ロヒンギャ

ロヒンギャ族
	ロヒンギャ民族旗
総人口
	1,200,000
居住地域
言語
	ロヒンギャ語，ビルマ語
宗教
	イスラーム教
関連する民族
	ヤカイン族(ラカイン族)(アラカン人)，ベンガル人

ロヒンギャ族（英: Rohingya people、またはロヒンジャー）とは、ミャンマーのラカイン州（旧アラカン州)に住むイスラム系先住民族である。

概説 [編集]

ロヒンギャは、ミャンマーにおいては多数派である仏教徒のビルマ族から弾圧され、バングラデシュにおいても不法滞在者として冷遇されているため、周辺諸国への難民化が顕著である。

居住 [編集]

ロヒンギャの居住地域は、ミャンマー連邦共和国西部にあるヤカイン州（旧アラカン州、古い発音ではラカイン州と発音）のブティーダウン(Buthidaung)とマウンドー(Maungdaw)の両市と、バングラデシュ人民共和国東部にあるチッタゴン管区コックスバザール(Cox's Bazar)周辺のマユ国境一帯にある。かつて、ロヒンギャは東インド（現在のバングラデシュ）に住んでいたが、ミャンマー西部に存在したアラカン王国に従者や傭兵として雇われたり、また商人としてもとビルマ（現在のミャンマー）の間を頻繁に往来していたため、その後ビルマ（現ミャンマー）国境に定住したイスラム教徒がロヒンギャの祖先とされる。バングラデシュへ難民化したり、ミャンマーへ再帰還したりしたため、現在では居住地域が両国を跨っている。

宗教 [編集]

ロヒンギャにとって宗教は大切なものであり、イスラーム教が主流である。

語源 [編集]

ロヒンギャという語は、はじめ「ラハム(Raham)」と呼ばれていたものが、後に「ローハン(Rhohang)」となり、そして最後に「ロヒンギャ(Rohingya)」（またはロヒンジャー）へと変化したとする説がある一方、歴史家からは、いかなる資料からも1950年代以前にこの語を見出すことができないと主張している(cf. Aye Chan)。

生業 [編集]

主に農業で生計を営むが、商人としての交易活動も盛んである。

人口 [編集]

ミャンマーにおけるロヒンギャの人口規模は70万～120万人と推計されるが、政府当局の統計が怪しいため正確な数値は不明である。

民族 [編集]

チッタゴンから移住したイスラム教徒がロヒンギャであるとの学説があるが、英領インドから英領ビルマへ移住したムスリムには下記のように4種族が存在しており、実際には他の3部族^[1]と複雑に混じり合っているため弁別は困難である。

チッタゴンからの移住者で、特に英領植民地になって以後に流入した人々。
ミャウー朝時代（1430-1784年）の従者の末裔。
「カマン（英語版）(Kammaan)」と呼ばれた傭兵の末裔。
1784年のビルマ併合後、強制移住させられた人々。

歴史 [編集]

ビルマ人の歴史学者によれば、アラカン王国を形成していた人々^[2]が代々継承してきた農地が、英国の植民地政策のひとつである「ザミンダール（またはザミンダーリ）制度」で奪われ、チッタゴンからのベンガル系イスラム教徒の労働移民にあてがわれた。この頃より、仏教徒対イスラム教徒という対立構造が、この国境地帯で熟成していったと説明している。

日本軍の進軍によって英領行政が破綻すると、失地回復したアラカン人はミャンマー軍に協力し、ロヒンギャの迫害と追放を開始した。1982年の市民権法でロヒンギャは正式に非国民であるとし、国籍が剥奪された。1988年、ロヒンギャがアウンサンスーチーらの民主化運動を支持したため、軍事政権はアラカン州（現ラカイン州）のマユ国境地帯に軍隊を派遣し、財産は差し押さえ、インフラ建設の強制労働に従事させるなど、ロヒンギャに対して強烈な弾圧を行った。ネウィン政権下では「ナーガミン作戦」が決行され、約30万人のロヒンギャが難民としてバングラデシュ領に亡命したが、国際的な救援活動が届かず1万人ものロヒンギャが死亡したとされる。結果、1991年～1992年と1996年～1997年の二度、大規模な数のロヒンギャが再び国境を超えてバングラデシュへ流出して難民化したが、同国政府はこれを歓迎せず、UNHCRの仲介事業によってミャンマーに再帰還させられている。

