長時間労働

経済協力開発機構（OECD）の報告による各国年間平均労働時間の推移(1970年以降)

日本の年間総実労働時間数の推移(1947年～2019年)。
但し、不払い残業（サービス残業）や副業を除く。また、1969年以前はサービス業を除く規模30人以上事業所を対象とした数値である。1970年～1989年はサービス業を含む規模30人以上事業所を対象とした数値であり、1990年以降は規模5人以上事業所を対象とした数値である。

長時間労働（ちょうじかんろうどう）とは、労働時間が本来予定されている時間数と比較して特に長いこと、又はその状態を指す。

2020年現在、OECD加盟諸国において労働時間を比較した場合、2000時間（h）/年を超える国は、上位からメキシコ、コスタリカとなっている

かつて日本も、2000時間（h）/年を超えていたが、1992年以降は2000時間（h）/年を切り、2019年時点で1669時間（h）/年（サービス業を含む30人以上事業所を対象とした場合、1734（h）/年）となっている。

但し、パートタイム労働者を除いた場合は、2019年で1978時間（h）/年であり、平成期は2000時間（h）/年前後で推移している。更に業種別で見た場合、建設業・運輸業、郵便業は、2000時間（h）/年を超えている。また、このデータは毎月勤労統計調査によるものであるが、あくまで企業側に認められた労働者に支払う労働時間に対する対価に対してのみである為、不払い残業（サービス残業）や副業は含まれない。労働者の自己申告に基づいた労働力調査によれば、2020年は1924時間（h）/年であり、2000時間（h）/年を切ったのは、2018年以降である。但し、2020年は新型コロナウイルスの流行の影響により、新型コロナウイルスの流行による経済的影響により時間外労働の減少や宿泊業や飲食業をはじめとした休業者数の増加もあることに留意する必要がある。

労働時間は各種の法令等により上限が定められているが、実際の事業場ではこの上限を超えて使用者が労働者に労働させている例がままみられる。著しい長時間労働は、生産性の低下や、労働者の健康問題を引き起こすことから、長時間労働を規制するための法の枠組みが必要となる。

日本における状況

日本では、具体的にどのくらいの時間数を超えれば「長時間労働」にあてはまるかの明確な定義はないが、おおむね以下の指標が目安となる。

週間就業時間が60時間以上

総務省「労働力調査」では「雇用者のうち週間就業時間が60時間以上の従業者の割合の推移」の項目があり、長時間労働を表す指標の一つとなっている。

月45時間以上の時間外労働

原則として三六協定による労働時間の延長の上限が月45時間となっている。これまで「労働基準法36条1項の協定で定める労働時間の延長の限度等に関する基準」（平成21年5月29日厚生労働省告示316号）で上限を定めてきたが、平成31年4月の改正法施行により、労働基準法の本則に盛り込まれた。

月60時間以上の時間外労働

割増賃金の割増率が引き上げられる。また労使協定に定めることにより、代替休暇の取得が可能となる。

月80時間以上の時間外労働

いわゆる過労死ラインと呼ばれる。脳・心臓疾患の場合、発症前直近の2~6ヶ月間の平均で80時間を超える時間外労働をしている場合には、その業務と発症の関連性が強いと判断され、労働基準監督署が業務災害を認定する可能性が高くなる（平成22年5月7日基発0507第3号）。

月100時間以上の時間外労働

脳・心臓疾患の発症前月に100時間を超える時間外労働をしていた場合は、その業務と発症の関連性が強いと判定され、労働基準監督署が業務災害を認定する可能性が高くなる。

統計による日本における長時間労働の実態

週労働時間別男性労働者の内訳推移（1980年以降）
2012年以降は、平成27年版労働経済の分析にあるデータでなく、労働力調査（基本集計）よるデータである。

週労働時間別女性労働者の内訳推移（1980年以降）
2012年以降は、平成27年版労働経済の分析にあるデータでなく、労働力調査（基本集計）よるデータである。

週労働時間35時間以上の者の内、60時間以上及び49時間い以上の者の割合と週労働49時間以上労働者に占める60時間以上の者の推移（1980年以降、男女別）
2000年以降（2011年除く）は、平成27年版労働経済の分析にあるデータでなく、労働力調査（基本集計）よるデータである。

週60時間以上男性非農林業労働者の割合（年齢層別）の推移（2000年以降）

週40時間以上非農林業男性労働者（自営業者や家族従事者が含む）に占める週60時間以上労働者（年齢層別）の推移（2000年以降）

週60時間以上非農林業女性労働者（自営業者や家族従事者が含む）の割合（年齢層別）の推移（2000年以降）

週40時間以上非農林業女性労働者に占める週60時間以上労働者（年齢層別）の推移（2000年以降）

業種別労働者（非農林業雇用者）全体に占める週労働60時間以上の者が占める割合推移（2007年以降）

週40時間以上労働者（非農林業雇用者）に占める週60時間以上労働者（年齢層別）の推移（2007年以降）

厚生労働省の「令和2年版過労死等防止対策白書」及び「平成27年版労働経済の分析」と総務省統計局の「労働力調査（基本集計）」によれば、週60時間以上の長時間労働者は以下の表のようになる。

1955年以降の傾向：一橋大学経済研究所の神林龍によれば、1955年以降の、週労働60時間以上の者が占める割合の傾向は、20%前半代にあった1956年をピークに高度経済成長期を通じて、第1次オイルショック後の1975年には10%近くまでとなり、減少傾向にあった。しかし、1976年からバブル景気の最中にある1988年まで増加傾向となった。そして、1987年の労働基準法改正（法定労働時間を週48時間を週40時間への変更）を機に、バブル景気の最中にある1988年をピークに減少し、その後1998年～2003年の間に増加したが、2004年以降は減少した。そして、2008年以降は、労働力調査より10%を切っている状況であり、2020年時点で約5.1%であり、1955年以降最少の割合であった。
また、同じく2020年で週労働時間35時間以上労働者の内、月末週が60時間以上の者が、約7.8%（男性：約9.9%　女性：約3.8%）となっている。実数では約296万人（非農林業労働者に限れば292万人）いる。更に、週労働時間49時間以上の者を含めた場合、約865万人（非農林業労働者に限れば約855万人）となり、約22.9%（男性：約27.8%　女性：約13.4%）となっている。但し、2020年は新型コロナウイルスの流行による経済的影響により時間外労働の減少や宿泊業や飲食業をはじめとした休業者数の増加もあることに留意する必要がある。一方で新型コロナウイルスの流行に対する対応で過労死ラインを超えて賃金未払い残業（いわゆるサービス残業）で働く保健所職員がおり、労働環境がブラック化している状況が生じている。

そして、過労死等防止対策白書によれば、長時間労働者には以下の傾向がある。

性別：男性が多く、女性が約2.15%（週労働40時間以上労働者に限った場合、約5.47%）に対して、男性は約7.71%（週労働40時間以上労働者に限った場合、約11.83%）であった。

年齢層:男性の場合、30前半～50代前半に多く、30代後半は約10.49%（週労働40時間以上労働者に限った場合、約13.48%）、40代後半は約10.57%（週40時間以上労働者に限った場合、約13.17%）であった。女性の場合、20代後半で週60時間以上就業している者の割合が3.03%（週労働40時間以上労働者に限った場合、約5.19%）と他の世代より高い傾向にある。更に、週労働40時間以上のフルタイム労働者に限った場合、65歳以上が12.31%と突出して高くなる。但し、年齢層に関しては、他と雇用された者だけでなく、自営業者や家族従事者が含まれている。

企業規模:企業規模が小さい程、高くなる傾向にある。

業種：高い順に①運輸業、郵便業（約12.96%）、②教育、学習支援業（約8.11%）、③建設業（約7.93%）の順に多い。但し、週労働40時間以上労働者に限った場合、「宿泊業、飲食サービス業」が約17.20%となり、業種で輸業、郵便業に次ぐ高さとなる。それぞれの業種に長時間労働者の比率が多い背景には、

