元老

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元老(げんろう)は、第二次世界大戦前の日本において、政府の最高首脳であった重臣である。大日本帝国憲法は元老についての規定を明記しておらず、憲法外機関とされる[1]

元老の権能[編集]

主権者たる天皇の諮問に答えて内閣総辞職の際の後継内閣総理大臣の奏薦(大命降下)、その他の重要国事に関与した[2]。元老の主要な権能としては後継首相の奏薦であるが、この会議には元老がすべて参加するとは限らず、元老たちの要請により、前首相や内大臣などが参加することもあった。また内政について協議し、意見を述べることもあり、日英同盟締結の際には元老会議によって意見がまとめられている[3]。また日露戦争開戦時の御前会議にも参加している[4]。また個々の元老は宮中や貴族院、政党や軍などに働きかける政治活動を行った。これらの行動は元老集団の合意に基づくものではなく、個人としての活動であった。

元老の資格[編集]

元老は公職ではなく、明文化された元老の権能、待遇、就任資格を明文化したものは存在しない。このような存在であるため、法的根拠がないという指摘が1900年ごろにも行われている[5]。このため大正期からは勅命または勅語によるものと認識されるようになった[6]永井和は天皇が「至尊匡輔の勅語」 を授けることが元老になる要件であるとしている[7]。しかし主立った元老は勅語を受ける以前から元老としての活動を行っており、受けた詔勅も共通したものではない。このため、桂太郎大隈重信のように元老であったか議論が存在する者もある。

元老となったと見なされることがある詔勅のうち、伊藤博文山縣有朋黒田清隆松方正義、そして桂が受けた勅語は「特ニ大臣ノ礼ヲ以テシ茲ニ元勲優過ノ意ヲ昭ニス」というものであり、西園寺公望が受けたものは総理大臣辞職の際の大正元年12月22日に、「将来匡輔ニ須ツモノ多シ宜シク朕カ意ヲ体シテ克ク其力ヲ致シ賛襄スル所アルヘシ」[8]という勅語であるが、内容はまったく一致していない。1912年8月13日に、山縣、井上馨、松方、大山巌、そして桂は「我が業を助くるべし」という勅語を受けており[9]これも元老と認めたものと解釈されることもある。当時の読売新聞は「勅語中に「匡輔」「輔業」「賛襄」」というものがあるのが元老たる者を認めた勅語であるとしているが[10]、いわゆる「元勲優遇」の勅語にはそのような文言はない。読売新聞はこの記事において大隈が大正5年10月9日に「匡輔」するよう勅語を受けたと記述しているが、過去の業績に対して述べられたもので他の元老と大隈の扱いは違うと解釈している。若槻礼次郎昭和天皇践祚の際に「朕カ志業ヲ輔翼弼成」するよう求められた勅語を受けたが[11]、元老と見なされることはない[12]。一方で、西郷従道はこの種の勅語を受けていないが、元老として扱われている。また松方、井上、大山が元老としての活動を行ったのは勅語を受ける以前からである。このため伊藤之雄は、元老が、明治天皇や他の元老に認められたかどうかによるものとしている[13]

待遇としては、皇室儀制令大正15年[1926年]皇室令第7号)第29条において、「元勲優遇ノ為大臣ノ礼遇ヲ賜ハリタル者」として宮中席次第一階第四(枢密院議長の次位)というものがある。ただし、この「元勲優遇」という勅語を受けた者は公布時点ですでに全員死亡している[14]

沿革[編集]

内閣制度発足以前[編集]

憲法制定以前の明治政府においては藩閥の有力者や岩倉具視などのいわゆる「元勲」たちによって政治や人事は行われていた。大臣・参議制度が伊藤博文によって主導されるようになると、このころの参議の過半数がのちに元老となっている[15]

元老制度の形成[編集]

内閣制度が発足し、第1次伊藤内閣が成立したが、大臣のうち6人がのちの元老となっている[16]。伊藤内閣ののちの黒田清隆内閣第1次山縣内閣はそれぞれ前首相の推薦によって成立した[17]

