朝鮮学校

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朝鮮高校から転送)
朝鮮学校
各種表記
ハングル 조선학교
漢字 朝鮮學校
発音 チョソナッキョ
日本語読み: ちょうせんがっこう
ローマ字 Chosŏn hakkyo(MR式
Joseon hakgyo(2000年式
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朝鮮学校(ちょうせんがっこう、: 조선학교)とは、朝鮮民主主義人民共和国(北朝鮮)を支持する在日朝鮮人組織である朝鮮総連と傘下団体[1]の指導の元で運営されている各種学校[2][3]。同団体などの学校への影響は「不当な支配」との合理的な疑いがある、との司法判断を受けている。

日本の学校教育法上、全校が「非一条校」に分類され[2][4]朝鮮大学校を含めると全国に98校(4校休校中)あり[5]、校長は教職同(朝鮮総連の傘下団体である在日本朝鮮人教職員同盟)に必ず加盟し[6][7] 、朝鮮総連の傘下団体に加盟している[1][8]

なお、日本政府から補助金が支給される一条校の外国人学校として認可されている、韓国学校(在日韓国人・韓国人が通う学校)とは異なる[9][10]

概要[編集]

朝鮮学校の教育課程は、日本の学校制度6334制)に準じて幼稚班・初級学校・中級学校・高級学校・大学校が設置されている。しかし日本の法律では、これらの教育施設は全て私立学校法に基づく各種学校学校教育に類する教育を行うもので、所定の要件を満たす教育施設)であり、教育基本法6条・学校教育法1条に基づいた「法律に定める学校」(一条校)には該当しない。

朝鮮学校は全国各地に設置されているが、各校の運営は都道府県毎にされている学校法人(例えば、東京都であれば学校法人東京朝鮮学園)によって管理されており、校長の人事や教育内容の決定といった全体の運営に関わる事項は在日本朝鮮人総聯合会(朝鮮総連)中央本部および朝鮮民主主義人民共和国(北朝鮮)の支配政党である朝鮮労働党が事実上決定している[11][12][13][注釈 1]。北朝鮮は、朝鮮学校に教育援助費と奨学金を送っている[11]

在日韓国民主統一連合(韓統連)・主体思想派韓国挺身隊問題対策協議会、略称「挺対協」)と連携。学校の運営では日本教職員チュチェ思想研究会全国連絡協議会や、日本人の金日成・金正日主義研究者と連携し、日教組自治労傘下団体など日本人支援者も通じて日本の公職者・民間との交流を深めて都道府県と市区町村から手にいれた補助金など資金や新たな支援者を獲得してきた[14][15][16]

大韓民国を支持する民団新聞においては韓国学校と比較して「朝鮮総連学校」と記すこともある。北朝鮮ではなく、韓国を支持する在日韓国人からは、朝鮮学校は子供たちに金日成・金正日・金正恩3代を崇拝させ、独裁と朝鮮総連のために忠実に貢献する人材育成・奉仕させる「金日成民族教育」を行っていると指摘されている[17]

元朝鮮大学校副学長朴庸坤(パク・ヨンゴン)によると、1972年、金日成の還暦祝いとして、北朝鮮当局から傘下組織ごとに命令が下された[18]。そのうち朝鮮大学校には、在日本朝鮮青年同盟60名の自動二輪オートバイ隊、200名の男女大学生を北朝鮮に送れとの指示がなされて、朝鮮学校の学生およそ260人が1972年に北朝鮮に送られたことが明らかにされた[18]。送還の2年後、教員訪問団の一員として初訪朝した朴は、日本統治時代の朝鮮ではありえなかったやせ細った畜産動物、電気も水道もないような農村、やせ細った住民・送還者の姿を実見し、本来の社会主義思想に反する金一族崇拝強制の実態に絶望して日本で自分が考えていた社会主義が北朝鮮には存在しないことで目が覚めたと語っている[18]

また、複数の朝鮮学校の元校長・元教員が「土台人」となって日本人拉致事件等の北朝鮮による覚せい剤密輸・日本人拉致などの対日有害活動を支援した罪で国際指名手配されている。現在でも警察庁では、土台人として下関朝鮮初中級学校(現、山口朝鮮初中級学校)元校長の曹奎聖(チョ・キュソン)容疑者をインターポールに国際指名手配している[19]。警視庁及び山口県警の発表によると、曹奎聖容疑者は2000年に、北朝鮮のウォンサンにおいて覚せい剤およそ250キロを仕入れ、船籍不詳の不審船(工作船)を使って島根県の海岸から密輸入した疑いがもたれている[20]。それ以外にも教え子を使ってヘロイン密輸を計画した広島朝鮮初中高級学校高級部の金徳元、日本人原敕晁宮崎県宮崎市の海岸で拉致した実行犯として国際手配されている大阪朝鮮初級学校の元校長金吉旭(キム・キルオク)など、学校が犯罪の拠点として用いられている事実が指摘されており、日本国内では朝鮮学校の無償化に反対の声もあがっている[21][注釈 2]