• ①運輸業、郵便業:出荷時に荷物が来るまで待ったり、納入時に納入するまでの間待つなどの「手持ち時間」の多さにある。特にトラックドライバーの長時間労働は問題視されており、国土交通省「トラック輸送状況の実態調査結果」によれば、手待ち時間の平均時間1時間45分であり、2時間超が約28.7%を占め、1時間超を含めると約55.1%であり、拘束時間が長いほど、手持ち時間が占める割合が高くなる。更に、年間労働時間数は大型トラックは2604時間、中小型トラックは2484時間となっている。
• ②教育、学習支援業：この業種に分類される代表的な職種は小中学校の教員である。教員の仕事は授業だけでなく、他にも仕事があり、それが多岐にわたる為、それらの業務を遂行する為、長時間労働になりやすい。更に、持ち帰り残業（風呂敷残業ともいわれる。）が多いことも指摘されている。実際に、文部科学省の委託調査より、週労働時間60時間以上の教員は、2016年で小学校教員は約33.5%、中学校教員は57.6%であった。小学校と中学校で異なるのは、部活道による所が大きい。
• ③建設業：休日日数の少なさによる。その背景には、工期の問題にある。また、新国立競技場の施工管理をしていた23歳男性が月時間外労働200時間を超える長時間労働を背景に2017年3月に自死している。実際に、建設現場の技術者で過労死ラインに当たる月時間外労働80時間以上の者は、2019年で約21.5%いる。45時間以上の時間外労働の者も含めた場合、約68.2%となる。
• 「宿泊業、飲食サービス業」：背景には人手不足だけでなく、非正規社員の比率が高まったことによる正社員の業務負担のしわ寄せや休日を取りずらさが背景にある。そのため、全体では業種の中でワーストとならないが、週労働40時間以上のフルタイム労働者に限れば業種の中でワーストとなってしまっている。

であり、業種によって背景が違う。また、企業規模よりも、業種による違いが大きい。

更に、業種や年齢層によって、長時間労働者の割合が違う故に、長時間労働者の多い産業や年齢層が労働短縮の恩恵に与れなかったことが、2005年前後から長時間労働が社会問題化していった要因の1つと神林龍は推測している。

労働者の月末1週間の就業時間別内訳の推移（男性）

年	週1～14時間	週15～34時間	週35～48時間	週49～59時間	週60時間以上	月末１週間の就業時間が 35時間以上の雇用者に占める 60時間以上である者の割合	月末１週間の就業時間が 35時間以上の雇用者に占める 49時間以上である者の割合	月末１週間の就業時間が 49時間以上の雇用者に占める 60時間以上である者の割合
1980	0.7	4.6	50.4	26.0	18.3	19.3	46.8	41.3
1981	0.7	4.3	50.0	26.1	18.9	19.9	47.4	42.0
1982	0.7	4.4	49.5	25.9	19.6	20.6	47.9	43.1
1983	0.8	4.1	47.5	26.2	21.3	22.4	50.0	44.8
1984	0.7	4.3	47.4	26.2	21.5	22.6	50.2	45.1
1985	0.8	4.4	46.4	26.3	22.1	23.3	51.1	45.7
1986	0.8	4.8	46.4	25.7	22.4	23.7	50.9	46.6
1987	0.8	4.3	45.7	25.8	23.4	24.7	51.8	47.6
1988	0.9	4.4	43.8	26.5	24.3	25.7	53.7	47.8
1989	0.9	5.0	43.7	26.5	23.8	25.3	53.5	47.3
1990	1.1	6.5	44.4	25.5	22.4	24.3	51.9	46.8
1991	1.2	7.2	46.2	25.0	20.4	22.2	49.6	44.9
1992	1.2	7.8	51.1	22.8	17.1	18.8	43.8	42.9
1993	1.2	8.6	54.8	20.5	14.9	16.5	39.2	42.1
1994	1.3	8.9	54.8	20.3	14.7	16.4	39.0	42.0
1995	1.3	7.1	55.4	20.9	15.3	16.7	39.5	42.3
1996	1.3	8.9	53.4	20.6	15.7	17.5	40.5	43.3
1997	1.5	10.0	53.8	19.6	15.0	17.0	39.1	43.4
1998	1.6	9.7	54.2	19.7	14.9	16.8	39.0	43.1
1999	1.6	10.0	52.8	19.8	15.9	18.0	40.3	44.5
2000	1.6	7.8	52.1	20.9	17.4	19.2	42.3	45.4
2001	1.7	10.3	51.4	19.6	16.8	19.1	41.5	46.1
2002	2.0	10.1	49.4	20.6	17.6	20.1	43.6	46.1
2003	2.1	10.7	48.2	20.8	17.8	20.5	44.5	46.1
2004	2.0	10.2	48.2	21.3	17.8	20.4	44.8	45.5
2005	2.3	10.1	48.9	21.2	17.3	19.8	44.1	44.9
2006	2.2	8.6	52.0	20.9	16.0	18.0	41.5	43.3
2007	2.3	10.8	51.7	19.8	15.1	17.5	40.3	43.3
2008	2.6	11.7	51.2	19.5	14.8	17.3	40.0	43.1
2009	2.7	12.6	53.0	17.9	13.6	16.1	37.3	43.2
2010	2.6	12.0	52.8	18.3	14.0	16.5	38.0	43.4
2011	2.7	12	53.1	18.3	13.9	16.3	37.7	43.2
2012	2.7	11.6	53.3	18.3	13.7	16.1	37.5	42.8
2013	2.6	13.8	52.2	17.6	13.2	15.9	37.1	42.9
2014	2.7	14.8	51.5	17.5	12.9	15.8	37.1	42.5
2015	2.9	14.0	52.5	17.5	12.5	15.1	36.4	41.6
2016	3.0	14.2	53.1	17.2	11.7	14.3	35.3	40.5
2017	2.9	12.4	54.1	18.3	11.6	13.9	35.6	38.9
2018	3.4	15.0	53.3	17.1	10.6	13.0	34.2	38.2
2019	3.6	15.3	53.9	16.7	9.8	12.2	32.9	37.0
2020	4.3	17.1	56.4	14.0	7.7	9.9	27.8	35.6

労働者の月末1週間の就業時間別内訳の推移（女性）

年	週1～14時間	週15～34時間	週35～48時間	週49～59時間	週60時間以上	月末１週間の就業時間が 35時間以上の雇用者に占める 60時間以上である者の割合	月末１週間の就業時間が 35時間以上の雇用者に占める 49時間以上である者の割合	月末１週間の就業時間が 49時間以上の雇用者に占める 60時間以上である者の割合
1980	2.6	16.9	60.7	14.6	5.3	6.5	24.7	26.6
1981	2.8	16.9	60.7	14.5	5.1	6.4	24.4	26
1982	3	17.6	59.8	14.5	5.2	6.5	24.8	26.4
1983	3.2	18	58.2	15.1	5.5	7	26.1	26.7
1984	3.3	19	58.1	14.4	5.2	6.7	25.2	26.5
1985	3.3	18.8	58.1	14.6	5.3	6.8	25.5	26.6
1986	3.4	19.5	57	14.6	5.6	7.2	26.2	27.7
1987	3.5	19.7	56.5	14.5	5.6	7.3	26.2	27.9
1988	3.7	20	55.6	15.1	5.6	7.3	27.1	27.1
1989	3.7	21.6	55	14.3	5.4	7.2	26.4	27.4
1990	4.2	23.9	53.8	13	5.1	7.1	25.2	28.2
1991	4.5	24.9	53.7	12.3	4.6	6.6	23.9	27.2
1992	4.8	26	54.7	10.5	4	5.8	21	27.6
1993	4.9	26.9	55.2	9.3	3.6	5.3	18.9	27.9
1994	5.2	27.5	54.3	9.3	3.8	5.6	19.4	29
1995	5.4	26.3	55.2	9.3	3.8	5.5	19.2	29
1996	5.6	28.5	53.3	8.9	3.7	5.6	19.1	29.4
1997	5.9	30.1	52.2	8.3	3.4	5.4	18.3	29.1
1998	6.2	30.3	52.1	7.9	3.4	5.4	17.8	30.1
1999	6.5	31	50.6	8.2	3.6	5.8	18.9	30.5
2000	6.5	29.6	51.1	8.7	3.9	6.1	19.8	30.8
2001	6.9	32.3	48.6	8.1	3.8	6.3	19.8	32
2002	7.5	32.2	47.3	8.8	3.9	6.5	21.2	30.6
2003	7.4	33.3	46.3	8.8	4	6.8	21.7	31.3
2004	7.3	32.6	46.9	8.9	4.1	6.8	21.7	31.3
2005	7.5	33.1	46.7	8.8	3.6	6.2	21.1	29.2
2006	7.5	31.5	48.9	8.3	3.5	5.8	19.5	29.8
2007	8	33.7	46.9	7.8	3.4	5.8	19.2	30.2
2008	8.5	34.2	46.4	7.5	3.3	5.7	18.8	30.3
2009	8.6	34.4	46.2	7.3	3.2	5.7	18.6	30.6
2010	8.6	34.3	46.4	7.2	3.2	5.6	18.3	30.9
2011	9.1	35.2	45.5	7.1	3.1	5.6	18.3	30.4
2012	8.7	35	46	6.9	3	5.3	17.7	30.1
2013	9.3	36.5	44.5	6.3	2.9	5.4	17.1	31.5
2014	9.7	37.8	43	6.2	2.8	5.3	17.3	31
2015	9.7	37	43.9	6.2	2.7	5.1	16.9	30.2
2016	10	37	43.7	6.2	2.6	4.9	16.7	29.1
2017	10.2	35.1	45.1	6.5	2.6	4.8	16.7	28.4
2018	10.9	37.3	43.1	5.8	2.4	4.6	15.9	29.0
2019	11.3	36.6	43.4	5.8	2.3	4.5	15.7	28.6
2020	12.4	36.8	43.6	4.8	1.9	3.8	13.2	28.4