現在も、ラカイン州では仏教徒であるアラカン人とイスラム教徒であるロヒンギャの間で死者の出る衝突^[3]^[4]が頻発しているが、次代を期待されるアウンサンスーチーはこの問題についての解答を留保しているため、ロヒンギャ側は不満を露わにしている^[5]。また、ビルマ族や他の民族集団の移住政策が進められているとの報告もある。

難民問題 [編集]

現状 [編集]

ミャンマーでは、多数派である仏教徒から迫害を受けているため世界各地へ亡命していると説明され、UNHCRも関係諸国に保護を求めているが、周辺諸国はロヒンギャを経済移民視しており、難民認定しないことで一致している。このため、母国での迫害を逃れて、国外へと脱出するロヒンギャの人々は周辺国でも不法入国者として罰せられることが多い。

バングラデシュ南東部にも暮らす約20万人のロヒンギャのうち10～20%^[6]は、劣悪な仮定住キャンプ（政府が公認するのはナラパヤとクトゥパロンの2箇所）の環境下にあると報告されている[Human Rights Watch, 2009]。

タイでも、海路で避難したロヒンギャは違法な「移住労働者」、またはパタニ連合解放組織などの南部（深南部）のテロに繋がる危険な「ムスリム」として、強制送還が行われている。

難民条約加盟国である日本でもロヒンギャが難民申請しているが、入管によって退去を強制させられている事例がある。日本の法廷でも争われている通り、ロヒンギャ難民の問題には不可解な点が多く認められ、加えて「難民条約」の定義では解決し難い。

課題 [編集]

国際社会と人道主義団体には、ミャンマー当局の追放を助長させないためにも感情論に走らない冷静な対応が求められる一方、「人間の安全保障」の観点からすれば、英領植民地時代の遺産である民族間の怨讐から生じる差別と迫害は明らかであり、適切かつ持続的なロヒンギャの身柄保護と人道支援が急務であるというジレンマに陥っている。この難しい局面を打開するために周辺諸国の協力が必要だが、比較的マレーシアがロヒンギャの流出に同情的なのに対し、タイ、バングラデシュ、インドネシアなどは、国連やNGOの批判に取り合わず、ロヒンギャの正規受け入れを拒否し続けている。アムネスティ・インターナショナルが報告するように、まずもって重要なのは、外国での難民問題だけを議論の俎上に上げるのではなく、ミャンマー国内での人権保護と国籍付与が最優先されるべきであろう^[7]。

来歴 [編集]

