静岡空港

静岡空港 Shizuoka Airport
IATA: FSZ - ICAO: RJNS
概要
国・地域	日本
所在地	静岡県 島田市・牧之原市
種類	商業
運営者	静岡県
標高	132 m (433 ft)
座標	北緯34度47分46秒 東経138度11分22秒
公式サイト	富士山静岡空港
滑走路
方向 ILS 長さ×幅 (m) 表面 12/30 NO 2,200×60 舗装
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静岡空港（しずおかくうこう、Shizuoka Airport）は静岡県島田市と牧之原市に跨る、2009年6月4日に開港した地方管理空港である。富士山静岡空港(Mt. Fuji Shizuoka Airport)という愛称がつけられている。

概要

1987年、静岡県知事斉藤滋与史により島田市、榛原郡榛原町への空港建設が決定された。1996年の運輸大臣亀井善之による設置許可を得て、整備が開始された。2009年3月開港予定であったが、空港近隣にある伐採対象外の樹木が航空法の制限（制限表面）に抵触する問題があることが2008年9月に判明し翌10月、暫定的に滑走路を短くする工事を行うことが決まったため延期されることが県より公式に発表され2009年6月4日に開港。なお2,500メートルへの延長工事は8月27日に完成予定。

総事業費は約1900億円、そのうち空港本体の事業費は約490億円。空港整備特別会計からの国庫補助金は約245億円であり、約1655億円が静岡県の支出となる。国が離島以外の地方空港新設を抑制する方針を打ち出していることから、マスコミなどから「最後の地方空港」と呼ばれている。

問題点

ILS（計器着陸装置）が設置されているが前述の立ち木問題による暫定的な滑走路短縮に伴い、2009年8月27日の滑走路延長まではILSは使用されない。霧や雨などによる悪天候が原因で、欠航やダイバート（主に中部、羽田）が頻発しており、就航率は93.9%となっている。ILS運用開始によって改善される見通しはあるが、静岡県はILSの有無による就航率の差は小型機で0.1%、中型機で0.6%であるとしている 。

空港の無料駐車場を利用して出発し、帰路の便がダイバートした場合は、公共交通を利用して空港まで車を取りに戻る必要が出てくる。空港までのバスの便が少なく、2009年7月23日から増便された。

空港へのの離陸、着陸が10時から13時ころに集中しており、狭い駐機場と空港ターミナルが混雑する。定期便運航の遅延が発生するために、全日空は時刻の変更を余儀なくされた。混雑する時間帯のゼネラル・アビエーションなどの小型機の受け入れを制限している。

開港時から2009年7月31日までの搭乗率は68.1%であった。JALの運航する福岡便は、61.4%であり、静岡県が搭乗率保証をする70%を下回っている。

国際チャーター便の利用者数は、航空各社の予想を上回る伸びを見せた。搭乗率が90%に達する便も現れたため、開港後2ヶ月足らずで静岡‐高雄線の増便が発表された。チャーター便に対しては、静岡県から1人あたり6,000円の補助金が出ている。

管理・運営

空港運営会社

富士山静岡空港株式会社

静岡県は空港運営会社に第三セクター方式による出資はせず、指定管理者制度等の枠組みを用いて空港の運営を民間会社に行わせるという方針であった。主に県内の民間企業12社の出資により設立された。

牧之原市の西原茂樹市長は、富士山静岡空港株式会社への出資の意向を表明した。その後、富士山静岡空港株式会社側も経営に関与しないことを条件に牧之原市から出資を受け入れることを表明した。

地上業務会社

静岡エアポートサービス株式会社

2008年3月6日、鈴与と静岡鉄道は共同で空港でのカウンター業務や機体誘導など地上業務を支援する新会社「静岡エアポートサービス」（葵区）を設立した。

歴史

前史

• 昭和30～40年代 地元有志により、「小笠山国際貨物空港構想」が提唱される。
• 1981年 浜松商工会議所を中心とした浜松経済界有志が「浜松空港開設推進協議会」を設立し、航空自衛隊浜松北基地（当時）の民間共用化運動を行う。
• 1985年 静岡県内の政財界有志が「静岡県民間空港開設研究会」を設立。
• 1986年 静岡県民間空港開設研究会が静岡県に対し、「国際的多機能」という位置づけで空港が静岡県にもたらす社会・経済効果について調査し航空自衛隊浜松北基地・静浜基地の共用化を含めた空港適地の検討を行い、国に対し空港設置を要望することなどを提言。
• 1987年 静岡県の新総合計画に空港整備の推進が盛り込まれる。