指導方針[編集]

日本語の禁止・生活総和
朝鮮学校は生徒及び教職員の「日本語科目」の時間を除き、母語である日本語の使用を基本的に禁止している。
思想教育
公安調査庁によると、朝鮮学校では、北朝鮮の発展ぶりや金正日総書記の主体思想先軍政治を称賛する教科書『現代朝鮮歴史』を使用しているほか、初級部4年生以上中級部3年生までの生徒を在日本朝鮮少年団(ピオネール)へ、そして高級部からは在日本朝鮮青年同盟(朝青)に義務的に所属させられる。
朝鮮学校は、2013年に発生した張成沢粛清の事件後も、生徒121名からなる代表団を北朝鮮に派遣する事業を継続し、「私たちの朝鮮学校と朝鮮総連をお守りくださる金正恩元帥様だけに、地の果てまでもついていく」「金正恩先生だけを頑なに信じる」と宣言し、今後も民族教育のために独裁政権を支持するとの意思表示が朝鮮中央テレビによって配信された[24]
北朝鮮チームの応援
日本で行われる北朝鮮のスポーツチームの応援には、付近の学校単位で参加している。さらに、対戦相手が日本の時も北朝鮮側のスタンドで立ち上がって北朝鮮の国歌を歌い、北朝鮮の国旗を振り回して北朝鮮チームの応援をしている。

学校種別[編集]

朝鮮学校は大学校、高級学校、中級学校、初級学校、幼稚班に区分されるが、これらの名称は一条校の大学高等学校中学校小学校幼稚園に該当するものではなく、独自に朝鮮学校が名乗っているものである。

大学校
大学水準の教育を行う朝鮮学校の「最高学府」朝鮮大学校(東京都)一校のみ。研究院(大学院に相当)、短期学部(短期大学に相当)もある。
ちなみに韓国光州には、私立の4年制大学として同名の「朝鮮大学校」が存在するが、当然ながら関連性は全くない。
高級学校
15歳から18歳までの生徒が在籍する。3年教育。各学校では高級部と呼ばれる。全国に十校あるが、多くは中級部と併設されている。
中級学校
12歳から15歳までの生徒が在籍する。3年教育。中級部と呼ばれる。
初級学校
6歳から12歳までの児童が在籍する。6年間教育。初級部と呼ばれる。
幼稚班
未就学児が通う施設。単独で存立しているのは小倉朝鮮幼稚園(福岡県)のみで、他は全て初級学校に附設されている。

朝鮮学校の特徴[編集]

教育施設としての位置づけ[編集]

学校法人が設置しているものであるが、朝鮮学校は日本国内に居住する外国人をもっぱら対象とする教育施設とされている上に、文部科学省が定めるカリキュラムを満たしていないため、学校教育法による「一条校」ではなく各種学校として設置されている。

朝鮮学校の高級部(朝鮮高級学校)の課程を修了しただけでは、日本の大学入学資格は生じない。また、学歴上の高等学校卒と公的には認められない。ただし、法令の規定に基づいて各大学が個別に、「文部科学大臣の定めるところにより、高等学校を卒業した者、中等教育学校を卒業した者等と同等以上の学力があると認められる者」として、朝鮮学校の高級部(朝鮮高級学校)の課程を修了した者に出願資格を与えることがある。私立大学公立大学は認めている学校が多いが、国立大学は近年まで認めていなかった。

だが、2003年8月11日の『文科省方針「大学入学資格の弾力化について」についての見解』によって、外国人学校卒業者が高等学校卒業程度認定試験を経ることなく、国立大学を受験する資格を認める方針が打ち出された[25]

また、中級学校卒業後の私立・公立高校への進学は都道府県教育委員会及び各私立学校の判断により認めているところが多い。ただ、朝鮮学校では高級学校までは進学させることを原則としている。また、かつては高級学校においても朝鮮大学校への進学を前提とした教育がおこなわれていたが、最近では日本の大学受験をめざす生徒のための教育もおこなっている。特に広島朝鮮初中高級学校では、他の朝鮮学校・高級部(朝鮮高級学校)とは異なり、1990年より日本の公立の通信制高校への同時入学制度を独自に設け、高級部に通いながら、同時に広島県立西高等学校(通信制)の授業も受けることで、卒業時には日本の高校卒業資格の取得をしている[26]。2014年3月には愛知朝鮮中高級学校高級部がクラーク記念国際高等学校の通信制課程を取り入れ、同校卒業式でクラーク記念国際高校の卒業証書授与式が同時に行われたことを公式に明らかにした[27]

