第2回衆議院議員総選挙
 第回衆議院議員総選挙  | |||
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| 議席内訳 |
[[ファイル:  選挙後の党派別勢力図|250px]] 選挙後の党派別議席数 | ||
| 有権者数 | 人 | ||
| 各党別勢力 | |||
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1890年 > | |||
第2回衆議院議員総選挙（だい2かいしゅうぎいんぎいんそうせんきょ）は、1892年（明治25年）2月15日に行われた日本の帝国議会（衆議院）議員の選挙である。
概説
1890年11月29日に第1回帝国議会が召集された。藩閥による政府（第1次山縣内閣）と「民力休養」を掲げる民党が対立を続けたものの、双方とも相手の出方を窺ったこと、政府が内外に対する面目から議会開設早々の衆議院解散を望まず、かつ民党のうち自由党土佐派を一時切り崩したことから、政府はかろうじて閉会（1891年3月8日）まで持ちこたえた。
だが、次の第1次松方内閣で迎えた第2回議会（1891年11月26日開会）は、第1回議会のように衆議院解散を選択しえない状況ではなくなり、かつ民党も薩長出身の閣僚が過半数を切っていた松方内閣を弱体とみて政府批判を行った。12月20日の樺山資紀海軍大臣によるいわゆる「蛮勇演説」で一気に緊張感を増した衆議院に対して、松方内閣は25日に初めての衆議院解散に踏み切った。
この選挙では内務省（品川弥二郎内相・白根専一次官）による選挙干渉によって死者まで出したことで知られているが、実際には複雑な経過を辿っている。解散の2日後に松方正義首相と品川内相が相次いで府県知事に内諭を出して、暗に政府系の候補者に対して便宜と票の取り纏めを依頼したこと（ただし、戦前においては後の政党内閣期も含めてこうした要請はしばしば行われたと言われている）、直後に松方・品川・白根に加えて平山成信書記官長・小松原英太郎警保局長・大浦兼武警保局主事らによる選対本部が極秘に組織されて、政府系候補への選挙支援策が協議されたことは明らかにされている。だが、実力行使を含めた選挙干渉を指示した命令類が発見されていないこと、逆に複数の知事から政府に対して民党進出を阻止するために警察力の行使を求める意見が寄せられていることから、選挙干渉の発案が内務省側なのか、府県知事側の突き上げなのかについては明らかではない。ただし、選挙初期から各地で支持者同士の揉め事も起きており、そこに実力による介入の余地を見出した可能性はある。
各地で民党候補及び支持者と警察との衝突が発生し、自由党が強い高知県で政府公式発表で死者10名・負傷者66名という流血の惨事が発生した他、全国で25名の死者を出した。
- 高知県 死者10名 負傷者66名 知事:調所広丈（薩摩藩出身）
- 佐賀県 死者8名 負傷者92名 知事:樺山資雄（薩摩藩出身）
- 福岡県 死者3名 負傷者65名 知事:安場保和（肥後藩出身）
- 千葉県 死者2名 負傷者40名 知事:藤島正健（肥後藩出身）
- 熊本県 死者2名 負傷者39名 知事:松平正直（越前藩出身）
大規模な死傷者が出た府県の知事には薩摩藩あるいは隣国でつながりが深い肥後藩出身者が多く、薩摩出身の松方首相を支持し、地元県会では民党議員と激しく対立していた。こうした地元の事情が実力行使を伴う干渉を引き起こす一因となった。
だが、こうした実力行使を伴う選挙干渉に対して閣内にも反感を招いた。陸奥宗光農商務大臣は自由党幹部の星亨、高島鞆之助陸軍大臣は同じく同党幹部の新井章吾の後見人を自負して選挙干渉の資金をこれらの候補に渡して支援し、品川や白根らが抗議するとこれに反発した。内務省が1月5日に発行された自由党機関誌『党報』号外の内容を官吏侮辱罪に充てて総裁である板垣退助を発行責任者として逮捕しようとした際には尾崎三良法制局長官・田中不二麿司法大臣が反発して断念に追い込まれた（板垣は伯爵であるため、司法大臣が天皇に奏上して許可を得ない限りは処分できなかった）。そして、松方首相自身も極秘に側近の九鬼隆一帝室博物館館長を派遣して独自の選挙工作を行わせ、高知県に保安条例を発動して警察を政府の直接管理下に置いたのである。