（建設予定地決定前の前史については静岡政治経済特報「富士山静岡空港カウントダウン」1～3[1][2][3]や注1などを参照）

建設予定地決定以降

建設中の静岡空港（2006年9月）

建設中の静岡空港（2008年5月）

• 1987年12月17日 静岡県、空港建設予定地を榛原・島田に決定。
• 1991年11月29日 静岡空港が第6次空港整備5ヶ年計画の予定事業となる。
• 1993年8月 静岡空港が第6次空港整備5ヶ年計画の新規事業となる。
• 1995年12月 静岡県、運輸大臣に対し静岡空港の設置許可を申請。
• 1996年7月26日 運輸大臣、静岡県に対し静岡空港の設置を許可。
• 1996年11月 静岡県、静岡空港の用地買収を開始。
• 1998年11月20日 静岡県、起工式を行い静岡空港の本体工事に着手。
• 2001年6月 建設反対派、地方自治法の直接請求権に基づき住民投票条例の制定を請求。
• 2001年9月 静岡県議会、住民投票条例案を否決。
• 2002年1月 静岡県、航空自衛隊浜松基地のサッカーワールドカップ開催中の一時的な民間共用化計画を断念。
• 2004年11月26日 静岡県、国土交通省中部地方整備局長に対し土地収用法に基づく事業認定を申請。
• 2005年7月 国土交通省中部地方整備局長、静岡空港について土地収用法に基づく事業認定を告示。
• 2006年1月 日本語の愛称が「富士山静岡空港」（ふじさんしずおかくうこう）に決定（英文では使われない）。
• 2006年2月 静岡県、静岡県収用委員会に対し空港本体部について土地収用法に基づく権利取得裁決申請、明渡裁決申立を行う。
• 2006年7月 静岡県、静岡県収用委員会に対し、空港周辺部について土地収用法に基づく権利取得裁決申請、明渡裁決申立を行う。
• 2006年10月 静岡県収用委員会、空港本体部の畑部分について静岡県の申し立てた権利取得および明渡を認める裁決を行う。
• 2006年11月 静岡県収用委員会、空港本体部の山林部分について静岡県の申し立てた権利取得および明渡を認める裁決を行う。
• 2006年12月 明渡期限到来により、土地収用法に基づく申請を行ったうち空港本体部の畑部分について静岡県が権利を取得した。
• 2007年1月 明渡期限到来により、土地収用法に基づく申請を行ったうち空港本体部の山林部分について静岡県が権利を取得した。
• 2007年1月 静岡県収用委員会、空港周辺部について静岡県の申し立てた権利取得および明渡を認める裁決を行う。
• 2007年1月 建設反対派、静岡県の求めに応じ空港本体部の元収用地に残る反対派所有物件を自主撤去。
• 2007年2月6日 未明に建設反対派の活動家が静岡県庁別館前の路上で焼身自殺（後述）。
• 2007年2月 静岡県、反対派の自主撤去をうけて空港本体部における反対派所有物件撤去を目的とする行政代執行手続を中止。
• 2007年3月 明渡期限到来により、土地収用法に基づく申請を行ったうち空港周辺部について静岡県が権利を取得した。これにより土地収用法に基づき県が申請した全ての権利を取得した。
• 2007年11月16日 建設現場の作業用道路（幅18メートル）で、建設会社員の運転する大型ダンプ（64トン、最大積載量90トン）が作業用トラック（1.5トン）に乗り上げる死亡事故が発生。
• 2008年1月 浜松市に本社を置くスズキの鈴木修会長は「業務でもほとんど（空港を）利用しないと思う」と発言。
• 2008年3月6日 鈴与と静岡鉄道は、地上業務を行う静岡エアポートサービスを設立した。
• 2008年10月22日 静岡県は滑走路近くの航空法に反する立ち木問題（滑走路西の約40本の立ち木が制限表面に抵触）を受け、滑走路を短くすることを正式に決定。これにより、工事完了と開港が遅れる可能性が浮上した。また誘導灯を少しずらすため、1億円の工事費も必要となった。
• 2008年10月29日 静岡県は立ち木問題により滑走路短縮工事を実施することになり、11月1日に迫っていた工事完成予定期日までに間に合わないため当初予定していた2009年3月の開港予定を最大4ヶ月延期することを発表した。
• 2008年11月8-9日 「スカイ・レジャー・ジャパン&エアポートフェスタ 2008 in 静岡」開催。
• 2009年2月11日 知事が立ち木の地権者と初の直接面談を行い、地権者が立ち木伐採の条件として知事の辞職を要求。
• 2009年3月25日 知事が、臨時記者会見にて辞職する旨を表明
• 2009年5月11-18日 知事の辞職表明を受け、地権者が県と分担して立ち木を伐採。
• 2009年5月19日 立木が伐採されたことを受け、知事が辞職届を提出。辞職期日を明示しなかったため、地方自治法145条より辞職届提出から30日後に辞職（50日以内に知事選挙）。
• 2009年6月4日 開港（暫定滑走路2,200メートル）。
• 2009年6月5日 霧による、開港から初めての滑走路閉鎖。2便が中部国際空港へダイバートした。
• 2009年7月23日 フジドリームエアラインズ 就航
• 2009年8月27日 （予定）滑走路延長(2,500メートル)、ILS運用開始。

