東京府

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東京府庁(東京市役所との合同庁舎)

東京府(とうきょうふ/とうけいふ)は、1868年慶応4年、明治元年)から1943年昭和18年)までの間に存在していた日本の府県の一つである。現在の東京都の前身に当たる。

歴史[編集]

府制施行[編集]

1868年(慶応4年、明治元年)、江戸は東征軍の軍政下に置かれた。同年4月24日4月2日)に江戸開府事務が始まる[1]。軍は同年7月1日5月12日)に江戸府を、同年7月8日5月19日)に「江戸鎮台」を設置する[1]とともに北町奉行所、南町奉行所を廃し町奉行管轄地を管掌する市政裁判所を旧南町奉行所に設けた。同年9月3日7月17日)の「江戸ヲ称シテ東京ト為スノ詔書」により、江戸府は東京府に、江戸鎮台は「鎮将府」に改称された[2]。改称当時の読みは「とうきょう」ではなく「とうけい」で、字画は「東亰」であった[3]。同年10月2日8月17日)に、大和郡山藩上屋敷を接収して東京府庁が開庁し、同年10月17日9月2日)に、東京府職制が公布され、市政裁判所から府へ事務が移された[1]

1869年4月8日(明治2年3月16日)に、朱引内町地の人口1万人を1区として区分けしたうえ区を「番組」と名づけ、既市街地約90km²に50番組を置いた[1]

1869年4月2日(明治2年3月10日)に、名主227名全員罷免[1]。代替として翌日に「中年寄」および「添年寄」を、同年6月27日5月8日)に、朱引外の群政方支配所村町であった荒廃地および農村部190町89村を地方5番組に統括し各区に中年寄および「大年寄」を置き、同年8月10日6月22日)「町年寄」を新設[1]し、東京府の準官吏として任命。名主業務を新設の各「町用取扱所」に移管させた。

1869年(明治2年9月)に、府民550人を函館根室および宗谷へ移植し、1870年7月10日(明治3年6月12日)に、失業対策として北海道花咲郡(後の色丹郡を除く)、根室郡野付郡を領有(北海道の分領支配)したが、これは同年12月1日閏10月9日)に解消した[1]

廃藩置県[編集]

1871年(明治4年)4月、4ないし5か旧町または7ないし8か旧村をして1区と改めて再び区分けを為して番組を廃す。年寄職を戸長、副戸長に改める。同年8月29日7月14日)、廃藩置県が実施され、東京府は京都府大阪府とともに三府の一つとされた。三府は、首都あるいはその代替地とされていた。

1872年1月3日(明治4年11月23日)、長浜県世田谷飛地(旧・彦根藩飛地領)が廃され、その一部を併合した(残部は神奈川県に併合された)。1月8日11月28日)、品川県小菅県浦和県は廃止され、荏原郡葛飾郡足立郡豊嶋郡の各郡の一部と多摩郡のうち入間県以外の全町村が東京府に編入されることとなった。同時に、新法に基づいて郡・町・村の呼称を廃し、6の大区の下に97の小区を置き「大区小区制」が敷かれた。なお、多摩郡は横浜に居留する外国人の遊歩区域に含まれるとの神奈川県知事・陸奥宗光の上申により、全域が神奈川県に移管されている。

1872年(明治5年)、東京府は「戸籍法」の定めるところにより新府域に繰り込まれながらも地名の判然としなかった旧耕地に「有楽町」「霞ヶ関」「三田」など新町名を冠し、地券を交付した。同年5月、神奈川県旧多摩郡域から32ヶ小区を編入。

1878年(明治11年)1月11日静岡県から伊豆諸島を編入[4]。同年11月、大区小区制を廃し「郡区町村編制法」により旧府域に15区を置く。同時に、旧葛飾郡域を「南葛飾郡」、旧足立郡域を「南足立郡」、旧多摩郡域を「東多摩郡」にそれぞれ改称させ、なおかつ旧豊島郡を南豊島郡北豊島郡の南北2郡に分かち旧荏原郡を復活させて都合6郡を設けた。このうち東多摩郡と南豊島郡は1896年(明治29年)に合併されて豊多摩郡となった。

同年12月、第一回府会議員選挙が行われ49名が当選。第一回東京府会が開かれた。

1880年(明治13年)10月8日内務省から小笠原諸島を引継ぎ[5]、同年10月28日出張所を設置する。

多摩地域移管[編集]