選挙結果は民党であった自由党と立憲改進党が大幅に議席を減らして過半数こそ割ったものの、4割近くの議席を確保した。しかも、対する吏党は本来は「親政府」というよりは「反民党」集団であり（実際に「吏党」という言葉を用いていたのは民党及びその支持者であり、政府や当事者たちは「温和派」という表現を主として用いていた）、その考えも国粋主義者からリベラルまで、あるいは超然主義者から政党主義者まで幅が広かった。伊藤博文はこうした温和派（吏党）勢力を総結集した新党を結成しようとしたが、政党そのものに不信感を持つ明治天皇や山縣有朋、政治の主導権を伊藤に奪われることを恐れた松方首相が反対し、元勲会議においても「松方内閣支持、伊藤新党反対」の合意を取り付けて伊藤を新党結成断念に追い込んだ（3月11日枢密院議長辞表撤回）。藩閥最大の実力者・伊藤の政治的孤立を招いた事で松方は政権運営に自信を深めたが、干渉の責任者とされた品川内相と伊藤側近とされた陸奥農商相が辞表を提出した。表面上は前者は選挙干渉の責任を取る、後者は選挙干渉への抗議の辞任という事になっていたが、実際には両者とも民党が依然として相当数の議席を確保したことで松方内閣はむしろ「死に体」になったと考えて政権離脱を考えたものとされている。
その後、吏党議員は中央交渉会（中央交渉部）を結成するが、早くも路線対立が顕在化して後に内相を辞任した品川（干渉によって吏党が躍進した経緯上、品川は彼らの纏め役をする立場に立つ事になった）を盟主として国民協会を設立する勢力と中央交渉会にのみ留まる勢力、独立倶楽部（後に同盟倶楽部）を結成して最終的に民党側に離反した勢力（これによって民党は再び過半数を確保する）などに分裂した。これを見た民党は選挙後に開かれた議会で「選挙干渉ニ関スル上奏案」を提出（5月12日）するが、この時には依然吏党の統一が形式的には維持されていたために143対146で否決されるが、2日後に提出されたより穏健な「選挙干渉ニ関スル決議案」は154対111で通過してしまったのである。こうした事態を受けて品川の後任となった副島種臣は白根以下の内務省幹部や地方知事らの更迭を行って事態の打開を図ろうとするが、白根らによる「副島降ろし」が功を奏して6月8日には副島が辞任に追い込まれた。その後、松方首相が一時内相を兼務した後に河野敏鎌が後任内相となるが、河野は7月15日に松方首相に迫って白根更迭を強行し、20日には安場ら品川・白根を支持した知事も更迭した。これに対して薩摩藩出身の高島陸相・樺山海相は「薩摩閥の切捨て」と解釈して7月27日に明治天皇に辞表を提出、これによって閣僚統制の自信を失った松方は内閣総辞職を決断することになった。
選挙データ
内閣
- 第1次松方正義内閣（第4代）
解散日
解散名
投票日
- 1892年（明治25年）2月15日
改選数
- 300
選挙制度
- 小選挙区制（一部2人区制）
- 記名投票
- 1人区（単記投票） ‐ 214
- 2人区（連記投票） ‐ 43
- 直接国税15円以上納税の満25歳以上の男性
- 有権者 434,594
その他
- 立候補者 900
選挙結果
投票率
- 91.59％ （前回比－2.14％）
党派別獲得議席
| 政党名 | 議席数 | 議席内訳 |
|---|---|---|
| 吏党 | 124 | .png){kind=small}  .png){kind=small} 
|
| 中央交渉部 | 81 | .png){kind=small}
|
| 独立倶楽部 | 31 |
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| 近畿倶楽部 | 12 |
|
| 民党 | 132 |    
|
| 立憲自由党 | 94 |  
|
| 立憲改進党 | 38 | 
|
| 無所属 | 44 |    
|
| 合計 | 300 |
|
議員
この選挙で当選
中央交渉部 独立倶楽部 近畿倶楽部 立憲自由党 立憲改進党 無所属
補欠当選
- 大分県第6区 是恒真揖（1892.3.13死去）→元田肇（1892.4.16補欠当選）
- 広島県第7区 永井松太郎（1892.8.10死去）→前田莞爾（1892.9.18補欠当選）
- 東京府第4区 藤田茂吉（1892.8.19死去）→楠本正隆（1892.9.17補欠当選）
- 愛知県第6区 加藤政一（1892.9.1辞職）→加藤喜右衛門（1892.9.25補欠当選）
- 広島県第1区 平山靖彦（1892.9.1辞職）→藤田高之（1892.9.22補欠当選）
- 石川県第2区 新田甚左衛門（1892.9.29辞職）→杉村寛正（1892.10.20補欠当選）
- 岩手県第1区 上田農夫（1892.10.4当選無効）→谷河尚忠（1892.10.15補欠当選）
- 群馬県第5区 湯浅治郎（1892.10.31辞職）→宮口二郎（1892.11.19補欠当選）
- 広島県第2区 八田謹二郎（1892.11.18辞職）→小田貫一（1892.12.15補欠当選）