主な施設

ターミナルビル(2009年6月)

所在地

静岡県牧之原市坂口

面積

190ha

滑走路

長さ2,500m、幅60m

着陸帯

長さ2,620m、幅300m

エプロン（バース数）

大型ジェット用2、中型ジェット用1、小型ジェット用2

旅客ターミナル

鉄骨3階建て 延べ床面積約1万1400平方メートル

ボーディング・ブリッジ

2本

駐車場

約2,000台（無料）

就航路線

航空会社名が2社以上の場合、最前の航空会社の機材・乗務員で運航する共同運航便

国内線

• 日本航空（JAL） - ジェイエアの機材・乗務員で運航する便あり
  • 新千歳空港、福岡空港
• 全日本空輸（ANA） - エアーニッポンの機材・乗務員で運航する便あり
  • 新千歳空港、那覇空港
• フジドリームエアラインズ（FDA）
  • 小松空港、熊本空港、鹿児島空港

国際線

• 大韓航空（KE）・日本航空（JL）
  • 韓国・ソウル（仁川国際空港）- 搭乗率低迷のため、2009年7月10日と14日の便を欠航
• アシアナ航空（OZ）・全日本空輸 （NH）
  • 韓国・ソウル（仁川国際空港）
• 中国東方航空（MU）
  • 中国・上海浦東国際空港（週4便 月・水・金・日） - 新型インフルエンザ等が影響する需要低迷のため、2009年6月から8月は一部の便を欠航させる

チャーター便

開港直後のチャーター便運航予定

• 香港・香港国際空港（キャセイパシフィック航空-香港ドラゴン航空の機材で運航）
• 中華民国（台湾）・台湾桃園国際空港、高雄国際空港（チャイナエアライン）
• 中華人民共和国・マカオ国際空港（マカオ航空）
• 中華人民共和国・大連周水子国際空港（中国南方航空）
• スイス・チューリッヒ空港（エーデルワイス航空） - 新千歳空港経由
• 中華民国（台湾）・台中空港（マンダリン航空）- 2009年6、7月に運航予定であったが新型インフルエンザが影響する需要低迷のため延期された。

各航空会社の動向

国内線

静岡県では新千歳空港（札幌）・福岡空港・鹿児島空港・那覇空港で年間106万人（1日あたり2,904人）の需要を予測している。開港時の路線、便数では搭乗率100%でも68万人程度であり、このままでは年間に3億円以上の赤字となる。