週労働時間別と週間労働時間60時間以上の非農林産業労働者（自営業者や家族従事者が含む）の割合（2000年以降）

年	週労働時間別		性別・年齢層別																								企業規模
			男性												女性
	49～59時間	60時間以上	15歳以上	15～19歳	20～24歳	25～29歳	30～34歳	35～39歳	40～44歳	45～49歳	50～54歳	55～59歳	60～64歳	65歳以上	15歳以上	15～19歳	20～24歳	25～29歳	30～34歳	35～39歳	40～44歳	45～49歳	50～54歳	55～59歳	60～64歳	65歳以上	1～29人	30～99人	100～499人	500人以上
2000年	15.90	13.04	18.28	5.08	12.63	20.94	24.51	23.54	21.88	19.32	16.92	14.99	12.15	9.43	5.25	1.82	4.95	4.73	4.35	3.93	3.95	4.95	5.76	7.11	7.69	8.13	12.4	12.1	12.4	12.9
2001年	14.94	12.59	17.7	5.26	12.92	19.86	22.75	23.32	21.63	18.81	16.7	13.83	11.93	9.35	5.04	1.79	4.85	4.7	4.44	3.88	3.94	4.45	5.44	7.08	7.58	7.32	12	11.4	11.7	12.8
2002年	15.80	13.09	18.48	5.45	13.18	20.14	23.84	24.2	22.41	19.46	17.62	14.65	12.78	9.68	5.13	1.92	4.74	5.18	4.62	3.85	3.53	4.69	5.62	6.49	7.19	8	12.4	12.1	12.5	13.4
2003年	15.89	13.08	18.56	5.88	12.85	20.7	23.41	24.09	22.99	20.28	16.89	15.08	12.88	10.23	5.04	1.96	5.33	5.23	4.12	3.69	3.89	4.44	5.26	6.45	7.04	7.81	12.7	12.6	12.8	13
2004年	16.16	13.01	18.51	4.08	13.03	20.41	23.09	24.56	22.65	20.73	17.35	15	11.74	10.19	5	2.08	5.42	5.33	4.66	4	3.47	4.46	5.28	6.02	6.54	7.63	12.5	12.6	13	12.8
2005年	15.99	12.51	18.01	6.25	12.29	18.67	22.94	23.88	23.04	19.49	16.84	14.55	12.1	9.69	4.56	2.08	4.58	4.78	3.89	3.89	3.75	3.7	4.17	5.61	5.81	7.41	11.9	11.9	12	12.4
2006年	15.50	11.54	16.66	4.26	10.21	18.03	21.12	22.38	21.29	18.86	15.78	13.14	10.37	8.4	4.21	2.13	4.64	4.86	3.89	3.31	3.33	3.7	3.91	4.62	5.37	6.21	11	11.1	11.2	11.3
2007年	14.76	10.95	15.74	4.35	9.79	16.76	19.31	21.15	20.63	18.36	15.28	12.42	9.77	8.49	4.04	2.17	4.39	4.74	3.56	3.18	3.26	3.26	3.32	4.64	5.52	5.96	10.5	10.6	10.5	10.4
2008年	14.38	10.67	15.4	4.44	10.09	15.43	19.47	20.54	20.21	18.31	14.9	12.32	9.66	8.55	3.88	2.17	4.44	4.48	3.66	3.09	2.86	3.27	3.38	4.17	5	5.66	10.6	10.3	9.9	9.7
2009年	13.38	9.91	14.24	2.56	8.49	14.72	17.39	18.59	18.46	16.76	14.33	11.32	9.43	8.12	3.79	2.27	4.59	4.53	3.37	3.07	2.81	2.92	3.8	4.07	4.19	5.95	10	9.5	9.1	8.7
2010年	13.50	10.05	14.55	2.56	8.33	15.26	18.09	19.14	18.48	16.94	14.79	11.7	9.27	8.06	3.69	2.38	4.31	4.98	3.45	3.04	2.78	3.19	3.44	3.49	4.33	5.68	10.2	9.8	9.4	8.8
2011年	---	---	---	---	---	---	---	---	---	---	---	---	---	---	---	---	---	---	---	---	---	---	---	---	---	---	10	9.7	9	8.8
2012年	13.40	9.70	14.21	2.5	8.81	15.03	17.42	18.85	18.52	16.22	14.45	11.34	8.76	7.56	3.43	2.56	4.12	4.35	3.56	2.68	2.84	3.09	3.01	3.28	3.65	4.74	9.6	9.4	8.8	8.9
2013年	12.68	9.33	13.72	2.33	7.77	13.71	17.05	18.1	17.91	16.84	14.29	11.28	8.46	7.32	3.29	0	4.02	4.38	3.17	2.35	2.73	2.98	3.28	2.87	3.26	5.31	9.3	9.3	8.7	8.2
2014年	12.57	9.07	13.37	2.27	8.12	13.9	16.47	17.37	16.93	16.88	14.45	10.94	8.17	6.74	3.21	2.17	4.06	4.44	3.21	2.41	2.62	2.56	3.23	3.24	3.38	4.85	9	8.9	8.7	7.8
2015年	12.52	8.69	12.88	2.27	7.5	13.19	15.32	16.58	17	16.12	13.8	11.08	7.82	6.58	3.07	0	3.59	4.53	2.86	2.46	2.3	2.8	3.11	2.81	2.46	4.44	8.5	8.5	8.2	7.6
2016年	12.34	8.16	12.16	2	6.76	12.2	14.33	15.86	15.81	15.55	13.76	10.8	7.32	6.23	2.86	0	3.4	4.12	2.83	2.17	2.3	2.35	2.73	2.75	2.51	4.09	7.8	8.1	7.8	7.2
2017年	12.97	8.07	12.05	2.13	7.18	12.01	14.11	15.8	15.68	15.21	13.42	11.21	7.34	5.91	2.84	0	3.88	4.56	2.77	2.54	2.01	2.51	2.66	2.67	2.46	3.51	8	7.7	7.5	6.9
2018年	12.00	7.38	11.02	1.92	6.73	10.28	12.77	14.53	14.29	14.41	12.73	11.08	7.02	5.16	2.62	0	3.2	3.69	2.77	2.17	2.29	2.46	2.86	2.61	1.91	3.24	7.3	7.3	6.7	6
2019年	11.77	6.92	10.33	1.82	5.73	9.54	12.18	13.43	12.96	13.11	12.4	10.65	6.94	5.16	2.51	0	3.11	3.64	2.41	2.17	2.08	2.37	2.74	2.55	1.87	3.14	6.9	6.7	6.0	5.6
2020年	9.89	5.52	8.17	0	4.04	7.80	9.67	10.59	10.34	10.47	9.72	8.45	5.30	4.28	2.15	0	1.90	3.03	2.33	2.02	1.63	1.90	2.17	2.21	1.45	2.59	---	---	---	---

