歌志内市
| うたしないし 歌志内市 |
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  制定日不詳
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| 国 |  日本 |
| 地方 | 北海道地方 |
| 都道府県 | 北海道 空知総合振興局 |
| 団体コード | 01227-1 |
| 面積 | 55.99km² |
| 総人口 | 4,308人 （住民基本台帳人口、2011年12月31日） |
| 人口密度 | 76.9人/km² |
| 隣接自治体 | 芦別市、赤平市、砂川市 空知郡：上砂川町 |
| 市の木 | ナナカマド |
| 市の花 | ツツジ |
| 市の鳥 | ウグイス |
| 歌志内市役所 | |
| 市長 | 泉谷和美 |
| 所在地 | 〒073-0492 北海道歌志内市字本町5番地 
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| 外部リンク | 歌志内市 |
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■ ― 政令指定都市 / ■ ― 市 / ■ ― 町・村
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| ウィキプロジェクト | |
目次 |
[編集] 概要
かつては石炭産業で栄え、ピーク時の1948年には46,000人の人口を記録したが、その後石炭産業の衰退により減少し、現在は日本一人口の少ない市かつ日本で唯一人口が1万人を下回る市となっている。2007年11月には北海道の町制施行基準である人口5千人を割り込んだ。
市名の「歌志内」はアイヌ語の「オタ・ウシ・ナイ」（砂浜・についている・川）に由来する。なお、これを意訳した地名が「砂川」である。市内を流れる「ペンケウタシナイ（上歌志内）川」がこれに該当する。
[編集] 地理
歌志内市は、北海道空知総合振興局管内のほぼ中央に位置する。市のシンボル的存在である神威岳をはじめ、重畳たる夕張山地の山々が連なる。西流して石狩川にそそぐペンケウタシナイ川が市街地を貫流して大きな沢をつくっている。市域は主に山岳・森林地帯である。東は芦別市、西は砂川市、南は空知郡上砂川町、北は赤平市に接している。
- 山： 神威岳、西山
- 河川： ペンケウタシナイ川、歌志内中の沢川、上歌川
[編集] 歴史
- 1890年（明治23年） 北海道炭礦鉄道空知採炭所開坑<歌志内開基>
- 1891年（明治24年） 北海道炭礦鉄道により鉄道（後の歌志内線）が開通
- 1897年（明治30年） 歌志内村（現歌志内市・赤平市・芦別市）、奈江村（現砂川市）より分立。
- 1900年（明治33年） 芦別村（現芦別市）分立
- 1906年（明治39年） 二級町村制施行「歌志内村」
- 1919年（大正8年） 一級町村制施行「歌志内村」
- 1922年（大正11年） 二級町村赤平村（現赤平市）分立。
- 1940年（昭和15年） 町制施行「歌志内町」
- 1949年（昭和24年） 町域の一部が上砂川町町域の一部として分立
- 1951年（昭和26年） 歌志内町消防本部開設
- 1958年（昭和33年） 市制施行「歌志内市」
- 1971年（昭和46年） 住友石炭鉱業歌志内鉱業所閉山
- 1988年（昭和63年） 住友石炭鉱業上歌志内鉱業所閉山、歌志内線廃止
- 1995年（平成7年） 北海道炭礦汽船空知炭鉱閉山（空知炭田群炭山消滅）
- 2003年（平成15年） 中空知地域合併協議会設置
- 2004年（平成16年） 中空知地域合併協議会解散
- 2006年（平成18年） 2市3町（砂川市：事務局・歌志内市・奈井江町・上砂川町・浦臼町）地域づくり懇談会発足。合併に向けての財政シミュレーションを作成、検討し、財政格差等解消を国・道へ要望する。
- 2008年（平成20年） 2市3町地域づくり懇談会解散（2市3町の合併に必要とする十分な財政支援が得られないため）
[編集] 行政