開港後も仙台・成田・羽田・新潟・関空・松山などについて引き続き就航が検討されている。

日本航空グループ

日本航空グループは2005年5月、静岡空港への乗り入れその他静岡空港の整備・利活用について協力することで静岡県と合意した。

その後、2007年7月の全日空就航表明を受け就航路線便数について再検討した結果、同年10月31日になって静岡県と改めて覚書を交わすことで合意したとの発表を行った。この中で静岡空港開港時から新規乗り入れを行うこと、予定路線および便数は静岡-札幌線1日1往復、静岡-福岡線1日3往復であることを明らかにした。機材はマクドネル・ダグラスMD-90（クラスJ 18席・普通席132席）とエンブラエル170（普通席76席）を使用している。

静岡県は開港前の2008年度から運航に対する支援、補助のために6000万円の予算を計上している。開港後も福岡便に対する搭乗率保証と、夜間駐機費用の一部を負担する。福岡便の搭乗率が70％を下回ると、その空席分を1席あたり15,800円、補助金として県が支払うことになる。

ANAグループ

全日本空輸（ANA）グループは、2007年7月に新千歳・那覇線へ各1便の就航を表明した。山元峯生ANA社長は、2008年1月23日の記者会見で静岡-成田線の路線展開の可能性があると述べた。

2008年4月22日、札幌、沖縄便の運航計画、ダイヤ、機材が公表された。沖縄、札幌を1往復するスケジュールでありボーイング737-500型機（126席）、またはボーイング737-700型機（120席）でエアーニッポンによる運航で就航している。

日本航空に対する搭乗率保証などについて、全日空は不公平であると主張していた。静岡県は、沖縄便の着陸料を減免することとした。

フジドリームエアラインズ

鈴与は2008年6月、静岡空港を拠点とする地域航空会社、フジドリームエアラインズ（FDA）を設立した。

新千歳線と福岡線を各1日3便就航するとしていたが日航と全日空の同路線への就航表明を受け、競合する路線への就航を回避し仙台・成田・羽田・新潟・小松・松山・熊本・鹿児島など競合しない路線への就航を検討することとした。

2008年7月、小松、熊本、鹿児島へ2009年夏を目処にエンブラエル 170（76席）で就航させることを発表した。

国際線

韓国の仁川（ソウル）へ週14便、中国の上海へ週4便の定期便就航予定が決まっている。静岡県は、ソウル（仁川）や上海など海外9路線で年間32万人（1日あたり877人）の需要を予測している。

各航空会社に対し北京、大連、杭州、広州、香港、台北、バンコク、シンガポール、グアム、ホノルルへの就航を要請している。

韓国

アシアナ航空は2007年8月8日、静岡県庁で静岡 - ソウル（仁川）線の1日1便の就航を正式に表明した。2008年6月27日、運航スケジュールを発表しエアバスA321-200（177席）にて定期便を運航することを公式発表した。

大韓航空も就航させる意向を表明し、2008年12月22日に仁川国際空港へ1日1往復、ボーイング737-800（149席）で就航させることを決めた。

中国

中国東方航空は2008年10月、上海から週4便の乗り入れを申請、12月に認可されたことが明らかとなった。 中国東方航空の章華鑫・日本支社長は2009年6月5日、上海便の存廃について「7、8、9月のピーク時をみて判断する」と述べ、夏の行楽シーズンの搭乗率で路線の撤退を検討することを明らかにした。

中国南方航空は静岡県に対し、静岡 - 上海 - 北京と静岡 - 上海 - 広州の各路線への定期便運航を提案した。中国東方航空が上海便への就航申請をしたことから、静岡 - 大連 - 北京間の路線を検討していることが明らかとなった。

空港へのアクセス

直線距離で静岡市中心部から約30km、浜松市中心部から約45km。

道路交通

• 無料駐車場（約2,000台収容）が設置されている。
• 金谷御前崎連絡道路（地域高規格道路）、県道静岡空港線が建設された。
• 静岡県の試算では自家用車では静岡市から約40分、浜松市から約50分、沼津市から約1時間20分で空港に到着するとしている。東名高速道路の相良牧之原インターチェンジから10分、吉田インターチェンジから15分。