運営資金[編集]

北朝鮮は1950年代後半から2017年までに朝鮮学校に対し計163回、総額480億599万390円の資金提供をおこなっており、2017年にも最高指導者の金正恩の名義で2億1880万円の「教育援助金と奨学金」を送金している[28]

また日本の地方自治体も独自の判断で朝鮮学校に資金提供をしている。日本政府は1949年10月12日に「朝鮮人の設置する学校の経営などは自らの負担によっておこなわれるべきで、国や地方自治体が運営資金を助成する必要は当然にない。」とする「朝鮮人学校処置方針」に関する閣議決定を行っているが[29]、2009年(平成21年)度予算では全国の自治体が総額8億円以上の補助金を支給し、2014年(平成26年)度予算でも全国の18の道府県と114の市区町の計132の地方自治体が総額3億7200万円の補助金を朝鮮学校に支給した[30]

2016年(平成28年)度予算案でも全国117の自治体で総額3億円超の補助金が計上されている[30]。しかし北朝鮮からの支援の滞りによって朝鮮学校は資金難に陥っており、朝鮮学校関係者は地方自治体や日本政府にさらなる資金援助を強く求めている。2009年の事例では、埼玉県深谷市が市の財政悪化を理由として朝鮮学校への教育助成金の支出を中止していたが、朝鮮学校関係者の強い要請によって方針を撤回し最大で2倍になる教育助成金を朝鮮学校に支給することになったという経緯もある[31]

地方自治体の補助金は、神奈川県のように教育を受ける在日朝鮮人本人またはその家族に対する支援として支出する場合[32]と、福岡県のように朝鮮学校を設置する学校法人に対して助成金を支出する場合[33][31]がある。補助金の支給に対しては日本国憲法第89条の解釈問題(私学助成に関して「公の支配に属」することを緩やかに解しない立場)等から問題視する意見もあるが、判例上は違法とされていない[34]。同時に、補助金の公布要件を新規に設けて支給を停止する地方自治体の決定についても、2017年時点の判例では「行政の裁量の範囲内」として認められている[35]

また、朝鮮総連は、外国人学校(民族学校)に対する寄付金を税制上損金扱いとしないことに異議を唱えているが、外国人学校を設置しているかどうかを問わず、学校法人に対する寄付について損金扱いが認められるためには、一定の手続きが必要とされている[36]

朝鮮学校の運営状況や実態に関しては、国連の社会権規約委員会が「委員会は、かなりの数の言語的少数者の児童生徒が在籍している公立学校の公式な教育課程において母国語教育が導入されることを強く勧告する。さらに委員会は、それが国の教育課程に従うものであるときは、締約国が少数者の学校、特に在日韓国・朝鮮の人々の民族学校を公式に認め、それにより、これらの学校が補助金その他の財政的援助を受けられるようにし、また、これらの学校の卒業資格を大学入学試験受験資格として認めることを勧告する」との見解を表明している[37]

朝鮮学校が慢性的な運営資金難に陥っているのは、学費無料の公立学校に通わせる保護者が増えたこと、「偏向」が指摘される教育内容によって周囲からの批判や将来への懸念を招いたり、進学の面で不利になる(近年になって国公立大学受験資格が原則的に認められた)ことなどが理由として考えられる。これにより、朝鮮学校を忌避する傾向が現れ、朝鮮学校在籍者数・割合ともに減少したことで財政基盤が悪化し、各地で学校の休校(廃校)・統合を招いている。

自治体の朝鮮学校への無償、格安貸与[編集]

自治体が保有する公有地を無償あるいは著しく安い賃料で貸していたという事例がある。

大阪府大阪市が中大阪朝鮮初級学校を運営する学校法人「大阪朝鮮学園」に対し、約50年にわたり市有地である同学校の用地4957平方メートルを無償で貸していたことが判明した[38]。大阪市の試算によると10年契約で貸した場合、年間賃料は230万円になる[38]

兵庫県尼崎市が学校法人「兵庫朝鮮学園」に対し、尼崎朝鮮初中級学校の敷地となる市有地(約7850平方メートル)を年間28万円という相場の約100分の1の賃料で1966年の契約以来45年間貸していた[39]。そのご訴訟となり学園側の土地購入と2013年から2017年分の土地使用料約2000万円の支払いで和解した[40]