週間労働40時間以上労働者に占める週労働時間別と週間労働時間60時間以上の非農林産業労働者（自営業者や家族従事者が含む）の割合（2000年以降）

年	週労働時間別		性別・年齢層別																								企業規模
			男性												女性
	49～59時間	60時間以上	15歳以上	15～19歳	20～24歳	25～29歳	30～34歳	35～39歳	40～44歳	45～49歳	50～54歳	55～59歳	60～64歳	65歳以上	15歳以上	15～19歳	20～24歳	25～29歳	30～34歳	35～39歳	40～44歳	45～49歳	50～54歳	55～59歳	60～64歳	65歳以上	1～29人	30～99人	100～499人	500人以上
2000年	22.43	18.40	21.83	10.34	16.9	23.62	27.03	26.1	24.31	21.82	19.4	17.63	17.45	17.09	10.29	5.88	7.61	7.21	8.26	8.65	8.77	10.49	11.88	14.29	17.54	21.28	18	16.4	16.7	17.5
2001年	21.94	18.48	21.87	11.54	17.77	23.16	25.81	26.52	24.76	21.92	19.8	17.14	17.69	17.54	10.39	5.88	7.83	7.5	8.66	8.91	9.17	10.16	11.8	14.95	18.52	20	18	16.1	16.5	18.2
2002年	23.22	19.23	22.83	12	18.48	23.4	27.11	27.66	25.56	22.5	20.85	18.06	19.08	18.75	10.61	6.67	7.74	8.12	9.02	9	8.26	10.66	12.18	13.89	18.18	21.74	18.8	17.1	17.6	19
2003年	23.63	19.45	23.12	13.64	18.39	24.34	26.89	27.51	26.43	23.62	20.16	18.63	19.23	19.82	10.64	7.14	8.72	8.38	8.15	8.57	9.43	10.26	11.72	14.29	17.86	21.74	19.3	18.1	18.2	18.7
2004年	23.86	19.21	22.93	9.52	18.79	24.09	26.21	27.79	25.63	23.79	20.4	18.46	17.9	19.82	10.4	7.69	8.84	8.33	8.78	8.93	8.18	10.08	11.51	13.33	16.95	21.74	18.9	18	18.2	18.4
2005年	23.76	18.58	22.33	14.29	17.58	21.94	26.08	27.04	26.07	22.33	19.82	17.87	18.52	19.47	9.64	7.69	7.69	7.57	7.33	8.7	8.77	8.55	9.52	12.7	16.07	21.28	18.3	17.1	17	17.8
2006年	22.45	16.71	20.18	9.52	14.46	20.63	23.62	24.8	23.58	21.02	17.99	15.61	15.63	16.81	8.59	7.14	7.43	7.41	6.96	6.98	7.56	8.2	8.66	10.37	14.81	18.37	16.7	15.6	15.4	15.8
2007年	22.17	16.44	19.69	10.53	14.2	19.73	22.11	23.96	23.56	21.17	17.97	15.28	15.03	17.46	8.68	7.69	7.19	7.6	6.8	7.14	7.69	7.5	7.63	10.85	15.25	18.75	16.4	15.4	15	15.2
2008年	21.95	16.28	19.55	10.53	14.84	18.37	22.63	23.7	23.21	21.31	17.75	15.32	14.66	17.97	8.49	7.69	7.52	7.23	7.04	6.98	6.9	7.69	7.89	9.84	14.06	18.37	16.7	15.1	14.5	14.6
2009年	20.79	15.40	18.38	6.67	12.86	17.84	20.54	21.81	21.62	19.67	17.38	14.29	14.51	17.46	8.43	8.33	8	7.41	6.62	6.98	6.72	6.9	8.85	9.82	12.12	19.61	16	14.3	13.5	13.2
2010年	20.94	15.58	18.67	6.67	12.98	18.42	20.99	22.08	21.35	19.81	17.67	14.69	14.29	17.32	8.26	8.33	7.56	8.07	6.72	6.98	6.61	7.5	8.04	8.57	12.68	19.23	16.5	14.7	13.7	13.2
2011年			---	---	---	---	---	---	---	---	---	---	---	---	---	---	---	---	---	---	---	---	---	---	---	---	16.4	14.6	13.3	13.3
2012年	20.87	15.12	18.2	7.14	13.6	18.11	20.33	21.75	21.33	18.87	17.07	14.13	13.36	16.18	7.8	10	7.08	7.19	7.09	6.11	6.72	7.32	7.08	8.16	10.96	16.07	15.7	14.3	12.9	13.4
2013年	20.60	15.16	18.19	6.25	12.71	17.15	20.49	21.47	21.29	20.06	17.31	14.45	13.5	16.2	7.88	0	7.41	7.64	6.67	5.69	6.82	7.32	8.11	7.45	10.61	18.97	15.7	14.5	13.3	12.9
2014年	20.86	15.06	18	6.25	13.33	17.6	20.07	20.77	20.32	20.43	17.79	14.17	13.3	15.23	7.99	11.11	7.69	7.91	7.02	5.98	6.82	6.56	8.04	8.6	11.48	18.03	15.4	14	13.5	12.8
2015年	20.58	14.29	17.2	6.25	12.1	16.52	18.48	19.81	20.26	19.28	16.78	14.17	12.37	14.72	7.5	0	6.6	7.86	6.14	5.93	5.8	7.03	7.76	7.14	8.2	17.19	14.5	13.5	12.6	12.3
2016年	20.48	13.55	16.38	5.56	11.11	15.35	17.41	18.91	18.93	18.62	16.84	13.78	11.6	14.29	7.88	0	7.41	7.64	6.67	5.69	6.82	7.32	8.11	7.45	10.61	18.97	13.6	12.8	12.1	11.6
2017年	20.92	13.02	15.77	6.25	11.54	14.78	16.79	18.41	18.11	17.65	15.86	13.81	11.11	13.26	6.78	0	7.02	7.48	5.88	6.03	4.83	6	6.25	6.6	7.94	14.08	13.7	11.9	11.3	10.7
2018年	20.47	12.58	15.16	7.14	11.9	13.3	15.95	17.51	17.23	17.34	15.58	14.12	10.93	12.22	6.68	0	6.36	6.43	6.25	5.45	5.8	6.12	7.09	6.86	6.45	14.71	13.1	11.9	10.7	10
2019年	20.09	11.80	14.25	7.14	10.16	12.39	15.2	16.26	15.68	15.82	15.19	13.43	10.7	12.37	6.34	0	6.31	6.25	5.41	5.45	5.19	5.73	6.62	6.48	6.45	14.29	12.6	11.0	9.5	9.3
2020年	17.66	9.86	11.83	0	7.83	10.53	12.66	13.48	12.99	13.17	12.54	11.28	8.57	10.67	5.47	0	3.96	5.19	4.81	4.85	4.07	4.76	5.51	5.88	4.84	12.31	---	---	---	---

業種別週間労働時間60時間以上の非農林産業労働者の割合（2007年以降）

年	非農林業	鉱業，採石業，砂利採取業	建設業	製造業	電気・ガス・熱供給・水道業	情報通信業	運輸業，郵便業	卸売業，小売業	金融業，保険業	不動産業，物品賃貸業	学術研究，専門・技術サービス業	宿泊業，飲食サービス業	生活関連サービス業，娯楽業	教育，学習支援業	医療，福祉	複合サービス事業	サービス業（他に分類されないもの）	公務（他に分類されるものを除く）	分類不能の産業
2007年	10.26	0	12.93	8.81	3.13	12.64	20.71	11.55	8.16	12.24	13.10	12.50	11.63	9.68	4.48	5.80	6.56	9.42	6.38
2008年	9.96	0	13.29	8.47	3.13	11.73	19.57	11.06	8.28	11.34	12.24	12.16	11.43	9.96	4.33	5.45	6.21	9.13	9.09
2009年	9.24	0	12.11	6.41	5.88	11.05	18.29	10.73	7.59	10.53	11.11	11.92	11.17	10.24	4.52	5.88	6.07	9.13	5.41
2010年	9.44	0	12.88	7.43	2.94	12.50	18.18	10.53	7.74	9.47	11.41	11.25	10.61	10.67	4.46	4.44	5.90	8.80	8.33
2011年	---	---	---	---	---	---	---	---	---	---	---	---	---	---	---	---	---	---	---
2012年	9.14	0	13.61	7.24	6.45	12.43	18.94	9.49	7.05	10.31	11.69	9.84	10.50	11.24	4.08	4.35	6.08	8.68	5.41
2013年	8.78	0	12.47	7.28	3.33	10.56	19.00	9.01	7.64	10.31	10.32	9.27	9.29	10.31	3.92	5.56	6.88	8.93	6.78
2014年	8.54	0	12.13	7.21	3.57	9.47	18.93	8.77	5.48	9.09	10.06	9.49	9.66	11.03	3.54	3.57	6.34	8.70	6.06
2015年	8.22	0	11.47	7.02	3.57	9.18	18.30	8.13	5.48	8.57	9.20	9.18	8.77	11.24	3.42	3.45	5.88	9.33	5.97
2016年	7.71	0	10.63	6.62	3.45	8.25	18.13	7.52	5.81	7.41	8.98	8.33	8.57	11.07	3.31	3.33	5.77	8.00	5.88
2017年	7.66	0	10.72	6.56	3.45	7.54	17.70	7.30	5.00	7.34	8.72	8.21	7.91	12.64	3.28	3.57	5.57	8.48	5.56
2018年	6.92	0	10.20	5.71	3.70	5.85	16.98	6.67	4.46	6.19	7.18	7.45	7.22	10.99	3.08	3.64	5.17	7.49	5.56
2019年	6.45	0	9.73	5.20	3.57	5.19	15.81	5.91	3.77	5.36	7.14	6.82	6.56	10.51	3.17	3.85	4.79	7.23	6.12
2020年	5.12	0	7.93	3.78	3.13	4.07	12.96	4.41	4.46	4.17	5.46	5.13	4.79	8.11	2.74	2.04	3.85	7.08	4.00