1889年(明治22年)11月21日、伊藤博文黒田清隆に対し「大臣の礼によって元勲優遇の意を表す」という詔勅が下された[18]。これは通常「元勲優遇の詔勅」と呼ばれ、大正期からは元老の法的根拠とされていたが、伊藤之雄はこの詔勅により二人が元老となったわけではないと指摘している[18]。伊藤、山縣はのちに同趣旨の詔勅を4回受け、松方は3回受けているが[18]、この詔勅を受けていない段階でも井上馨松方正義は後継首相の諮問を受けている[19]。この詔勅により伊藤やより若い世代の松方などを「元勲」と呼ぶ動きが広まった[20]。1890年(明治23年)に山縣内閣が倒れると、山縣は伊藤を推薦したが、伊藤は受けずに松方正義と西郷従道を推薦している。1892年(明治25年)、第1次松方内閣が行き詰まりをみせると、伊藤は側近の伊東巳代治に「黒幕会議」を開催するよう命じた。6月29日に松方邸内で行われた会議の構成員は伊藤・黒田・山縣と現首相の松方であり、井上馨は山口県に帰郷していたため参加できなった[21]。この会議では第2次伊藤内閣の成立が事実上決まり、「元勲会議」によって後継首相が決まる先例となった[22]土方久元宮内大臣が伊藤に対して「政府内にいなくても元勲の身で天皇の諮問を受け、奉答することはけっして不当ではない」という書簡を出しているように、こうした元勲たちが国政への助言や指導を行うべきであるという認識が強まった[23]。7月30日に松方が辞表を提出すると、明治天皇は伊藤、山縣、黒田に善後処置を諮り、そして2日後には井上馨に対して後継首相の意向を尋ねた[24]。伊藤の伊皿子邸において、伊藤・山縣・黒田・井上、そして山田顕義大山巌を加えた会議が行われ、伊藤を後継首相とすることが確認された[24]

1895年(明治28年)に伊藤が辞職の意向をもち、後継首相に松方を推薦したが、明治天皇は辞表を却下している[25]。1896年(明治29年)に再び伊藤が辞表を提出すると、伊藤が後継を指定しなかったこともあり、天皇は山縣・黒田・井上、そして松方に諮問する意向を持っていた。参内した黒田と松方に対し、天皇は山縣を首相としてはどうかと諮った。しかし山縣が病気を理由に辞退したため、第2次松方内閣が成立した[26]。このころ清浦奎吾白根専一は天皇が「元老を召す」という書簡を出しており、東京日日新聞[27]でも9月1日に「黒田伯をはじめ元老諸公」が相談をすると報じており、9月3日には「所謂元老会議」という記事を掲載し、大阪朝日新聞も4人の「元老」と記述している[28]。東京日日新聞は「元老なる文字から解釈」すれば、川村純義副島種臣佐佐木高行海江田信義福岡孝弟も元老ではあるが、今回の会議は「一種の元老を限れるもの」としている[29]。1892年から1895年ごろまでは「元勲」「元勲会議」の語が主に使われていたが[30]、1896年8月末以降は「元老」「元老会議」の語が使用されるようになっていき[31]、制度として公然化していくこととなる[32]

しかし1897年に松方内閣が崩壊すると、明治天皇は黒田清隆一人に後継首相を下問している。黒田は伊藤か山縣が適当であると奉答し、天皇は伊藤に組閣を命じた。渋る伊藤を黒田と山縣が説得して出馬させた[33]第3次伊藤内閣の成立前、伊藤は「元老」を召して内外の情勢に対応する会議開催を奏請した。この会議の出席予定者は伊藤・山縣・黒田・井上・松方に加え、大山巌西郷従道も加わったものであった[34]。1月10日に行われた会議には辞職直後である松方は出席しなかったものの、内大臣徳大寺実則が「元老が参朝」という表現を使っている[35]。これ以降、天皇をはじめとする宮中も元老たちに下問することを事実上の制度として認識するようになった[35]