伊丹市が学校法人「兵庫朝鮮学園」に対し、伊丹朝鮮初級学校の用地として市有地約4150平方メートルを相場の約20分の1の賃料、月額約4万円で貸していたことが判明した[39]。また、伊丹朝鮮初級学校創設の際には木造平屋建て約400平方メートルの校舎や机等の備品などを無償譲渡をしていた[39]。市有地の標準賃料によれば月額74万5600円になる[39]

制服[編集]

男子生徒の制服は、中高生用として、ごく一般的な意匠の学生服が採用されていることが多い。

女子生徒の制服として、かつては民族衣装のチマチョゴリ風制服の着用が義務付けられていたが、1994年5月から6月にかけて発生と主張するチマチョゴリ切り裂き事件などを理由に[注釈 3]、「生徒の安全を考慮した」として1999年4月より、多くの朝鮮学校で通学時のチマチョゴリ風制服着用が任意に変更された。

一般的な校則ではチマチョゴリ風の第一制服とブレザーの第二制服が定められており、校内で前者、通学時に後者が使用される。しかし本人や家族の希望があれば第一制服を着用して通学することも可能である。

生徒数[編集]

1970年代初頭には4万6000人を数えた全国各地の朝鮮学校の生徒数は、2004年度には1万1500人[41]、2008年2月時点では1万1000人。毎日新聞によると2016年5月時点の児童・生徒数は6185人で、うち高級学校生徒数は1389人[42]。産経新聞によると2019年5月時点の児童・生徒数は5223人(幼稚部から高級部までの合算)[43]。朝鮮籍子弟が朝鮮学校に通う割合は年々減少し地域によって差があるが1~3割といわれている[41]

教員[編集]

朝鮮学校の教員は、大多数が朝鮮大学校の卒業生であり、日本の大学を卒業した者(教職課程を経た教育職員免許状所持者など)もいる。朝鮮大学校が各種学校であり、日本の教職課程の認定を受けていないため、朝鮮大学校卒業生は日本の法令に基づく正規の教員免許は所持しておらず、よって一条校認可以前に教員免許を所持する教員の確保の問題が将来的に発生するとされる。

進路[編集]

高級部卒業後の進路は、主に朝鮮大学校や日本の大学等への進学、就職である。

朝鮮大学校の教育学部は、朝鮮学校の初級部の教員養成を目的とし、文学部朝鮮語学科は朝鮮学校の国語(朝鮮語)教師の養成を目的とし、外国語学部は朝鮮学校の英語と日本語の教師の養成を目的とし、他の学部も朝鮮学校の教師になるものがかなり多い。だが、近年では日本企業や韓国企業への就職をするものもいる。

朝鮮学校中級部から高級部への内部進学を希望せず、日本の高等学校の受験をする者もいるが、朝鮮学校が一条校として認められていないため、内申書が認められず、進学することが難しい場合がある。しかし、その「内申書が認められず」という点に関しては、そもそも朝鮮学校の中級部が日本の公立や私立の高等学校へ進学を希望する生徒や保護者の要望に対して甚だ非協力的であったり、端から日本の高等学校への進学に向けた学校としての受験指導能力自体が欠如しているというのが実際の内情である。だが日本の高等学校の多くは、その内情を見抜き、救済の意味合いも含めた独自の判断で朝鮮学校中級部出身者を受け入れている。

また、教育内容や学校運営に関して外部からの干渉を嫌う朝鮮総連中央常任委員会や朝鮮総連中央教育局の朝鮮学校への教育・運営指針を無視した形で、1990年から逸早く日本の通信制高校への同時入学制度を独自に設け、卒業時に日本の高校卒業資格が得られる広島朝鮮初中高級学校高級部や愛知朝鮮中高級学校高級部以外の朝鮮学校高級部の生徒達は、進学や各種資格試験に要する日本の高校卒業資格が必要な生徒に限り、あくまで個人的に朝鮮学校高級部在学中から日本の通信制高校でのダブルスクールを行ったり、卒業後に3年次へ編入(1年間の在籍)し当該通信制高校の卒業として高校卒業資格を取得するか通信制高校を経ずに文部科学省が実施している高等学校卒業程度認定試験を受験する。

