ロシア連邦の地方区分

Российская Федерация
ロシア連邦

選挙

- 大統領選挙: 1991年 ∙ 1996年 ∙ 2000年 ∙ 2004年 ∙ 2008年
- 議会選挙: 1993年 ∙ 1995年 ∙ 1999年 ∙ 2003年 ∙ 2007年
- 国民投票: 1991年 ∙ 1993年4月 ∙ 1993年12月
- 中央選挙委員会

連邦構成主体

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ロシア連邦は、1993年に制定されたロシア連邦憲法の規定により、地域或いは民族によって区分された83の連邦構成主体（れんぽうこうせいしゅたい）からなる連邦制を採っている。

ロシア連邦大統領権限の分掌・地方監督機能である「連邦管区」とは別の制度である。

概説 [編集]

ロシア連邦の連邦構成主体地図

連邦構成主体は、地域と民族という2つの異質の概念からなる区分による。

地域区分は、46の「州」(область ; oblast')、9の「地方」(край ; kraj)、2の「市」(連邦市 город ; gorod)がある。

一方、「民族」区分は、21の「共和国」 (республика ; respublika)、1の「自治州」(автономная область ; avtonomnaja oblast')、4の「自治管区」(автономный округ ;avtonomnyj okrug) がある。

「共和国」は民族区分の行われる地域の連邦構成主体であり、州など地域区分の行われている地域の連邦構成主体は「共和国」に属さない。それぞれの連邦構成主体の自治権の範囲はそれぞれの連邦構成主体毎に異なるという特徴がある。

共和国・自治州・自治管区といった民族区分の連邦構成主体は、ソビエト連邦時代の民族政策において、多数民族（ロシア民族、ウクライナ民族、カザフ民族等）は「共和国」（ロシア共和国、ウクライナ共和国、カザフ共和国等）を、比較的大集団の少数民族（ヤクート民族、コミ民族等）は「自治共和国」（ヤクート自治共和国、コミ自治共和国等）を、より小さな少数民族（チュクチ民族等）は「民族管区」（チュクチ民族管区等）を形成していたことの名残である。

現在のロシア連邦はソ連時代のロシア・ソビエト連邦社会主義共和国（ロシア民族を主体とした共和国）にあたり、現在の「共和国」はソ連時代の「自治共和国」にあたる。

ソビエト連邦末期に「主権宣言」をした自治共和国（現在のロシア連邦構成主体の共和国）がいくつかある。旧・ヤクート自治共和国はソ連時代の1990年9月に「国家主権宣言」を採択し、「ヤクート・サハ共和国」に改称。その後ソ連解体とともに独立したロシア連邦の構成主体としてサハ共和国となった。「連邦を構成する主権国家」という位置付けである。一方で拗れたのがチェチェン共和国であり、その帰属を巡って第一次チェチェン紛争に突入。現在も独立派と連邦派の対立は続いている。

州 [編集]

詳細は「ロシアの州」を参照

州は、最も多い連邦構成主体で、連邦政府が指名した知事（民選されない）と、それぞれの州民が選出する議会とを有する。その名は基本的に州都に由来する。

地方 [編集]

詳細は「ロシアの地方」を参照

地方は、州と基本的な機能に差はない。「地方」（クライ）という名は、ロシア帝国時代に国境地帯に置かれた歴史的な地方区分に由来する。

連邦市 [編集]

詳細は「ロシアの連邦市」を参照

連邦市は、モスクワとサンクトペテルブルクの2つがあり、周囲の州から独立して単独で連邦構成主体を構成し連邦政府の直轄下にある。

共和国 [編集]

詳細は「ロシアの共和国」を参照

共和国は、名目上は特定の少数民族による民族自治が行われる連邦構成主体で、それぞれが憲法・大統領・議会を有し、国際問題などについては連邦政府が代表する。州より自治度が高い。民族自治を行うことになっている少数民族は比較的大集団の少数民族で、共和国に民族名を冠しており、基幹民族と呼ばれる。各共和国は基幹民族の母国（名目上の「国民国家」）となることが意図されている。