伊藤は枢密院を強化し、構成員でもある元老がその中で首相の奏薦を行うことを考えており、1896年にもその旨を手記に記している。しかし枢密院内部の対立が激化していたため、当面は藩閥実力者の間で決めていくしかないと判断している[36]

元老内では特に伊藤と山縣が強い影響力を持っていた。しかし伊藤は立憲政友会の結成により元老内、官僚内での勢力を低下させ、山縣は枢密院、陸軍、官僚を通じて伊藤に並ぶ強大な影響力を持った[37]。井上は伊藤の補佐的な役割をしていたが、剛毅な性格の彼には首相となれないことの屈折もあった[38]。松方は財政の専門家として名をあげ、財界のみならず開拓使官有物払下げ事件以来影響力を低下させていった黒田の後継となる薩摩閥の代表として扱われるようになった。しかし松方は性格が弱く、伊藤に協力的であったために薩摩閥の失望を買った[39]。西郷は海軍、大山は陸軍を代表する存在であったが、大山は陸軍内の意向に従う傾向があり、黒田・西郷没後は会議内のバランスをとるためしばらく元老会議のメンバーから外されている[40]

桂園時代[編集]

第1次桂内閣では、日露戦争の遂行に協力する見返りとして立憲政友会へ政権を譲るという密約があり、伊藤と井上はこの密約を知っていたが、山縣は知らなかった[41]。密約を知った山縣はこれに憤ったが、流れを変えようとはしなかった[42]。桂は形式的に各元老に了解を取り、政友会総裁西園寺公望を後継首相に推薦した。第1次西園寺内閣の終焉にあたっても西園寺は桂を推薦し、天皇は伊藤・山縣・松方・井上の同意を確認してから桂に大命を下した。桂が日露戦争の勝利で権勢を強め、政友会の影響力も強大化したことにより、桂園時代の首相指名に関しては、元老は形式的な存在となっていった[43]。伊藤の死後、桂は「元老は老衰した」として影響力を拡大しようともくろみ、1911年8月には「元勲優遇の詔勅」を受けている[44]。またマスメディアにおいても元老が非立憲的であるなどと批判を受けるようになった[45]

大正政変と元老[編集]

1912年、明治天皇が崩御し、大正天皇が践祚した。山縣はこの機に桂の影響力を低下させようとし、内大臣として宮中入りさせた[46]。しかし桂は二個師団増設問題を契機に第2次西園寺内閣を倒した[47]。後継内閣の選定にあたっては山縣・松方・井上・大山にお召状が発せられ、12月6日の元老会議に桂が「元老の資格」として参加した[48]。後継首相には桂が選任されたが、これは「元老山縣の子分である桂が首相となった」ととられ、元老制度特に山縣への批判が集中することとなった[49]。結局第3次桂内閣第一次護憲運動の盛り上がりによってあっけなく崩壊した。山縣はこの機に元老制度を立て直そうとし、西園寺を元老会議に加えるべきと主張した。西園寺は1912年12月21日に「賛翼する所あるべし」という詔勅を受けており、山縣はこの詔勅を根拠として西園寺が元老となる有資格者であるとしたものである[50]。しかし「元勲優遇の詔勅」を受けた桂は、辞表奉呈後に山縣の質問に対して加藤高明が適当であり、「元老が推薦してはいかが」と答えたのみであった[51]。西園寺は組閣を求められたが辞退し、イギリス流に「議会多数党」が政権を取るようにしてはどうかと提案しているが、他の元老から国情に合わないとして反対されている[52]。結局政友会色の強い山本権兵衛を首班とする第1次山本内閣が成立している[53]

大隈内閣と元老[編集]