- 兵庫県第2区 渡辺徹（1892.12.2辞職）→奥野小四郎（1892.12.26補欠当選）
- 山形県第1区 宮城浩蔵（1893.2.14死去）→重野謙次郎（1893.3.12補欠当選）
- 熊本県第5区 山田武甫（1893.2.25死去）→嘉悦氏房（1893.3.25補欠当選）
- 千葉県第2区 狩野揆一郎（1893.3.5死去）→秋元三左衛門（1893.4.3補欠当選）
- 三重県第4区 伊藤謙吉（1893.3.14辞職）→栗原亮一（1893.4.6補欠当選）
- 高知県第1区 武市安哉（1893.5.1辞職）→小松三省（1893.5.25補欠当選）
- 富山県第4区 武部其文（1893.5.17当選無効）→島田孝之（1893.6.14補欠当選）
- 鹿児島県第6区 篠田政竜（1893.5.31死去）→蒲生仙（1893.7.6補欠当選）
- 高知県第2区 安岡雄吉（1893.6.9当選無効）→片岡健吉（1893.8.7補欠当選）
- 高知県第2区 片岡直温（1893.6.9当選無効）→林有造（1893.8.5補欠当選）
- 秋田県第4区 斎藤勘七（1893.7.12辞職）→坂本理一郎（1893.8.5補欠当選）
- 徳島県第5区 曽我部道夫（1893.7.22辞職）→阿部興人（1893.8.14補欠当選）
- 山口県第4区 曽禰荒助（1893.8.31辞職）→小倉甚吉（1893.9.20補欠当選）
- 宮城県第5区 斎藤善右衛門（1893.10.12辞職）→首藤陸三（1893.11.4補欠当選）
- 富山県第1区 岩城隆常（1893.10.18死去）→関野善次郎（1893.11.12補欠当選）
- 山形県第4区 松沢光憲（1893.11.29辞職）→小磯忠之輔（1893.12.22補欠当選）
この選挙で初当選
中央交渉部
- 阿部浩（岩手2区）
- 大内貞太郎（岩手4区）
- 千葉胤昌（宮城4区）
- 本間耕曹（山形3区）
- 斎藤良輔（山形3区）
- 松沢光憲（山形4区）
- 原善三郎（埼玉5区）
- 浅尾長慶（山梨1区）
- 薬袋義一（山梨2区）
- 黒田綱彦（東京1区）
- 平林九兵衛（東京12区）
- 中村彦次（福岡5区）
独立倶楽部
近畿倶楽部
立憲自由党
- 上田農夫（岩手1区）
- 荒谷桂吉（秋田2区）
- 野出鋿三郎（秋田3区）
- 小笠原貞信（福島1区）
- 愛沢寧堅（福島5区）
- 関信之介（茨城1区）
- 野口勝一（茨城2区）
- 星亨（栃木1区）
- 竹内鼎三（群馬1区）
- 金井貢（群馬2区）
- 中島祐八（群馬3区）
- 新井啓一郎（埼玉3区）
- 斎藤珪次（埼玉4区）
- 小倉良則（千葉2区）
- 西村甚右衛門（千葉4区）
- 伊藤徳太郎（千葉5区）
- 高梨正助（千葉6区）
- 高橋与市（千葉7区）
- 加藤醇造（千葉8区）
- 山田嘉穀（神奈川5区）
- 福井直吉（神奈川6区）
立憲改進党
無所属
- 工藤卓爾（青森1区）
- 村松亀一郎（宮城1区）
- 藤沢幾之輔（宮城3区）
- 柴四朗（福島4区）
- 森隆介（茨城4区）
- 斎藤斐（茨城6区）
- 矢島八郎（群馬4区）
- 加賀美嘉衛門（山梨3区）
- 渡辺洪基（東京2区）
- 北岡文兵衛（東京10区）
この選挙で引退
中央交渉部
独立倶楽部
近畿倶楽部
立憲自由党
立憲改進党
- 岩崎重次郎（千葉4区）
大成会
無所属
この選挙で落選
中央交渉部
- 成田直衛（秋田2区）
独立倶楽部
近畿倶楽部
立憲自由党
- 谷河尚忠（岩手1区）
- 伊東圭介（岩手2区）
- 下飯坂権三郎（岩手4区）
- 大江卓（岩手5区）
- 白井遠平（福島5区）
- 横堀三子（栃木1区）
- 新井毫（群馬1区）
- 高津仲次郎（群馬3区）
- 天野三郎（埼玉1区）
- 清水宗徳（埼玉2区）
- 浜野昇（千葉2区）
- 成島巍一郎（千葉2区）
- 板倉中（千葉5区、第2回は千葉6区で出馬）
- 山口左七郎（神奈川6区）
立憲改進党
無所属
参考文献
- 佐々木隆『藩閥政府と立憲政治』（吉川弘文館 1992年 ISBN 4642036326）
- 大津淳一郎『大日本憲政史』
- 川田瑞穂『片岡健吉先生伝』
- 笹川多門『松田正久稿』
- 衆参議院『議会制度百年史』
- 高知県『高知県史』
- 佐賀県『佐賀県史』
関連項目
外部リンク
| 日本の国政選挙・国民投票 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
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