業種別週間労働時間40時間以上非農林産業労働者の内、週間労働時間60時間以上の非農林産業労働者の割合（2007年以降）

年	非農林業	鉱業，採石業，砂利採取業	建設業	製造業	電気・ガス・熱供給・水道業	情報通信業	運輸業，郵便業	卸売業，小売業	金融業，保険業	不動産業，物品賃貸業	学術研究，専門・技術サービス業	宿泊業，飲食サービス業	生活関連サービス業，娯楽業	教育，学習支援業	医療，福祉	複合サービス事業	サービス業（他に分類されないもの）	公務（他に分類されるものを除く）	分類不能の産業
2007年	15.17	0	15.92	11.56	4.35	16.31	27.00	18.98	11.65	18.75	17.92	28.03	19.23	14.55	7.50	8.51	10.98	12.14	11.11
2008年	14.97	0	16.52	11.34	4.76	15.44	26.25	18.26	12.04	17.74	17.31	28.35	19.42	15.15	7.41	7.69	10.63	12.05	15.38
2009年	14.13	0	15.29	9.04	8.33	14.39	24.59	17.84	10.81	16.67	15.38	27.91	19.23	15.57	7.67	8.11	10.59	12.20	9.52
2010年	14.41	0	16.19	9.97	4.35	16.08	24.39	17.59	10.91	15.79	16.19	27.13	18.81	16.56	7.65	6.45	10.34	12.10	15.00
2011年	---	---	---	---	---	---	---	---	---	---	---	---	---	---	---	---	---	---	---
2012年	14.03	0	17.03	9.63	9.09	15.83	25.31	16.30	9.91	16.67	16.22	24.79	18.10	17.90	7.05	6.25	10.73	12.10	10.53
2013年	14.06	0	15.92	10.01	5.26	14.18	26.07	15.95	11.43	17.54	15.24	24.58	17.35	17.31	7.16	8.33	12.44	13.25	12.90
2014年	13.98	0	15.56	10.06	5.56	13.14	26.09	15.87	8.60	16.07	15.24	25.42	18.09	19.08	6.70	5.56	11.76	13.61	11.76
2015年	13.31	0	14.74	9.62	5.56	12.50	25.33	14.67	8.51	14.75	13.64	24.58	16.85	19.35	6.35	5.13	10.99	13.91	11.11
2016年	12.63	0	13.82	9.08	5.26	11.27	25.00	13.77	8.91	12.90	13.39	22.50	16.48	18.99	6.20	5.13	10.99	12.41	11.43
2017年	12.14	0	13.61	8.62	5.00	9.74	24.15	13.12	6.96	12.50	12.40	22.13	15.38	21.21	6.02	5.13	10.29	12.34	10.53
2018年	11.64	0	13.31	7.92	5.56	8.39	23.71	12.57	6.93	11.29	11.11	21.85	14.77	19.75	5.94	5.56	9.90	12.41	11.11
2019年	10.86	0	12.66	7.24	5.56	7.19	22.61	11.20	5.66	9.84	11.11	20.00	13.79	18.79	6.05	5.88	9.22	11.81	11.76
2020年	9.00	0	10.54	5.61	5.00	5.92	19.18	8.88	7.07	7.81	8.70	17.20	10.96	14.91	5.33	3.23	7.69	12.23	8.82

日本における長時間労働の要因

長時間労働の発生する要因は、様々にあるが、その要因として以下が挙げられる。

• 過重な時間外労働を発生させやすい法体制

最大の要因として、過重な時間外労働がある。日本における労働時間の上限は、1日につき8時間、1週間につき40時間である（労働基準法32条）。しかしながら、労働時間を延長する労使協定（いわゆる三六協定）を定めることができ（労働基準法36条）、また各種のみなし労働時間制を採用することにより、労働基準法32条にとらわれない労働時間設計が可能となっている。 時間外労働は三六協定で定めた上限時間数以内に収めなければならないが、三六協定には「特別条項」と呼ばれる例外措置が認められている。これを駆使すれば、事実上時間外労働の時間数に制限がないことが問題とされてきた。また労働者の側も、割増賃金を最初から安定収入として当てにした生活設計を描いている者も少なくない。

いわゆる「管理監督者」等、労働基準法41条に定める者については、32条、36条等労働時間に関する規制は適用されないため、一般に時間外労働やそれに伴う割増賃金の概念を考慮する必要はない。しかしながら、管理監督者であっても長時間労働が心身に著しい悪影響を及ぼすことには変わりなく、健康確保を図る必要があることから、使用者において適正な労働時間管理を行う責務がある（平成29年1月20日策定労働時間の適正な把握のために使用者が講ずべき措置に関するガイドライン）。近年は名ばかり管理職と呼ばれ、名称だけ役職がついているが、実態は管理職としての権限も与えられておらず、本来割増賃金の支払いの適用除外とされるべきではないのに割増賃金が払われていない従業員の問題が裁判でも多く取り上げられている。

みなし労働時間制を採用すれば、対象となる労働者については実労働時間にかかわらず事前に決めたみなし時間分の賃金を払うのみでよい。しかしながら、みなし労働時間制は採用するための要件や対象となる労働者の範囲が厳格に定められていて、本来対象とならない労働者（裁量権がない、外回り中に携帯電話等で管理されている、等）をみなし労働時間制の下で労働させることはできないこととなっている。厚生労働省「令和2年就労条件総合調査」によれば、何らかのみなし労働時間制を採用している企業は14.2%であり、適用されている労働者の割合も約9.1%にとどまっている。みなし労働時間制が適用される労働者についても、使用者において適正な労働時間管理を行う責務がある（平成29年1月20日策定労働時間の適正な把握のために使用者が講ずべき措置に関するガイドライン）。

• 日本型雇用システム（終身雇用・労使間のコミュニティ的性格）を維持する為

高度経済成長期に製造業を中心として形成された日本型雇用システムの特徴として、終身雇用がある。その為、企業で働く労働者が、不況時でも解雇を回避しようと抑制する働きがあった。しかし好況の場合は、人員を増やさずに、残業で対応した、つまり、労働者の雇用保障する代わりに、残業を前提とした業務体制や要員配置を維持したのである。そのため、2006年まで経済の状況によって、長時間労働者の割合が増減する流れがみられることも指摘されている。

また、日本の企業は労使が「雇い、雇われる」だけの関係（経済的関係）にとどまらず、共同性に基づく互助の関係(労使間のコミュニティ的性格)にある。それ故に、私生活より会社や仕事を優先するような考えが生じていった。更に、そのコミュニティ的性格により、不払い残業（サービス残業）や上司が帰るまで残業する「付き合い残業」が生じる要因の1つとなっている。

更に、日本の企業は、様々な仕事の状況に対応できるゼネラリスト的な能力が重視されつ傾向にある。その為、労働者間の仕事範囲が明確に区分されていない。このことも、集団志向的な価値観とあいまって、仕事を切り上げにくくしている。そして、人事評価においては、業績だけでなく意欲など「働きぶり」が評価されることが少なくない。

しかし、この雇用型システムは、男性正社員を主力として長時間労働で対応する働き方は、女性の社会進出拡大とともに、時代と相容れないところが表面化している。

• 長時間労働に依存した業界慣行

長時間労働が生じてしまう背景に、上記の2つだけでなく、顧客・取引先との関係や業種特有の事情もある。例えば製造業・情報処理業の場合、余裕のない納期が背景にあるが、飲食業・サービス業の場合は背景が異なり人手不足だけでなく、非正規社員の比率が高まりったことによる正社員の業務負担のしわ寄せや休日を取りずらさが背景にある。そして、金融業・保険業はノルマの高さであり、業種によって事情が異なっている。

そのため、企業における職場風土や労務管理の問題にとどまらず、社外（顧客等）との関係も含めて理解し、解消の努力をしなければならない。

日本における長時間労働への対策

2015年12月25日、広告代理店最大手の電通で、女性新入社員が長時間労働による過労により若くして過労自殺した。（電通は、この過労自殺事件が起こる前にも、この事件とは別に過労自殺事件を起こしている。）この事件を受けて、法人としての電通及びその幹部が送検されたことが大きく報道され、長時間労働の問題が社会的に大きく注目されるようになった。

