uターンラッシュ
• 群集事故

外部リンク

• 日本道路交通情報センター
• 渋滞状況（国土交通省道路局）
• NEXCO中日本 渋滞の原因と対策