11世紀パガン朝成立。
16世紀タウングー朝成立。アラカン人によるベンガル人の拉致が横行。
17世紀ベンガル人がアラカン王国で隷属化に。
1752年ビルマ王国コンバウン朝成立。
1784年アラカン王国がビルマ王国に併合され消滅。
1799年ビルマ人の迫害により、アラカン人が英領インドへ難民化。
1824年第一次英緬戦争。
1826年「ヤンダボ協定」締結。アラカン西部のチッタゴンを英領インドに割譲。
1828年アラカン州をアキャブ，チョクピュー，サンドウェイの3郡に分割。
1852年第二次英緬戦争。英領インドは下ビルマを併合。
1879年飢餓が発生したことから、ベンガル人のビルマへの大規模移住が開始。
1885年第三次英緬戦争。
1886年ビルマ王国滅亡。英領インドの一州として完全植民地化。
1887年英国はベンガル系移民に対する農地の貸借契約を承認。
1911年 20年前に比べ、アラカン人口が80％近く上昇。
1913年アラカン人とベンガル系移民との間で土地訴訟が発生。
1937年英領インドから分離。
1939年アラカン国民会議(ANC)が西部一帯を事実上統治。
1941年 30人の志士から成る国民義勇軍(BMI)結成。
1942年日本軍の侵攻で英軍が後退。
1943年反ファシスト人民自由連盟(AFPFL)結成。
1944年日本軍の撤退で英軍が再侵攻。「アラカン会議」開催。
1945年反ファシスト人民自由連盟が反日行動へ。
1946年アラカンの東パキスタン統合が拒否され、ベンガル系移民のムジャヒッド蜂起。
1947年「アウンサン＝アトリー協定」締結も、アウンサン暗殺。
1948年「ビルマ連邦」独立。「ムジャヒッドの乱」でアラカン人とベンガル系移民との抗争が激化。
1951年「全アラカン・ムスリム協議会」においてムスリム国家の設立を表明。
1954年ミャンマー＝日本間で「平和条約」に調印
1960年アウンサンの後継ウーヌは、アラカン人に独立国家の樹立を容認。
1962年ネウィンによる軍事クーデタ発生。ビルマ式社会主義体制へ。
1972年「ロヒンギャ民族の解放」を唱える会議を開催。
1974年国号を「ビルマ連邦社会主義共和国」に変更。
1978年ビルマ当局は「ナーガミン作戦」を各地で展開。
1982年「市民権法」でベンガル族を除くムスリム（ロヒンギャ）を非国民として規定。
1985年アウンサンスーチーが日本の京都大学東南アジア研究センターで客員研究員に。
1987年国連から「低開発国(LDC)」指定。「1982年市民権法」施行により、ロヒンギャの国籍剥奪。
1988年「8888民主化運動」発生。ソオマオン主導のSLORC（国家法秩序回復評議会）による軍政移管。
1989年再び国号を「ミャンマー連邦」に変更。
1990年総選挙実施でNLD（国民民主連盟）が圧勝するも軍政は結果を反故。亡命政府「NCGUB（ビルマ連邦国民連合政府）」設立。
1991年アウンサンスーチーがノーベル平和賞受賞。ロヒンギャの第一次難民化。
1992年ミャンマー＝バングラデシュ間で「難民帰還覚書」を交換。軍政がタンシュエ麾下に。
1995年カレン族の拠点基地であるマナプローが陥落し、カレン族の多くがタイ領へ大量避難。
1997年軍政がSPDC（国家平和発展評議会）に改組。ロヒンギャの第二次難民化。
1998年ミャンマー＝バングラデシュ間で「難民帰還協定」を締結。
2004年バングラデシュ政府はミャンマーからのロヒンギャを不法移民に認定。
2006年ネーピードーへ遷都。ロヒンギャの一部がクォータ難民としてカナダで第三国定住。
2007年「サフラン革命」発生。タイ当局はラノーンで拘束したロヒンギャを強制送還。
2009年ロヒンギャのボートピープルがタイ海軍によって強制送還。
2010年国旗と国号を「ミャンマー連邦共和国」に変更。アウンサンスーチー解放。
2012年ヤカイン州で仏教徒とイスラム教徒が衝突。アウンサンスーチーは介入を避ける。

組織 [編集]

ロヒンギャ連帯機構 (RSO: Rohingya Solidirity Organization)
アラカン・ロヒンギャ・イスラーム戦線 (ARIF: Arakan Rohingya Islamic Front)
ロヒンギャ愛国戦線 (RPF: Rohingya Patriotic Front)
ロヒンギャ解放機構 (RLO: Rohingya Liberation Organization)
アラカン・イティハドゥール・モザハディン (IMA: Itihadul Mozahadin of Arakan)

脚注 [編集]

^ ミャンマー政府は、西部に暮らすロヒンギャなどのイスラム教徒を「ベンガル族」として、人的扱いに差を設けていると言われる。
^ アラカン人やモグ族とも呼ばれ、その多くが仏教徒であり、イスラム教徒のロヒンギャと対立する。
^ http://www.hrw.org/ja/news/2013/04/22
^ . http://www.afpbb.com/article/war-unrest/2909432/9740501
^ . http://www.afpbb.com/article/politics/2910748/9784866
^ バングラデシュでのロヒンギャは、難民認定されないまま不法滞在者として扱われている。
^ http://www.hrw.org/ja/news/2011/02/02-3

参考文献 [編集]

田辺寿夫 (1996) 『ビルマ―「発展」のなかの人々―』岩波書店.
ヒューマンライツ・ウォッチ (2009) 『ビルマのロヒンギャの窮状』
アジア福祉教育財団難民事業本部 (2007) 『バングラデシュにおけるロヒンギャ難民の状況と支援状況報告』
NCGUB (1999) 『世界人権問題叢書26／ビルマの人権』明石書店.
M. Smith (1994) "Ethnic Group of Burma: Development, Democracy, and Human Rights." Anti-Slavery International.
Aye Chan (2005) "The Development of a Muslim Enclave in Arakan State of Burma." SAOS Bulletin of Burma Research.

外部リンク [編集]

ロヒンギャ・インフォセンター（英語）
ビルマ情報ネットワーク（日本語）