1914年4月、シーメンス事件で山本内閣が倒れると、元老たちは再び会議を行った。西園寺も召集されたが、「違勅」を口実として出席しなかった。しかし奏選した徳川家達に辞退され、清浦奎吾の組閣も失敗したことで、7回も会議を行うこととなった[54]。山縣は最終的に大隈重信を首相とするよう提案し、ようやく第2次大隈内閣が成立する運びとなった[54]。8月には大隈内閣が第一次世界大戦への参戦を決めた。山縣は重大案件の決定自体に元老が加えられなかったことに憤慨したものの、元老会議もこれに同意を与えた[55]。このころになると山縣以外の元老は老いて十分な影響力を発揮できず、山縣自身の影響力も低下しつつあった。大隈と加藤高明外相・立憲同志会総理も元老の影響力を排除しようと考えており、対華21カ条要求の交渉過程でも山縣に報告を行わなかった[56]。しかし21カ条要求の外交的失敗が明らかになると、マスメディアの批判は元老会議にも向いた[57]。1915年には井上が死去したことで、山縣の孤独は強まった。1916年、山縣は大隈を元老に加える構想を持ったが、大隈は加藤に政権を譲るつもりでいた。寺内正毅を構想していた山縣と大隈の会談の結果、大隈は加藤と寺内を後任とするよう奏上した[58]

一方で西園寺は1914年6月、政友会総裁原敬に、「将来は西園寺が元老となり宮中を担当し、原が表の政治を担当する」ことを話し合い、新たな元老としての活動を行うつもりでいた[59]。西園寺は山縣の嫌う加藤にも批判的であり、孤独を深めていた山縣にとって好ましい存在であった[59]。西園寺は寺内が適当であると大正天皇に奏上するほか、8月3日の非公式元老会議にも参加した[60]。9月26日、大隈は再度参内し、辞意を伝えるとともに、加藤を推薦する一方で、大山巌内大臣に、元老会議を開かずに首相を決定してほしいと要請した[61]。大山は拒否し、山縣も「大隈には1年半も欺かれた」と憤慨した[62]。大隈は世論を背景にこの要求を通そうとしたが、大山内大臣・波多野敬直宮内大臣をはじめとする宮中は元老会議の開催を支持していた。10月4日、大隈が加藤を推薦することを明記した辞表を提出すると、山縣は大正天皇に拝謁し、元老会議開催の同意と、西園寺を会議に加えることの許可を得た。山縣・松方・大山・西園寺による元老会議は全員一致で寺内を押し、寺内内閣がスタートした[63]。伊藤之雄は西園寺が正式に元老として認められたのはこの時期であるとしている[64]。首相辞任後の大隈は「首相待遇」を受けるという勅語を受け、「体を休め、天皇の意に添うようにしてほしい」という御沙汰書が下された。この御沙汰書は、波多野宮内大臣が「元老の待遇を受けたものと信ずる」としたように、一部には元老扱いしたものであると受け止められた[65]。このころから元老の根拠が特定の詔勅によるものであるという認識が広まった[6]

山縣はなおも大隈を元老に加え、元老会議の正当性と実権を高めるつもりであったが、西園寺、松方、大山、寺内首相も反対していた[66]。大隈はシベリア出兵に関する非公式元老会議には参加したものの、その後は元老制度が非立憲的であると非難し、参加しなかった[67]。しかし彼の人気は高く、憲政会系の報知新聞などでは「陛下の元老」などと扱うこともあった[68]

原内閣と元老[編集]

寺内内閣が行き詰まると、西園寺は原と会談して原を首相とする合意を行った。寺内が首相を辞任すると、山縣の策動により西園寺に大命が降下した。西園寺は辞退し、原を推薦した。山縣と松方も合意し、原内閣が誕生した[69]。原は内政、外交とともに堅実な路線をとり、急進的な改革を嫌う山縣の信頼を勝ち得ていった[70]。しかし宮中某重大事件において、皇太子裕仁親王の婚約取り消しに動いた山縣と松方は、世論や右翼の猛攻撃を受け、官職及び恩典のすべてを返上する申し出を行うまでに追い詰められた[71]。原は山縣と松方が元老としての地位を返上する事態を望んでおらず、両者の辞職申し出を受けないよう天皇に働きかけている[72]。原は皇太子裕仁親王の欧州訪問摂政設置問題でも山縣と協調し、彼を熱心な原内閣支援者へと変えていった[73]