2016年12月26日に厚生労働省は「過労死等ゼロ緊急対策」を発表し、企業に長時間労働対策を求めると同時に、労働基準監督署等による取り締まりを強化する方針を発表した。あわせて、悪質な企業については企業名を公表するとして、その範囲も広くしている。

2017年4月に厚生労働省が発表した「平成29年度地方労働行政運営方針」においては、長時間労働の抑制や過重労働による健康障害の防止がこれまで以上に強調され、労働基準監督署による臨検でも特に重視されている。

企業の側も、適切な長時間労働対策を行うことが求められている。労働時間の適切な管理や、業務の効率化・均等化はもとより、これまであった産業医による長時間労働者への面接指導の規定を改正して、2017年6月からは月100時間超の時間外労働をした労働者の労働時間等の情報を事業者が産業医へ提供することが義務化され、産業医が長時間労働者に対して面接指導を受けるよう勧奨することが、これまで以上に求められるようになった。

面接指導自体は、労働者本人の申出が起点となるものであるが、月100時間超の時間外労働をしなければならないほどの多忙な労働者が自ら申出ることは実際には考えにくいことから、企業の側から労働者の健康に対し適切に配慮することが必要となる。

平成31年4月の労働基準法改正により、時間外労働の上限規制が盛り込まれ、特別条項をもってしても月100時間、年720時間を超える時間外労働をさせることはできなくなった。

日本のある職業の長時間労働の実態

日本の官僚

中央官庁で勤務する官僚は、国会対応に追われ、連日の庁舎泊まり込みや月150時間ほどの時間外労働が常態化しており、残業を終えると深夜になることも珍しくないため、霞が関には午前1時でもタクシーが行列を作っている。特に労働政策を所管する厚生労働省は、残業時間の長さから『強制労働省』と揶揄されていることから、長時間労働の抑制対策に乗り出している。

しかしながら、2020年12月25日に河野太郎規制改革相による記者会見より、「霞が関がブラック化している」と危惧して2020年の10月と11月に調査した在庁時間調査より、霞が関で働く国家公務員の全体の5～6%が人事院が定める超過時間の上限の月100時間を超えていた。更には、過労死ラインにあたる月80時間超えは11～12％、45時間超えは35～36%も在庁つまり時間外残業を行っていた実態が明らかとなった。その要因として、内閣人事局によると、前述にもあるように国会議員の質問への対応や政策の企画立案、予算編成作業が挙げられた。

特に20代のキャリア（I 種・総合職）職員は特に深刻であり、100時間を超えた者は17～18%、80時間超えは20代キャリア職員全体の約3分の1、45時間を超えた者を含めると約3分の2を占めていた。平均在庁時間も全体で約2時間であるのに対して、20代キャリア職員は約3時間と1時間長く、若手キャリア職員に仕事の荷重が多く圧し掛かっている。

そのため、20代キャリア職員の退職が年々増加しており、2013年の21人から2019年の87人と約4倍に増加している。また、退職の意向を持っている30歳未満の国家公務員の内、長時間労働を理由としたものが男性が約34%、女性で約47%であり、河野太郎規制改革相は2020年11月18日に自身のブログにて、このことについて問題提起した。そしてブログ内には、国家公務員の総合職を目指す者が減少していることにも触れており、申込者のピークである1996年の45,254人から2019年には20,208人と半分以下に減ってきており、長時間労働が採用に負の影響を及ぼしている。

また、在庁時間調査による結果は、以下の通りであり、30代以下と40代以上と I 種・総合職とそれ以外の職種で明確な差があった。また、この調査より、令和2年度臨時国会での全ての国会議員の質問等の終了時間に当たる最終通告時間が正規の業務終了時間を過ぎたケースが約3分の2に上ること、その内の約55%が20時過ぎとなっていることが判明している。

霞が関で働く国家公務員（課室長級の管理職職員含む）の正規の勤務時間外在庁時間別の職種・年齢別内訳
（2020年10月・11月）

正規の勤務時間外 在庁時間内訳	月別	職員数（人）
		全体	20代かつ I 種・総合職	I 種・ 総合職	Ⅱ・Ⅲ種 一般職	専門職・ その他	20代 以下	30代	40代	50代	60代 以上
		50,682	約2700	11,467	25,359	13,856	8,859	14,588	16,862	9,384	989
45時間超	10月	18,680	1,788	5,106	8,127	5,447	4,138	6,661	5,963	1,860	58
	11月	17,499	1,772	5,025	7,567	4,907	4,096	6,253	5,474	1,624	52
80時間超	10月	6,247	886	2,208	2,283	1,756	1,646	2,365	1,839	387	10
	11月	5,522	841	2,118	1,980	1,424	1,533	2,152	1,513	320	4
100時間超	10月	2,940	472	1,132	946	862	800	1,195	796	147	2
	11月	2,617	452	1,117	843	657	761	1,051	682	120	3
注 在庁時間は、職員が正規の勤務時間外に在庁した時間である。 具体的に、登庁してから正規の勤務開始時間までと勤務終業時間から退庁までの時間の合計である。 また、土日祝日の出勤やテレワークでの正規の勤務時間外も含んでいる。 在庁時間45時間超は、80時間超と100時間超も含まれている。80時間超も同様に100時間超も含まれている。 20代かつⅠ種・総合職職員の職員数（全体）は、概数である。

霞が関で働く国家公務員（課室長級の管理職職員含む）の正規の勤務時間外在庁時間別の職種・年齢別内訳の割合
（2020年10月・11月）

正規の勤務時間外 在庁時間内訳	月別	割合（%）
		全体	20代かつ I 種・総合職	I 種・ 総合職	Ⅱ・Ⅲ種 一般職	専門職・ その他	20代 以下	30代	40代	50代	60代 以上
45時間超	10月	36.9	65	44.5	32.0	39.3	46.7	45.7	35.4	19.8	5.9
	11月	34.5	64	43.8	29.8	35.4	46.2	42.9	32.5	17.3	5.3
80時間超	10月	12.3	32	19.3	9.0	12.7	18.6	16.2	10.9	4.1	1.0
	11月	10.9	31	18.5	7.8	10.3	17.3	14.8	9.0	3.4	0.4
100時間超	10月	5.8	17	9.9	3.7	6.2	9.0	8.2	4.7	1.6	0.2
	11月	5.2	18	9.7	3.3	4.7	8.6	7.2	4.0	1.3	0.3
注 在庁時間は、職員が正規の勤務時間外に在庁した時間である。 具体的に、登庁してから正規の勤務開始時間までと勤務終業時間から退庁までの時間の合計である。 また、土日祝日の出勤やテレワークでの正規の勤務時間外も含んでいる。 在庁時間45時間超は、80時間超と100時間超も含まれている。80時間超も同様に100時間超も含まれている。 20代かつⅠ種・総合職職員の割合は、少数1桁を四捨五入している。

また、中央官庁の官僚だけでなく、自衛隊等も含めた国家公務員全体で見た場合、2020年は約68万人の内約4万人が週60時間以上労働しており、比率にして約5.9%（週労働35時間以上の者に限れば約7.7%）である。更に49時間以上の者も含めた場合、約10万人となり約14.7%（週労働35時間以上の者に限れば約19.2%）となる。そして、前述より河野太郎規制改革相は、「霞が関がブラック化している」と危惧していたが、霞が関だけでなく地方公務員を含めてみた場合、前表の業種別で見た週労働60時間以上の割合は、2007年以降微減しているものの、週労働40時間以上の労働者に限れば12%前後で推移しており、他の業種が減少している中で、時間外労働の縮減が進んでいない現状がある。また、2007年は9業種が公務員より長時間労働の割合が多かったが、2020年は3業種と減少しており、河野太郎規制改革相の言葉を借りれば、「公務員が相対的にブラック化している」現状がある。

日本の病院勤務医

厚生労働省が2016年12月に行われた「医師の勤務実態及び働き方の意向等に関する調査」によれば、病院勤務医の男性は41％、女性は28％が週60時間以上働いており、週80時間以上となると男性11％、女性7％となる。

勤務医約24万人のうち、長時間勤務の実態にある医師の多くは病院勤務医であり、特に20代・30代の男女、40代までの男性医師が特に長時間となっている。また、診療科等では産婦人科、外科、救急科等となっている。臨床研修医も長時間になりやすい傾向にある。更に医療機関種類別では大学病院において、特に勤務時間が長くなっている。長時間労働になる要因としては、急変した患者等への緊急対応、手術や外来対応等の延長といった診療に関するもの、勉強会等への参加といった自己研鑽に関するもの等が挙げられる。更に、地域や診療科による医師の偏在があると考えられるため、医師が不足する地域や診療科においては、そのしわ寄せが個々の医師の負担を大きくさせてしまっているとも考えられる。