バス

• しずてつジャストライン「静岡エアポートライナー」（相良・浜岡営業所）
  • 富士山静岡空港静岡線
    • 静岡空港 - 静岡駅（約55分）
  • 富士山静岡空港島田線
    • 静岡空港 - 島田駅（約25分）
  • 富士山静岡空港掛川線
    • 静岡空港 - 菊川駅 - 掛川駅（掛川駅まで約42分）
• 遠州鉄道空港直行バス「e-wing」（三方原･細江･磐田営業所）
  • 富士山静岡空港便
    • 静岡空港 - 掛川駅 - 浜松西インター駐車場　
      • 浜松駅、中部国際空港、奥浜名湖、舘山寺温泉方面へは原則乗りかえ。浜松駅まで約120分。
• 富士急行（窓口は富士急静岡バス、運行は富士急山梨バス）
  • 富士山静岡空港・静岡駅⇔河口湖・富士急ハイランド線
    • 静岡空港 - 静岡駅南口（空港発は乗車のみ、空港行きは降車のみ） - 新富士駅 - 富士宮駅 - 朝霧高原 - 河口湖駅 - 富士急バスターミナル（新富士駅まで約100分、河口湖駅まで約215分）

鉄道

• 鉄道の最寄駅は金谷駅である（直線距離で静岡空港から約6km）。
• 静岡空港直下を東海道新幹線が通過しているので新幹線新駅を空港に併設する構想があったが、これについてJR東海の須田寛相談役は「営業的には（新幹線新駅を）作った方がいいと思うが技術的に難しい」とコメントしている。また掛川駅と空港の位置が近接しすぎている為、これ以上新幹線の新駅を建設しても新幹線の運行ダイヤが確保しにくくなるなどの点でJR東海側は依然新幹線の静岡空港新駅の建設に対して消極的である。これらの事から静岡県議会は新駅の建設計画を凍結する形で推移している。2009年2月、静岡県議会で石川嘉延静岡県知事が空港の新幹線新駅に関して答弁するなど凍結したはずの新駅建設構想を蒸し返す動きを見せたが、その石川知事が辞職した今となっては「新駅建設」の可能性は皆無である。。

タクシー

• 静岡駅からは経路、渋滞に関係なく8,500円(一般道経由)の協定料金である。

空港建設推進派と反対派

双方の主張の詳細については、外部リンクにある各団体のウェブサイトやマスコミの報道記事を参照のこと。

推進派

建設推進に関連する運動としては静岡県内の市町、市町議会、商工団体、業種団体等により「富士山静岡空港就航促進協議会」（旧・静岡空港建設促進協議会）が組織されている。また、静岡県議会の知事与党会派（自由民主党、平成21、公明党）により県議会静岡空港利活用促進議員連盟が作られている。その他空港周辺地域の各種団体や周辺住民を主な構成員とする団体として「富士山静岡空港と地域開発をすすめる会」、「静岡空港一番機へ乗る会」、「静岡空港の早期開港をめざすはいばら女性の会」、「富士山静岡空港友の会」などがある。推進派の活動の中心は静岡県内の団体や賛成派住民である。

反対派

組織

反対運動は主に「静岡空港・建設中止の会」（共産党系）と「空港はいらない静岡県民の会」（新左翼系や社民党、民主党の一部）の2グループにより行われている。反対派は推進派に比べ静岡県内の組織基盤に劣るため、劣勢を挽回するため田中康夫、鳩山由紀夫、菅直人、保坂展人、中村敦夫、川田龍平などの県外政治家の支援を受けたり県外国会議員に対し反対署名活動を行ったり、県外の各種反対運動の活動家からの支援を受けるなどしている。