元老一人制へ[編集]

原が1921年11月に暗殺されると、山縣は病中であったために、松方と西園寺の主導により高橋是清が政友会内閣を引き継いだ[74]。間もなく山縣と大隈が相次いで没し、松方も高齢であったため、西園寺が事実上の元老主導者となった。西園寺自身も「自分は全責任を負ひ宮中の御世話やら政治上の事は世話を焼く」と考えていた}[75]。しかし1922年6月に高橋内閣が総辞職すると、おりしも西園寺は病中であった。この際、宮内大臣牧野伸顕は、松方の他に山本権兵衛元首相と、清浦奎吾枢密院議長にも下問するように摂政宮裕仁親王に言上した。松方と清浦、そして山本は加藤友三郎海軍大将を奏選し、大命が降下した。これは御下問範囲を拡大することで、山本と清浦を準元老とも呼べる存在にするものであった[76][77]。しかしこの方式に元老や元老に次ぐ存在を増やすことに、元老以外が関与するべきではないと考えていた西園寺は不満であり[78]、9月に内大臣に就任した平田東助も西園寺と同様に考えていた。

翌1923年に加藤友三郎首相の病状が悪化した際には、西園寺は元老以外に下問しないように牧野と打ち合わせを行い、病中であった松方もこれに同意した[78]。加藤友三郎首相が8月24日に没すると、摂政宮は平田内大臣に善後策を聞き、元老に下問するようにという内大臣の意見を受けて、二元老に下問を行った[79][80]。この方式は平田の提案によって行われるようになったもので、首相推薦課程において、内大臣が形式的に関与する先例となった[81]第2次山本内閣虎ノ門事件の責任をとって12月に総辞職し、西園寺と松方は選挙管理内閣として清浦奎吾を奏選した。清浦内閣が第二次護憲運動によって第15回衆議院議員総選挙で惨敗すると、西園寺は護憲三派の筆頭である憲政会総理である加藤高明を奏選した。当時松方は意識もおぼつかない病中であったため、西園寺は平田内大臣にも下問するよう奏上し、平田も加藤を推したために加藤に大命が降下した[82]。1924年7月4日に松方は没したため、以降は西園寺が最後の元老として活動することになった[83]。この後、15年にわたって単独の元老であったため、「元老」は西園寺を指す代名詞となった[84]

西園寺は議会勢力に重点を置いた推薦を行い、いわゆる「憲政の常道」を実現させることとなった。しかし時局の混迷化が進むと、政党政治は力を失っていった。

元老の終焉[編集]

政界では元老の再生産を行おうとする動きがあり、松方も存命中に新たな元老を補充しようと考えていた。しかし、最後の元老となった西園寺は、山本権兵衛や清浦奎吾といった有力な候補たちに難色を示し、また別に重臣会議が設けられたこともあって、結局補充は行われないまま、1940年(昭和15年)の西園寺の死と共に元老の制度も消滅した。

以後、天皇の最高諮問機関としては、議定官枢密顧問官宮中顧問官の制度が太平洋戦争大東亜戦争)終戦まで存続した。

元老の一覧[編集]

氏名 出身 生没年 元勲優遇詔勅拝受日 最初に推薦した後継首相
伊藤博文 長州 1841年(天保12年) - 1909年(明治42年) 1889年(明治22年)11月1日受[85] 黒田清隆
黒田清隆 薩摩 1840年(天保11年) - 1900年(明治33年) 1889年(明治22年)11月1日受[86] 山縣有朋
山縣有朋 長州 1838年(天保9年) - 1922年(大正11年) 1891年(明治24年)5月6日受[87] 伊藤博文(辞退)
松方正義 薩摩 1835年(天保6年) - 1924年(大正13年) 1898年(明治31年)1月12日受[88] 伊藤博文
井上馨 長州 1836年(天保7年) - 1915年(大正4年) - 松方正義
西郷従道 薩摩 1843年(天保14年) - 1902年(明治35年) - 松方正義
大山巌 薩摩 1842年(天保13年) - 1916年(大正5年) - 松方正義
西園寺公望 公家 1849年(嘉永2年) - 1940年(昭和15年) - 山本権兵衛