市役所が市域の東寄りに設置されている。2市3町地域づくり懇談会解散後、新たな連携、事務の共同化について検討中。
[編集] 歴代首長
[編集] 歌志内村（1897年 - 1940年）
- 初代戸長 加藤尚友三郎（1897年7月 - 1898年11月）
- 二代戸長 三上良知（1898年11月 - 1899年7月）
- 三代戸長 松谷栄太郎（1899年7月 - 1899年10月）
- 四代戸長 茅野一治（1899年10月 - 1903年6月）
- 五代戸長 立野峻太郎（1903年6月 - 1906年3月）
- 初代村長 立野峻太郎（1906年4月 - 1906年8月）
- 二代村長 黒沢作弥（1906年8月 - 1909年4月）
- 三代村長 朝倉鴻一（1909年7月 - 1939年6月）
- 四代村長 阿部秀雄（1939年7月 - 1940年6月）
[編集] 歌志内町（1940年 - 1958年）
- 初代町長 阿部秀雄（1940年7月 - 1946年2月）
- 二代町長 本多繁吉（1946年2月 - 1946年11月）
- 三代町長 大西光雄（1947年4月 - 1956年10月）
- 四代町長 加藤正雄（1956年11月 - 1958年6月）
[編集] 歌志内市（1958年 - ）
- 初代市長 加藤正雄（1958年7月 - 1974年10月）
- 二代市長 斉藤譲一（1974年11月 - 1980年9月）
- 三代市長 森永大（1980年10月 - 1988年10月）
- 四代市長 堀内日出男（1988年10月 - 1992年10月）
- 五代市長 河原敬（1992年10月 - 2004年10月）
- 六代市長 泉谷和美（2004年10月 - 現在2期目）
[編集] ヤミ起債問題
2006年（平成18年）6月、歌志内市を含む旧産炭地の6市町（夕張市、芦別市、三笠市、赤平市、歌志内市、上砂川町）による「空知産炭地域総合発展基金」からの不適切な長期借り入れ（ヤミ起債）が発覚。この問題により借入額の一括償還を余儀なくされ、歌志内市は隣接する上砂川町と共に財政再建団体への転落が取り沙汰された。救済策として基金の一部（旧基金）が取り崩し可能となり、第三セクター（振興公社）へ健康の村施設を売却し、施設購入に対する補助金として旧基金を活用し償還財源を確保したため、ヤミ起債問題は解決した。
[編集] 財政
[編集] 平成21年度決算による財政状況
- 住基人口 4,589人
- 標準財政規模 23億8,940万7千円
- 財政力指数 0.13 （北海道市町村平均0.27 全国市町村平均0.55）～非常に悪い
- 経常収支比率 84.5% (北海道市町村平均91.2% 全国市町村平均91.8%）～全国平均を下回り、財政の弾力性が高まっている
- 実質収支比率 6.0%
- 実質単年度収支 4億2,960万5千円～標準財政規模の18.0%の黒字額
- 地方債現在高 53億6,487万5千円（人口1人当たり116万9,073円）
- 普通会計歳入合計 49億6,506万2千円
- 地方税 2億6,928万1千円（構成比 5.4%）
- 地方交付税 25億6,192万1千円（構成比 51.6%）～歳入の50%以上を交付税に依存
- 地方債 1億6,480万円（構成比 3.3%）
- 普通会計歳出合計 47億9,758万2千円
- 人件費 9億5,625万5千円（構成比 19.9%）
- うち職員給 5億9,823万8千円（構成比 12.5%）
- 扶助費 6億5,244万円（構成比 13.6%）
- 公債費 7億9,143万円（構成比 16.5%）
- 人件費 9億5,625万5千円（構成比 19.9%）
定員管理の適正度（平成21年度）
- 人口1,000人当たり職員数 23.75人（北海道平均8.22人 全国平均7.33人）～人口に比べて職員数が過剰である：全国平均の3.24倍
- 一般職員83人 （うち技能系労務職2人）、教育公務員3人、消防職員23人、臨時職員0人 一般職員等合計 109人
- ラスパイレス指数 86.6 （全国市平均98.8）～財政健全化のため職員人件費削減にも取り組んでいる
- 参考
- 一般職員等（109人）一人当たり給料月額 29万4,900円 （職員手当を含まない）