反対運動の現状

反対運動は、選挙・議員活動、訴訟、トラスト共有地・立ち木トラストなどの手法で行われており現状は次のとおりである。

選挙・議員活動

静岡県内選出国会議員12名のうち、反対派は民主党の渡辺周と細野豪志の2名。現在の静岡県議会議員74名のうち反対を表明しているのは共産党系無所属1名。近年、衆院選・参院選・県議選で反対派の有力議員が相次いで落選しており反対派の現・元議員で賛成に転じたり積極的に反対の姿勢を示さなくなった者もいる。県知事選挙については毎回反対派は立候補者を擁立するものの、いずれも落選している。地元市町長選挙についてはかつて反対派のリーダーが立候補したこともあったがいずれも落選しており、近年は反対派の立候補者擁立は見送られている。2007年4月に行われた静岡県議会議員選挙において共産党の候補者と無所属候補者の一部が空港反対を選挙公約としたが、無投票当選の1名を除いていずれも落選しており民主党公認・推薦候補者で空港反対を公約とした者はいなかった。

訴訟

反対派は空港設置許可取り消し、公金支出差し止め、土地収用法に基づく事業認定取り消し、権利取得裁決取り消し等の訴訟を起こしているが現在審理中のものを除き、いずれの訴訟も反対派の敗訴又は訴えの取り下げなどに終わっており今のところ反対派の勝訴した訴訟はない。

トラスト共有地・立ち木トラスト

反対派は反対派の元々の地権者（本来地権者）の所有する空港予定地内の土地の一部を静岡県内のみならず県外や外国在住者を含んだ反対派数百名に譲渡し共有としたり、山林の立ち木の一本一本を別々の反対派活動家に譲渡するなどの行為を行い空港予定地の権利関係を複雑化し県の用地取得を妨害しようとした。静岡県が土地収用法に基づく手続きを行った結果、空港建設に必要な土地・立ち木に関するすべての権利について県の権利取得が認められたがトラスト共有地・立ち木トラストによる権利の細分化による事務の煩雑化のため、用地調査や補償金の支払事務手続に十数億円の経費を要することとなった。

直接請求

2001年に反対派は静岡空港の是非を問う住民投票条例制定を求めるため、約27万人の署名を集め地方自治法に基づく直接請求を行ったが、住民投票条例案は県議会の反対多数で否決された。

その他

2007年2月6日未明に、静岡市在住の反対派活動家が静岡県庁別館前の路上で焼身自殺した。付近には静岡市内の廃棄物不法投棄に関する静岡市の対応と静岡空港建設に抗議する内容のビラがあり、またビラと同じ内容が焼身自殺の直前にmixiに書き込まれていた。自殺後、反対派は追悼集会の開催、追悼VTR・DVDの発売などの活動を行っている。また週刊ダイヤモンドは静岡空港について、無駄な大型事業の典型例とした特集記事を数多く掲載している。岩波書店発行の月刊誌「世界」は、鎌田慧の執筆による静岡空港に批判的な記事を掲載している。

航空管制

RDO	118.0MHz,126.2MHz

管制業務は行われていないレディオ空港である。

航空保安無線施設

局名	種別	識別信号	周波数
SHIZUOKA	VOR	SZE	110.65MHz
SHIZUOKA	DME	SZE	1130.0MHz
SHIZUOKA	ILS	ISZ	109.3MHz
SHIZUOKA	LLZ		332.0MHz
SHIZUOKA	T-DME	ISZ	991.0MHz

試験運用開始：2008年10月1日

関連項目

• 空港
• 富士山
• 高尾山 (静岡県島田市・牧之原市)
• 綜警ビルサービス - 消防・救難・警備を受託している企業

外部リンク

• 富士山静岡空港
• 富士山静岡空港株式会社
• 静岡エアポートサービス株式会社
• 富士山静岡空港利用促進協議会
• 富士山静岡空港 - 静岡県
• 島田市空港振興課 - 島田市
• 牧之原市（静岡空港） - 牧之原市
• 吉田町（富士山静岡空港） - 榛原郡吉田町

空港建設反対派

• 空港はいらない静岡県民の会
• 静岡空港・建設中止の会
• 静岡空港建設の中止を!- 日本共産党静岡県委員会
• 静岡県庁の光と闇（静岡空港問題INDEX）

ニュースサイトほか

• 静岡新聞 空港関連ニュース
• 朝日新聞（静岡空港）
• フレッシュアイニュース（静岡空港（クリップ））