1892年(明治25年)、内海忠勝神奈川県知事と富田鐵之助東京府知事は、当時は神奈川県に属していた西多摩郡南多摩郡北多摩郡の東京府への移管を井上馨内務卿に建言した。これらの地域は現在の多摩地域世田谷区の一部にあたる。前述の通り多摩地域は当初東京府・入間県に分属していたほか、東京府への移管の議論は以前からあったもので、理由は玉川上水水利権の管理および奥多摩地域の水源確保のためとされていたが、自由民権運動が盛んだった多摩地域と現神奈川県地域とを分断するためという噂も立った。このため、神奈川県議会では移管反対派乱入事件が発生した。

1893年(明治26年)2月、「東京府及び神奈川県境域変更に関する法律案」が可決した。多摩3郡の各首長は反対の意志を表して県知事に辞表を提出したが、同年3月6日に同法は公布され、同年4月1日、多摩地域は神奈川県から東京府へ編入されてほぼ現在の東京都の境域が確定した。

なお、近年の研究では、内海忠勝神奈川県知事の移管同意には異論も多数あり、実際は不明である。

東京市制施行[編集]

この間、1889年(明治22年)5月1日に東京府内15区を東京府から分立して市制を施行し東京市としたが市制特例により東京市長は府知事が兼ねた(府知事の市長兼務は1898年(明治31年)10月1日に廃止)。

1896年(明治29年)、東京市を「都」に改めて官選都長を置く「東京都制案」、府郡部を県とする「武蔵県設置法案」ともに帝国議会不成立。

1897年(明治30年)、市長を公選とする「東京市制案」、府郡部を県とする「千代田県設置法案」ともに帝国議会不成立。

関東大震災[編集]

1923年大正12年)9月1日関東大震災発生。8日報知新聞が「大阪遷都論沸く」と報じる。12日宮内省が関東大震災直後ノ詔書「…東京ハ帝国ノ首都ニシテ……」発表。

都制施行[編集]

東京市#都制施行東京都制も参照の事。

日本が日中戦争に突入すると戦時体制構築のため、政府は東京府地域の政治・経済の統制強化を要求するようになった。1938年(昭和13年)6月、内務省は「東京都制案要綱」を発表したが東京市35区は内務省案反対を決議した。しかし1943年(昭和18年)1月、政府が帝国議会に提出した「東京都制案」が可決され同年7月1日東京都制によって東京府・東京市が廃止されて「東京都」が設置された。都制により東京府東京市は廃止され、旧市域は東京都35区となった。一方、東京府下で市制を施行していた東京府八王子市と東京府立川市はそれぞれ東京都八王子市と東京都立川市となった。

行政[編集]

東京府の府庁舎は、1868年(慶応4年、明治元年)の開庁時には江戸城幸橋門内(現在の千代田区内幸町1丁目)の大和郡山藩上屋敷を接収して使用した。1894年(明治27年)、麹町区有楽町に新庁舎が完成したため移転した。新庁舎は東京都庁の丸の内庁舎として引き継がれたが、戦災で焼失している。

東京府知事[編集]

参考文献[編集]

  • 川崎房五郎『明治東京史話』、1976年、桃源社
  • 東京百年史編集委員会編『東京百年史』、1972年-1979年、東京都

脚注[編集]

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  1. ^ a b c d e f g 東京都公文書館編『東京都職制沿革』東京都情報連絡室情報公開部都民情報課、1986年
  2. ^ 昭和四十三年版犯罪白書第三編第二章一 - 法務省
  3. ^ TBSラジオ話題のアンテナ 日本全国8時です2007年平成19年)7月17日放送分より
  4. ^ 明治11年太政官布告第1号 - 国立国会図書館近代デジタルライブラリー
  5. ^ 明治13年太政官布告第44号 - 国立国会図書館近代デジタルライブラリー

関連項目[編集]

外部リンク[編集]

先代:
江戸町奉行(町方)
浦和県品川県小菅県の各一部
(現在の東京都区部内)
静岡県の一部(伊豆諸島
神奈川県の一部(武蔵国多摩郡
行政区の変遷
1868年 - 1943年
(市政裁判所→江戸府→東京府)
次代:
東京都
先代:
平安京
日本の首都
1868年 - 現在
(東京府としては1868年 - 1943年
次代:
東京(東京都