日本の弁護士

2018年版弁護士白書によれば、1週間の労働時間が60時間超えの弁護士の割合は、約17.4%（週40時間超えて働いている弁護士に限れば約25.3%）である。更に、50時間超えて働く者も含めれば、約41.1%（週40時間超えて働いている弁護士に限れば約59.7%）であり、最も多い週労働時間帯は41時間～50時間の約27.9%（週40時間超えて働いている弁護士に限れば約40.5%がこの時間帯に当たる。）である。

週60時以上労働者が占める割合において、前述の病院勤務医に比べれば少ないが、非農林業男性労働者（約13.8%、2017年）に比べれば約1.26倍多い。また、弁護士活動で多く占めたのは、民事訴訟の約33.2%、弁護士会関係の会務活動や裁判等の弁護士活動を除いたその他の活動が約29.8%とこの2つの活動で約6割を占めた。

日本の教員

2016年に文部科学省が実施した教員の時間外労働の調査では、小学校では約30%、中学校は約60%が1週間に20時間を超えており、1ヶ月では過労死ラインを超える計算となった。

近年では教員の労働環境の状況が報道されるようになったこともあり、志願者数が減少している。2021年に文部科学省が現役教員に対し、SNS上で教員志望者へ仕事の魅力を発信する『「＃教師のバトン」プロジェクト』を始めたが、労働環境の実態を訴える声や文部科学省への批判が集まり炎上したため、総合教育政策局の局長がメディア向けにプロジェクトの趣旨を説明する会見を開く事態となった。

日本と他国における長時間労働者割合の比較

49時間以上長時間労働者の割合の国別状況(2009年以降最新年度)

49時間以上男性長時間労労働者の割合の国別状況(2009年以降最新年度)

49時間以上女性長時間労労働者の割合の国別状況(2009年以降最新年度)

49時間以上長時間労労働者の割合の男女差の国別状況(2009年以降最新年度)

パートタイマーや自営業者も含めたILOのデータによれば、日本を含めた163カ国・地域の週労働49時間以上の長時間労働者の割合は以下の表のようになっている。日本は総合で163カ国・地域中73番目に少ない国であり、男性は80位、女性は56位であり、世界的に総合と男性は、中の中、女性は中の上位の位置にある。しかしながら、OECD諸国の中で見た場合は、下位に位置する。また、日本のデータは新型コロナウイルス流行下にある2020年のデータであり、他国の多くは流行前のデータであり、流行による経済的影響や他国で行われたロックダウン等の流行対策が加味されてないため、単純比較できないことに留意する必要がある。因みに、日本の2019年のデータでは総合で18.28%（男性：26.25%、女性:8.32%）であり、総合で67位、男性は84位、女性は58位に少ない国となる。

そして、世界全体の傾向としては、ヨーロッパ地域及びロシアが長時間労働者が少なく、特にロシア・東欧地域が低い傾向がある。これをもって冷戦時代に共産主義陣営に属した影響によるものと思われるが、その陣営に属していたモンゴルやベトナムは、冷戦時代に資本主義陣営に属していた日本やタイよりも長時間労働者の割合が高いため、地域的な影響が大きい。更に、国・地域別では、プエルトリコ・ブルガリアが低く、どちらの国・地域も男性が2%未満、女性が1%未満である。逆に高い国・地域は、イエメン・カタール・カンボジア・ブータンであり、男女とも50%以上ある。

そして、男女差であるが、多くの国は女性より男性の方が長時間労働者の割合が多いが、東南アジアでは、男女差が少ない傾向にある。国別では、キリバス、フィリピン、エルサルバドル、香港、ブータンは、女性の方が多く、特にフィリピンは女性の割合が男性より1.1倍以上ある。