広島朝鮮初中高級学校高級部や愛知朝鮮中高級学校高級部の様な日本の通信制高校への同時入学制度は、近年になってやっと明らかになったことであり、当該校を運営する朝鮮学園の学区やその周辺地域以外に居住する在日同胞社会では殆ど知られていなかった。その背景には、1949年の朝鮮学校閉鎖令に伴い一時的にではあるが日本の公立学校化され、日本人教職員による授業の実施をせざるを得なかった屈辱的な過去という歴史的経緯や元来からの在日同胞社会における日本の公教育に対する否定的な考えと「在日同胞社会における民族幹部の養成」を担うことを謳う在日朝鮮人子弟の民族教育としての基本的な在り方や朝鮮学校の存在意義(存続理由)の観点などから、現実よりも建前を重んじる朝鮮総連の各都道府県本部からの前時代的な指針による干渉を受けている地域の朝鮮学校高級部においては、広島朝鮮初中高級学校高級部や愛知朝鮮中高級学校高級部で実施されている様な在日同胞社会を取り巻く時勢や現実問題に対応した救済的制度すら設けられないのが実情である。

このような各朝鮮学校間における格差の是正や多くの矛盾を内包した諸問題に対しても、朝鮮総連の中央本部や各地方本部の教育局などでは、組織への内部批判や組織間の対立激化を憂慮し積極的な議論は意図的に避けられ、問題が大きく表面化することなく今日に至っている。

朝鮮学校に対する批判[編集]

教育内容・教育課程への批判[編集]

朝鮮学校で使用される教科書は、学友書房が朝鮮大学校の協力のもとに作成したものを朝鮮民主主義人民共和国教育省が検閲したものであり、日本の文部科学省が示す学習指導要領に沿った検定教科書ではない[44]。この教科書は朝鮮民主主義人民共和国の歴史だけでなく、朝鮮総連の歴史にもふれているが、一貫しているのは本国と同じく金日成金正日父子への礼賛と一体化という命題である。教科書では、北朝鮮による核開発や光明星を発射したことを受けて、「日本政府が朝鮮総連を瓦解させようと謀略活動をした」などという本国の朝鮮中央放送が報じる見解と全く同じものが記述されていたり[45]、金日成は194回、金正日は107回に渡って「敬愛する」「偉大な」などの修飾語を付して繰り返し記述されている[45]。また、日本人拉致問題については、2002年9月の日朝首脳会談で金正日総書記が拉致の事実を認めて謝罪して以降、朝鮮総連も「絶対に許されない犯罪行為」(当時の徐萬述議長)と謝罪し、朝鮮学校の教科書も翌年度から改編したとされてきたが、2003年初版発行の教科書の記述に「拉致は犯罪」という認識は全く見られないという[46]

朝鮮学校は朝鮮語と「民族教育」を一義的に学ばせる教育機関としての傾向が強い。朝鮮学校内では授業はもちろん日常会話でも朝鮮語を使用し、日本語は外国語教科として教えられている[要出典]。内容は日本の国語教科書に出てくるものとほぼ同じであるとされるが、日本の「現代文・現代国語」に相当する領域ではプロレタリア文学の比重が高い。民族教育の割合は35%と高く、ほとんどすべての科目において、北朝鮮の最高指導者である金日成・金正日父子に対する忠誠教育が施され、到達目標とされている[47]。また、卒業生の中には「非常識な教育だった」、「自分が一般の教育レベルから落伍し、常識面でも適応できなかった」などと語る者も少なくない[47]

朝鮮学校に対するこうした批判は、長らく学校在籍者や保護者などから出てきていた。これに対し朝鮮学校側は、カリキュラムの更新などで一定の応答を見せたとされる[48]中井洽国家公安委員長拉致問題担当大臣(当時)は「全生徒に対して放課後に先軍思想主体(チュチェ)思想の洗脳教育を行っている」と主張した上で[49]、「朝鮮学校の授業料無償化によって、日本国の支出が朝鮮総連から金正日総書記に渡る」と述べた[50]。 日本政府独自の経済制裁措置に伴った万景峰号の入港禁止措置が解除されていない2014年現在も、高級部3年次に「祖国訪問」と称する北朝鮮への修学旅行が全国の朝鮮学校高級部で実施されている。

2010年11月17日の参院予算委において公安調査庁は、朝鮮総連は朝鮮学校の民族教育を愛国運動の生命線と位置づけ、北朝鮮と朝鮮総連に貢献しうる人物の育成に励んでいるという認識を示し、朝鮮総連が朝鮮学校の教育内容、人事、財政、教科書(朝鮮総連傘下の出版社)に及んでいることを示した[51]。東京都の調査によれば、朝鮮学校の教育内容は、現代史教科書に「敬愛する金日成主席様」「敬愛する金正日将軍様」という表現が全409ページ中353回も出てきており、学校施設の一部を朝鮮総連支部の事務所として無料で長年使用させるなど、財産管理が不適切であることを指摘されている[52]