元老であったという説もあるもの[編集]

桂太郎については広辞苑では「元老」としており、林茂千葉功など複数の研究者も元老であるとしているものの[89]、伊藤之雄は誤りであるとしている[2]。また大久保利謙国史大辞典において、桂を元老から外している[89]。桂は1912年(大正元年)の元老会議以降後継首相推薦会議に参加しているが、「元老の資格」で参加したという扱いであり、西園寺[90]や桂自身も元老であるとは考えていなかった[91]。当時の読売新聞は元老と桂を区別して記述している[91]

また佐々木隆第1次山縣内閣の総辞職後に山田顕義(長州)が元老に相当する元勲とともに後継総理大臣の奏薦を行っており、山田が早世(1892年に49歳で死去)のために正式な任命の手続を得られなかった事実上の元老であった可能性を指摘している。なお佐々木は、後になって任命された桂・西園寺を除いた7名と山田を加えた8名をもって帝国憲法下における「薩長元勲」と位置づけている[92]

荒船俊太郎は2度目の辞任の際と、裕仁親王が摂政に就任した際の御沙汰書により、大隈重信が元老待遇を受けたとしている[93]。しかし伊藤之雄は他の元老が認めておらず、また大隈自身も元老としての活動を行っていないことから適当でないとしている[94]

なお、昭和天皇即位の際に首相若槻禮次郎閑院宮載仁親王が西園寺と同時に、類似した詔勅を受けている[95]が、元老とみなされることはない[96]

氏名 出身 生没年 元勲優遇詔勅拝受日 最初に推薦した後継首相
桂太郎 長州 1848年(嘉永元年) - 1913年(大正2年) 1912年(大正元年)8月13日受[97] 西園寺公望

元老による首相奏薦[編集]

推薦年度 奏薦された首相候補者 関与した元老 元老以外の関与者 備考
1896年 松方正義[98] 山縣、黒田、井上 第2次松方内閣の成立
1898年 伊藤博文[99] 黒田、山縣 第3次伊藤内閣の成立
1898年 大隈重信[34] 伊藤、山縣、黒田、井上、西郷、大山 松方は洪水のため参加できず。

第1次大隈内閣の成立

1898年 山縣有朋[100] 山縣、黒田、松方、井上、西郷、大山 伊藤はからの帰国途中のため参加できず。

第2次山縣内閣の成立

1900年 伊藤博文[101] 山縣 山縣による推薦。

第4次伊藤内閣の成立

1901年 桂太郎[102] 伊藤、山縣、松方、井上、西郷 西園寺公望(内閣総理大臣臨時代理 第1次桂内閣の成立
1906年 西園寺公望[42] 伊藤、山縣、松方、井上 桂太郎(首相) 桂による推薦

会議なし、個別の賛同のみ 第1次西園寺内閣の成立

1908年 桂太郎[103] 伊藤、山縣、松方、井上 西園寺公望(首相) 西園寺による推薦

会議なし、下問のみ 第2次桂内閣の成立

1911年 西園寺公望[43] 山縣 桂太郎(首相) 桂による推薦

会議なし、下問のみ 第2次西園寺内閣の成立

1912年 桂太郎[104] 山縣、松方、井上、大山 桂太郎(元首相・内大臣) 第3次桂内閣の成立
1913年 山本権兵衛[105] 山縣、松方、井上、大山 西園寺公望(元首相) 第1次山本内閣の成立
1914年 徳川家達[106] 山縣、松方、井上、大山 拝辞
1914年 清浦奎吾[106] 山縣、松方、井上、大山 組閣失敗、鰻香内閣
1914年 大隈重信[106] 山縣、松方、井上、大山 第2次大隈内閣の成立
1916年 寺内正毅[63] 山縣、松方、大山、西園寺 寺内内閣の成立
1918年 西園寺公望[69] 山縣 拝辞
1918年 原敬[69] 西園寺、山縣、松方 原内閣の成立
1921年 高橋是清[107] 西園寺、松方、山縣 高橋内閣の成立
1922年 加藤友三郎[108] 松方 牧野伸顕(宮内大臣)、
清浦奎吾(枢密院議長)、山本権兵衛(元首相)
加藤友三郎内閣の成立
1923年 山本権兵衛[109] 西園寺、松方 平田東助(内大臣) 第2次山本内閣の成立
1924年 清浦奎吾[110] 西園寺、松方 平田東助(内大臣) 清浦内閣の成立
1924年 加藤高明[82] 西園寺 平田東助(内大臣) 加藤高明内閣の成立