週労働49時間以上長時間労働者の割合（性別、男女差）

国名 （枠内が緑色の国はOECD加盟国）	総合(%)	男性(%)	女性(%)	男女差(倍)	最新年
アフガニスタン	34.70	40.81	8.27	4.94	2020
アルバニア	22.03	27.82	14.81	1.88	2019
アルジェリア	26.01	29.94	8.22	3.64	2017
アルゼンチン	15.57	19.02	11.13	1.71	2020
アルメニア	17.00	21.84	10.78	2.03	2019
オーストラリア	13.92	19.95	7.05	2.83	2017
オーストリア	7.96	11.45	4.03	2.84	2020
アゼルバイジャン	4.06	5.59	2.42	2.31	2019
バングラデシュ	50.45	64.29	19.14	3.36	2017
バルバドス	12.29	16.04	8.57	1.87	2019
ベラルーシ	2.21	3.07	1.34	2.29	2018
ベルギー	7.04	9.54	4.19	2.28	2020
ベリーズ	22.76	27.04	16.12	1.68	2019
ベナン	28.91	33.88	24.26	1.40	2011
バミューダ諸島	21.22	28.89	13.54	2.13	2010
ブータン	51.98	51.22	52.87	0.97	2015
ボリビア	35.11	38.93	30.38	1.28	2009
ボスニア・ヘルツェゴビナ	7.13	8.78	4.47	1.96	2020
ボツワナ	34.95	39.74	29.27	1.36	2010
ブラジル	10.77	13.27	7.49	1.77	2020
ブルネイ	30.57	33.13	26.52	1.25	2019
ブルガリア	1.05	1.41	0.64	2.20	2020
ブルンジ	21.53	28.45	15.84	1.80	2014
カンボジア	56.11	61.54	50.41	1.22	2017
カメルーン	28.76	35.73	21.14	1.69	2010
カナダ	10.55	14.14	6.53	2.16	2020
カーボベルデ	24.62	27.64	20.85	1.33	2018
ケイマン諸島	18.39	23.00	13.53	1.70	2015
チリ	13.26	15.49	10.05	1.54	2020
コロンビア	27.77	32.33	21.10	1.53	2017
コモロ	32.55	35.90	27.07	1.33	2014
コンゴ共和国	45.62	47.40	44.22	1.07	2009
コンゴ民主共和国	20.99	25.06	16.86	1.49	2012
クック諸島	11.23	14.24	7.73	1.84	2019
コスタリカ	20.31	24.37	13.37	1.82	2020
コートジボワール	40.52	44.41	34.76	1.28	2017
クロアチア	4.49	5.82	2.90	2.00	2020
キューバ	3.07	3.88	1.74	2.23	2010
キュラソー島	5.03	7.15	3.11	2.30	2018
キプロス	7.81	10.50	4.76	2.20	2020
チェコ	8.28	11.67	3.97	2.94	2020
デンマーク	6.29	9.08	3.13	2.90	2020
ドミニカ共和国	14.75	17.17	11.11	1.55	2020
エクアドル	10.13	11.69	7.85	1.49	2020
エジプト	30.89	35.21	14.35	2.45	2017
エルサルバドル	31.43	30.74	32.41	0.95	2019
エストニア	5.09	6.38	3.72	1.71	2020
エスワティニ	25.50	29.21	21.59	1.35	2016
エチオピア	20.21	25.79	13.68	1.89	2013
フォークランド諸島	26.79	30.98	21.33	1.45	2016
フィンランド	7.29	10.07	4.28	2.36	2020
フランス	9.09	12.29	5.70	2.16	2020
ガンビア	44.66	53.56	28.53	1.88	2018
ジョージア	21.67	26.96	14.94	1.80	2020
ドイツ	5.90	8.86	2.57	3.45	2020
ガーナ	29.12	31.65	26.74	1.18	2017
ギリシャ	13.09	16.96	7.84	2.16	2020
グアテマラ	25.35	26.43	23.18	1.14	2015
ハイチ	27.55	29.49	25.00	1.18	2012
ホンジュラス	34.26	35.95	31.45	1.14	2019
香港	29.94	29.24	30.65	0.95	2016
ハンガリー	3.17	4.33	1.75	2.48	2020
アイスランド	14.26	20.55	6.88	2.99	2020
インドネシア	26.89	29.72	22.60	1.32	2020
イラン	34.92	39.61	13.88	2.85	2018
イラク	30.94	33.34	10.61	3.14	2017
アイルランド	9.29	14.03	3.70	3.80	2020
イスラエル	15.72	23.73	6.76	3.51	2017
イタリア	7.77	10.25	4.34	2.36	2020
ジャマイカ	25.01	29.48	19.40	1.52	2017
日本(2020)	14.98	21.46	6.87	3.12	2020
日本(2019)	18.28	26.25	8.32	3.15	2019
ヨルダン	37.72	40.40	21.63	1.87	2019
カザフスタン	2.11	2.83	1.33	2.13	2020
ケニア	38.52	45.23	31.14	1.45	2019
キリバス	2.55	2.33	2.86	0.82	2019
韓国	19.54	24.09	13.51	1.78	2020
コソボ	18.81	22.01	7.99	2.76	2019
キルギス	11.82	13.45	9.20	1.46	2018
ラオス	43.75	44.26	43.18	1.02	2017
ラトビア	2.23	2.98	1.50	1.98	2020
レバノン	39.53	49.23	17.44	2.82	2019
レソト	44.60	48.93	39.75	1.23	2019
リベリア	5.59	9.41	1.77	5.31	2016
リトアニア	2.35	3.13	1.56	2.01	2020
ルクセンブルク	7.62	10.15	4.71	2.15	2020
マカオ	13.99	14.47	13.47	1.07	2016
マダガスカル	21.53	26.61	16.18	1.64	2015
マラウイ	19.20	25.89	12.55	2.06	2013
マレーシア	15.96	17.97	12.82	1.40	2019
モルディブ	44.92	57.50	25.33	2.27	2016
マリ	19.77	28.33	8.35	3.39	2018
マルタ	9.49	11.69	6.30	1.86	2020
マーシャル諸島	6.73	8.43	3.10	2.71	2019
モーリシャス	16.78	20.35	11.08	1.84	2019
メキシコ	28.27	34.04	19.26	1.77	2019
ミクロネシア連邦	10.61	14.23	4.90	2.90	2014
モルドバ	7.94	9.90	5.96	1.66	2018
モンゴル	40.00	49.34	29.64	1.66	2020
モンテネグロ	12.83	17.70	6.65	2.66	2019
モントセラト	12.37	17.77	6.89	2.58	2020
モロッコ	41.70	51.39	14.24	3.61	2012
モザンビーク	18.70	24.75	13.35	1.85	2015
ミャンマー	40.99	44.70	35.88	1.25	2019
ナミビア	35.65	39.42	31.91	1.24	2018
ナウル	10.56	12.50	7.51	1.67	2013
ネパール	30.59	37.56	18.86	1.99	2017
オランダ	6.69	10.35	2.53	4.10	2020
ニュージーランド	14.91	21.01	8.25	2.55	2019
ニカラグア	24.49	28.81	19.11	1.51	2012
ニジェール	31.09	36.08	19.65	1.84	2017
ナイジェリア	26.59	30.85	21.73	1.42	2019
北マケドニア共和国	5.26	7.05	2.60	2.71	2020
ノルウェー	4.72	6.81	2.36	2.89	2020
パレスチナ	14.10	16.14	3.18	5.08	2020
パキスタン	40.32	48.69	9.57	5.09	2018
パラオ	4.05	4.56	3.37	1.35	2014
パナマ	11.69	14.65	7.57	1.94	2019
パラグアイ	39.48	45.06	31.56	1.43	2015
ペルー	25.96	29.16	21.82	1.34	2020
フィリピン	22.76	21.26	25.11	0.85	2019
ポーランド	7.74	11.39	3.20	3.56	2020
ポルトガル	7.40	9.70	5.03	1.93	2020
プエルトリコ	1.41	1.60	0.93	1.73	2015
カタール	88.03	90.74	70.64	1.28	2018
レユニオン	8.69	11.50	5.42	2.12	2012
ルーマニア	3.66	4.81	2.10	2.29	2020
ロシア	2.76	4.03	1.40	2.87	2016
ルワンダ	20.81	24.82	15.70	1.58	2019
セントルシア	8.26	9.98	6.28	1.59	2019
サモア	19.28	21.56	14.69	1.47	2017
サウジアラビア	15.37	16.17	11.76	1.38	2020
セルビア	16.36	21.12	10.40	2.03	2020
セーシェル	18.37	26.07	10.79	2.42	2019
シエラレオネ	41.20	43.31	39.35	1.10	2014
シンガポール	12.33	14.50	9.88	1.47	2019
スロバキア	6.88	9.55	3.64	2.62	2020
スロベニア	7.00	8.99	4.64	1.94	2020
ソロモン諸島	41.41	46.10	36.15	1.28	2013
南アフリカ	18.61	22.97	13.03	1.76	2020
スペイン	5.93	7.84	3.65	2.15	2020
スリランカ	34.82	41.33	22.11	1.87	2018
スリナム	21.50	28.01	11.65	2.41	2016
スウェーデン	5.67	7.76	3.33	2.33	2020
スイス	10.33	14.84	5.17	2.87	2020
タンザニア	35.37	43.47	27.04	1.61	2014
タイ	17.12	17.21	17.01	1.01	2020
東ティモール	27.18	32.09	21.03	1.53	2016
トンガ	14.19	17.22	10.25	1.68	2018
トリニダード・トバゴ	3.86	4.75	2.62	1.82	2016
チュニジア	28.15	31.91	16.84	1.89	2010
トルコ	24.37	27.53	17.34	1.59	2020
ツバル	9.93	11.69	5.98	1.95	2016
ウガンダ	38.97	42.75	34.00	1.26	2017
ウクライナ	4.35	5.82	2.77	2.10	2017
アラブ首長国連邦	46.45	46.99	44.73	1.05	2019
イギリス	11.39	16.09	6.14	2.62	2019
アメリカ	14.17	18.26	9.53	1.92	2020
バヌアツ	5.03	6.21	3.59	1.73	2019
ベネズエラ	8.98	11.35	5.30	2.14	2012
ベトナム	31.11	33.77	27.99	1.21	2020
イエメン	97.00	97.23	94.01	1.03	2010
ザンビア	33.68	37.57	27.74	1.35	2019
ジンバブエ	28.74	34.03	21.84	1.56	2019

注

• シンガポールは週労働50時間以上労働者の割合
• 日本のデータは2019年と2020年共にILOのデータである。労働者対象は、農林業や家族従事者や自営業も含む。
• 中国のデータは無いが、2017年の都市部就業者の週労働48時間以上の者は約31.0%である。

OECDによる統計より、非加盟国である中国(都市部)やインドを含めると、以下の表のようになる。日本は、OECD平均や中国(都市部)やアメリカより高い。また、2020年現在は労働力調査より約5.9%（15～64歳の農林業含めた労働者[家族従事者、自営業含める]）であり、新型コロナウイルス流行下での労働状況であるとはいえ、2015年時点でのOECD平均及び中国都市部とほぼ同じである。

OECDデータによる週労働60時間以上(韓国は54時間以上)長時間労働者の割合（一部の国除き、2015年）

国名	割合
トルコ	23.3
大韓民国	22.6
コロンビア	18.9
コスタリカ	16.6
メキシコ	14.5
インドネシア	14.3
インド	13.6
南アフリカ共和国	11.7
ギリシャ	11.2
日本	9.2
チリ	8.6
アルゼンチン	8.1
アイスランド	7.3
オーストラリア	6.1
中華人民共和国(都市部)	5.8
OECD平均	5.8
ニュージーランド	5.5
ベルギー	5.4
ポーランド	5.4
イスラエル	5.3
イギリス	5.2
フランス	4.9
オーストリア	4.9
ポルトガル	4.7
アイルランド	4.5
ブラジル	4.4
ロシア	3.9
スペイン	3.9
イタリア	3.9
アメリカ合衆国	3.8
チェコ	3.6
カナダ	3.4
ドイツ	3.3
スロベニア	3.2
フィンランド	2.8
オランダ	2.6
デンマーク	2.4
スロバキア	2.3
ルクセンブルク	2
スウェーデン	1.9
スイス	1.9
ノルウェー	1.8
エストニア	1.5
ラトビア	1.4
リトアニア	0.4

• 中国(都市部)は2009年、ロシアとインドネシアは2010年、インドは2011年のデータである。

中国における状況

近年の中華人民共和国では新興のIT企業を中心に、朝9時に出勤、夜9時に退勤、週6日働くという雇用制度「996工作制」が横行している。

中国の労働法では、1日8時間まで、週平均労働時間は44時間までとなっているが、996工作制の場合は72時間を超えて労働することになる。

若者の中にはこのような過度な労働を嫌い、物質的な欲求や社会競争での勝利より自分の時間を大切にする「横たわり族」も出現している。996工作制は違法な労働環境で取り締まりの対象であるが、共産党では経済成長を求心力として利用していることから、成長の阻害となる思想の広まりを懸念している。

関連項目

• 変形労働時間制 - みなし労働時間制 - 裁量労働制
• 過労死 - 過労自殺 - 過労死ライン
• 仕事中毒 - 社畜
• JR福知山線脱線事故