朝鮮学校における教育内容に対して、北朝鮮における教育と同様に、金日成・金正日父子の肖像画教室に掲げたりと金父子を神格化しているという批判や、北朝鮮の立場を盲目的に支持する傾向・反日的傾向があるとの批判がある。スパイ事件として有名な辛光洙事件と李善実事件に共通するのは、在日朝鮮人の帰還事業により北に渡った者や帰化者はもちろん、日本に住んでいる朝鮮総連と関係するすべての人々の身上記録を労働党が工作に活用したことである[53]。朝鮮総連の活動家たちはみな、組織に自叙伝を出すこととなっている。「朝鮮日報」は朝鮮語を学べるという単純な考えで、「民族教育」をさせる朝鮮学校に子どもを入れる行為は、子と家族を将来、北朝鮮の工作対象にする結果となりうることを忘れてはならないとの警告を発している[53]

関西大学経済学部の教員で在日朝鮮人三世の李英和は、インタビューで「朝鮮学校に通っている者のほうが、かえって北朝鮮に対する批判精神を持っている。北朝鮮民主化を目指す団体『救え! 北朝鮮の民衆/緊急行動ネットワーク(RENK)』の主要メンバーも朝鮮学校の出身者である」と語っている[54]

1987年から毎年新年に朝鮮学校の子供たちを平壌に連れて行って、「我が祖国を宇宙強国に輝かせ、世界がうらやましく思う誇りをもたせてくれた金正恩元帥様が恋しく、本当に恋しく、私は祖国にやってきました!」と朝鮮学校生徒にソルマジ公演(迎春公演)という金一族を崇拝させる公演活動を行っており、こうした活動は脱北者やその支援者などから批判されている。ジャーナリストの萩原遼が翻訳して指摘した「敬愛する金日成主席様」「敬愛する金正日将軍様」との金一族崇拝や日本人への憎悪を煽って、北朝鮮への忠誠心を育成する洗脳教科書を使った教育について、脱北者の高政美は、「朝鮮学校の教育は、私が北朝鮮で受けた洗脳教育と同じ」と指摘している。また、「北朝鮮帰国者の生命と人権を守る会」の代表で元大阪経済大学准教授の山田文明は「北朝鮮を崇拝する組織に強制加入」「『元帥様の幼き日々』といったレクチャーなど金王朝礼賛の洗脳教育が頻繁に行われている」ことを批判している。脱北者を支援する「アジアン・リポーターズ」代表の蒲生健二は「朝鮮学校側は関与を否定しているが、校長が引率して、金父子の銅像に頭を下げさせている」と洗脳教育を「民族教育」だと主張して在日朝鮮・韓国人に教え込んでいることを批判している。「アジアン・リポーターズ」は、朝鮮学校を支援する日本人を「本来人権を大事にするリベラルから多くの声が上がっても良いはずなのに、理解に苦しむことにダンマリが続きます」と指摘している[55][56]

児童公園の不許可占有[編集]

京都朝鮮第一初級学校が、1960年から2011年まで隣接する公園に朝礼台やサッカーゴールなどを設置し、不許可で占用していた。これについて2009年12月4日、市民団体が抗議を行った。翌2010年、朝鮮学校の当時の校長には都市公園法違反で罰金刑が科され、一方、抗議者は威力業務妨害容疑で逮捕された。

税金からの補助金[編集]

11都道府県に64校あり、2019年には2億960億円の補助金が支給された[57]。一方で、経営難の韓国学校などは一条校になって日本の教育課程を遵守する代わりに、国から補助金を受けている[58]

朝鮮学校の高等学校等就学支援金対象除外に関する問題[編集]

2010年4月から施行した公立高等学校に係る授業料の不徴収及び高等学校等就学支援金の支給に関する法律及び公立高等学校に係る授業料の不徴収及び高等学校等就学支援金の支給に関する法律施行規則(以下「省令」)では、外国人学校も就学支援金支給の対象としているが、朝鮮学校の高級部は省令1条1項2号(ハ)「文部科学大臣が定めるところにより、高等学校の課程に類する課程を置くものと認められるものとして、文部科学大臣が指定したもの」に相当する可能性はあるものの(こちら参照)、民主党政権下では審査の結論が出なかった。

2012年衆議院議員総選挙の結果、自由民主党が与党とする第2次安倍内閣が発足後、また、文部科学大臣下村博文は、省令1条1項2号(ハ)の削除を検討している旨の発言をしたが、その場合でも、同様のコリア国際学園などについて経過措置を取り、対象から外さないこととした[59][注釈 4]。2013年2月、文部科学省は、国内外の報道や公安調査庁の報告書などを根拠に、朝鮮学校について「北朝鮮や朝鮮総連との密接な関係が疑われ、就学支援金が授業料に充てられないことが懸念される」として、10の朝鮮高級学校を不指定とした[60]