- 職員給（給料＋手当）÷一般職員等（109人）＝548万8千円～給料月額の18.6か月分
地方債等の残高（財政状況等一覧表より）
- 1一般会計等分 53億7,800万円
- 2特別会計分 36億5,200万円
- 3関係する一部事務組合分 3億7,400万円
- 4第三セクター等の債務保証等に係る債務 0円
- 地方債等の合計 94億400万円（人口1人当たり204万9千円）
基金の状況（財政状況等一覧表より）
- 1財政調整基金 7億円
- 2減債基金 0円
- 3その他充当可能基金 2,400万円
- 充当可能基金の合計 7億2,400万円（人口1人当たり15万8千円）
[編集] 健全化判断比率・資金不足比率（平成22年度決算～確報値）
健全化判断比率
- 病院事業会計 －%（資金不足額がなく比率が算定されず）
- 市営公共下水道特別会計 －%（資金不足額がなく比率が算定されず）
- 市営神威岳観光特別会計 －%（資金不足額がなく比率が算定されず）
[編集] 経済
- かもい岳国際スキー場
- うたしないチロルの湯
- かもい岳温泉
[編集] 産業
閉山後の振興策として、札幌圏・道央自動車道へアクセスを売りとした工業団地（文珠団地）を分譲中。
[編集] 立地企業
- ソメスサドル株式会社
- 空知炭礦株式会社
[編集] 金融機関
- 北門信用金庫歌志内支店
[編集] 郵便局
- 歌志内郵便局
- 文珠郵便局
- 神威郵便局
※集配業務は日本郵便滝川支店赤平集配センターが担当
[編集] 宅配便
[編集] 公共機関
[編集] 警察
- 赤歌警察署歌志内交番
[編集] 消防
[編集] 姉妹都市
福岡県山田市と姉妹都市提携を結んでいたが、2006年、山田市が合併により消滅。現在姉妹都市はない。
[編集] 地域
[編集] 人口
人口は全国の市の中で最小で、現在も減少傾向にある。
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| 歌志内市と全国の年齢別人口分布（2005年） | 歌志内市の年齢・男女別人口分布（2005年） | |||||||||||||||||||||||||||
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■紫色 ― 歌志内市
■緑色 ― 日本全国 |
■青色 ― 男性
■赤色 ― 女性 |
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歌志内市（に該当する地域）の人口の推移
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| 総務省統計局 / 国勢調査 | ||||||||||||||||||||||||||||
[編集] 教育
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[編集] 交通
[編集] 空港
[編集] 鉄道
最寄り駅は砂川駅である。かつては歌志内線が通っていたが、1988年に廃止された。2007年現在は代行として、北海道中央バス焼山線が運行されている。
[編集] バス
[編集] タクシー
- 芦別圏エリアの管轄
タクシー会社
- 西出ハイヤー（歌志内営業所）
[編集] 道路
[編集] 名所・旧跡・観光スポット
[編集] 著名な出身者
[編集] その他
- ヒツジの「ホルンくん」というシンボルキャラクターが公募で誕生している。
- 下水道普及率が平成17年度末で98.8%となっている。これは北海道の自治体では札幌市に次ぐ高さである。
- 『週刊ダイヤモンド』2007年（平成19年）3月10日号特集「全国市町村「倒産危険度」ランキング」において、全国1821市町村の中で1位となった。ちなみに2位は夕張市・3位は空知郡上砂川町であった。
[編集] 関連項目
[編集] 外部リンク
行政
観光
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この「歌志内市」は日本の市区町村に関連した書きかけ項目です。この記事を加筆・訂正などして下さる協力者を求めています（P:日本の都道府県/PJ:日本の市町村）。 |