支援金除外に反対する側の意見[編集]

支援金除外を求める側の意見[編集]

  • 自民党国家公安委員会委員長中井洽は、北朝鮮による日本人拉致問題や核問題によって、日本政府として経済制裁を行っていることから就学支援金支給の対象から外すべきとの声や、朝鮮学校の個人崇拝の強制などの教育内容を問題視する声[71]、「北朝鮮とは国交がなく、(授業料相当額を)学校が代理受領して子供に使われたか検証するすべがない」などの声が挙がっている[72]
  • 産経新聞は朝鮮学校と朝鮮総連との関係を指摘し、就学支援金支給の対象から外すべきだと主張した。そのため、朝鮮学校は記者会見に産経新聞を参加させないことを通達した[73]
  • 橋下徹大阪府知事は、就学支援金支給の対象から朝鮮学校を除外することを表明。北朝鮮からの非難に対しては「拉致被害者を返してくれたら話に応じる。朝鮮学校の子供を泣かせたくないのなら、本国はしっかりしてくれ。泣かせないために何ができるか、考えてほしい」と応じた。2010年8月11日にも「北朝鮮との関連性や権力崇拝をやっている学校が認可に値するのか、そもそも論で考えないといけない」と改めて慎重な姿勢を見せた[74]
  • 韓国の脱北者団体「NK知識人連帯」は「朝鮮総連系の学校は純粋な民族教育を離れて、金日成、金正日父子を偶像化する教育のみに重点を置くイデオロギー洗脳場である」として、日本政府に対し無償化を適用しないよう求める建議書を提出した[75]
  • 朝鮮学校の卒業生の中にも、教育内容への不信などを理由に補助金の打ち切りを支持する者がいる[76]

司法判断[編集]

朝鮮学校を無償化の対象から外すことが適法か否かが問われていた裁判で、2019年08月27日、最高裁は文部科学省の対応は違法であると主張する卒業生らの上告を退けた。これにより、2018年10月に東京高裁が「朝鮮学校に対しては教育内容や人事に朝鮮総連が影響を及ぼしており、文部科学省が行った無償化除外の対応は裁量権の範囲を逸脱したものとはいえず適法である」とした判決が確定した[77]

また、別の卒業生らが起こした同様の裁判でも、2020年9月3日に最高裁が卒業生らの上告を退け、「朝鮮学校は朝鮮総連や傘下団体の介入により、学校運営が『不当な支配』を受けている合理的な疑いがあり、文部科学省の無償化除外の対応は適法である」とする名古屋高裁の判決が確定した。これは文部科学省の無償化除外の対応を適法とする3件目の判決確定であった[78]

2020年10月3日、別の卒業生らが起こした同様の裁判で、福岡高裁は無償化除外は適法であるとする判決を下し、全国5地域で行われた裁判の高裁判決全てで原告敗訴が確定した[79]

2021年7月27日、最高裁は広島で起こされていた同様の裁判で朝鮮学校運営法人と元卒業生らで構成される原告の上告を退け、2013年以降に日本全国5地域で行われていた裁判全てで原告敗訴が最終的に確定した[80]

関連年表[編集]

3月31日、連合国軍最高司令官総司令部(GHQ)が山口県で朝鮮人学校に閉鎖命令。以後4月にかけて兵庫県大阪府東京都等でも同様の命令を発令。
4月25日、学校閉鎖に対抗する実力行使として、在日朝鮮人と日本共産党員からなる1600人のデモ隊が大阪府庁に乱入。阪神教育事件(阪神教育闘争)に発展し、大阪市神戸市に戦後初の非常事態宣言が出される。
5月5日、文部省と朝連代表との間で、私立学校として朝鮮人学校を認可申請する線で妥結がなされる。
  • 1949年
10月12日、日本政府が「朝鮮人学校処置方針」を閣議決定。「1. 朝鮮人子弟の義務教育を原則公立学校で行うこと」、「2. 朝鮮人学校に対し日本の教育法令を厳重に遵守させること」、「3. 1の原則から地方公共団体は朝鮮人学校を援助する必要がないこと」を定める[29]
10月19日、GHQの意向を受け文部省が朝鮮学校閉鎖令を発令。教育基本法学校教育法違反等を理由として白頭学院の運営学校を除く朝鮮人学校93校に閉鎖、245校に改組を命令し、建物財産を接収[81]
10月19日以降、朝鮮人学校の一部が「公立の民族学校」としてそのまま存続したり、朝鮮人学校・朝鮮人のみに教育を行う公立学校の民族学級などに移管される[82]
  • 1950年代 - 韓国系・北朝鮮系がそれぞれ朝鮮人学校を再建。閉鎖を免れた韓国系学校の白頭学院は1951年に朝鮮系の学校として初の一条校となる。
  • 1951年 - 王子朝鮮人学校事件、及び神奈川朝鮮人学校事件が起きる。
  • 1955年 - 朝鮮総連発足。以後、北朝鮮系の朝鮮人学校は「朝鮮学校」として整備が進む。
  • 1957年 - 西日本の朝鮮総連系在日商工人らによって秘密裏に工面された資金が、北朝鮮からの「第1次教育援助費・奨学金」という名目で送られてくる。以後、北朝鮮による「援助」は継続的に行われ、朝鮮学校の台頭と朝鮮総連支持者の拡大をもたらす。これに対し、民団支持者から韓国に対しても支援を求める声が出たが、韓国政府は積極的な支援をせず、内情に気付かぬまま教育費の援助を止めるよう北朝鮮へ抗議を行うに留める[83]
  • 1960年 - 各都道府県が朝鮮学校を各種学校として認可し始め、1975年までに全ての朝鮮学校が各種学校となる。
  • 1965年12月28日 - 文部省は、在日朝鮮人子弟の学校教育について、民族教育を目指す朝鮮学校の各種学校不認可を通達[84]
  • 1970年代後半 - 学校数(初・中・高・大の課程別で161校)・生徒数(4万人を突破)がピークを迎える[85]
  • 1994年 - チマチョゴリ切り裂き事件が起きる。
  • 2010年 - 高校授業料無償化・就学支援金支給制度開始に伴い、高級学校を支援金支給対象に指定するよう文科省へ申請を行う。
  • 2012年 - 朝鮮学校問題に係る在日スパイ被疑事件が起きる。
  • 2013年 - 文科省が支援金支給対象から朝鮮学校を外す処分を決定。その後、処分の違法性を巡り東京大阪等全国5か所の地裁で学校関係者が訴訟(朝鮮学校無償化訴訟)を起こす[86]
  • 2019年 - 朝鮮学校無償化訴訟における最初の最高裁判決が下され、東京からの訴訟にて原告敗訴が確定[87]。以降、同年中に大阪[88]、2020年に名古屋[89]、2021年に福岡[90]広島[91]からの訴訟にて同様の判決が下され、朝鮮学校側の主張が司法の場で否定される。
  • 2019年 - 子ども・子育て支援法に基づいた「幼児教育・保育の無償化」(幼保無償化)事業が始まるも、朝鮮学校幼稚班は適用の対象外となる[92]
  • 2021年 - 幼保無償化に関する国の新制度として、無償化の対象外だが一定の基準を満たす施設に通う幼児の保護者に対し、最大で月2万円を支給する制度が令和3年度より始まる。朝鮮学校幼稚班も対象になる可能性があるが[92]、同年7月末時点で幼稚班を制度の対象とした自治体は現れていない。

都道府県別学校一覧[編集]

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括弧内は学校を運営する学校法人名である。学校によっては幼稚班を併設している所がある。

1990年代以降の休廃校・及び統合[編集]

統合も実質的な休廃校となっている。

脚注[編集]

[脚注の使い方]

注釈[編集]

  1. ^ 『産経新聞』の報道によれば、朝鮮学校の校長は朝鮮総連の中央委員である必要があり、さらに中央委員の人事は、北朝鮮本国の朝鮮労働党の承認の下、金正日総書記(当時)の決裁が必要であるという[13]。さらに「朝鮮学校の校長は朝鮮労働党に直結した政治活動家以外の何者でもないことを意味している」との指摘もある[13]
  2. ^ 2005年、警視庁は、日本の一般大学に通いながら朝鮮総連に所属しているメンバーの学生団体「在日本朝鮮留学生同盟」(留学同)の構成員で、日本に帰化した木下陽子容疑者(洪寿恵)を、2児拉致事件の被疑者としてインターポールに国際指名手配した[22]。警視庁公安部は、留学同が、土台人や北朝鮮工作員の供給源となっていたとみて調べている[23]
  3. ^ 金武義は、取材から「チマチョゴリ切り裂き事件」の存在の虚偽を確信して調査していたが、1995年に不審死している。
  4. ^ 毎日新聞[1]東京新聞[2]等の一部報道機関ではこの問題について「高校無償化」という言葉を記事中で用いており、すべての高等学校の授業料を無償化するような印象を受けるが、公立でない学校(私立や外国人学校など)は授業料の一部の補助である。

出典[編集]

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参考文献[編集]

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関連項目[編集]

外部リンク[編集]