呼称について[編集]

明治維新に功績のあった人物を「元勲」と呼ぶが、これは主にマスコミ周辺から誕生した略称だと言われている。明治初期に元老という言葉は元老院の設置において用いられたが、元老院議官は参議・大臣クラスのいわゆる元勲よりは格下の扱いであった[111]。「元勲」の語は1985年(明治18年)のころからマスコミ等において用いられ、当初は大久保利通西郷隆盛木戸孝允三条実美など初期の最有力者を指していた[20]。「元老」「元老会議」の語が主に用いられるようになるのは1896年8月末以降である[31][112]。伊藤之雄は元老の語がつかわれるのは会議に呼ばれない「元勲」への配慮と、「元勲優遇」の詔勅を受けていない井上馨や松方への非難をふせぐ目的があったとている[19]。元老は「元勲諸老」の略との説もある[113]

「元老」という語は、君主国で政府の中枢において、君主の補佐、または任命・承認に携わる少人数の特権的地位に対する訳語として用いられることがある。君主制ではないが、1990年前後の中華人民共和国においても、第一線から退きながらも最高権力を握り続けた中国共産党の建国の元勲が「八大元老」とよばれたことがあった。また、特に二院制などで、世襲もしくは長期の任期を与えられ特権的立場で立法を行う上院の議員に対しても用いられることもある(元老院議員)。しかしこの多少古めかしい響きであるこの語は、たびたび西洋史の記述に登場するローマ元老院議員に対して用いられる以外では、あまり使われることがなくなった。

また、第二次世界大戦後の日本では、「明治維新を指導した政治家」以外にも、「長い間一つの部門の内で仕事をしてきた功労のある人」の意味でも用いられるようになっている[114]

脚注[編集]

  1. ^ 長谷川正安『昭和憲法史』岩波書店、1961年。
  2. ^ a b 伊藤之雄 2016, p. 3-4.
  3. ^ 伊藤之雄 2016, p. 91.
  4. ^ 伊藤之雄 2016, p. 92-93.
  5. ^ 伊藤之雄 2016, p. 79-80.
  6. ^ a b 伊藤之雄 2016, p. 161.
  7. ^ 永井和 1997, p. 112.
  8. ^ 西園寺侯爵ヘ賜フ勅語』 アジア歴史資料センター Ref.A14110303000 
  9. ^ 大正元年8月13日 元勲の勅語』 アジア歴史資料センター Ref.C10050034100 
  10. ^ 読売新聞 1917.2.27-1917.3.1(大正6)「元老論 (一〜三)」神戸大学経済経営研究所 新聞記事文庫
  11. ^ 内閣総理大臣若槻礼次郎ニ賜ヒタル勅語』 アジア歴史資料センター Ref.A14110331600 
  12. ^ 永井和 1997, p. 112-113.
  13. ^ 伊藤之雄 2016, p. 303.
  14. ^ この時点で総理大臣の礼遇を受けていた者には西園寺(『特ニ前官ノ礼遇ヲ賜フ 侯爵西園寺公望』 アジア歴史資料センター Ref.A03023377800 )、山本権兵衛(『特ニ前官ノ礼遇ヲ賜フ 伯爵山本権兵衛』 アジア歴史資料センター Ref.A03023392400 )、清浦奎吾(『特ニ前官ノ礼遇ヲ賜フ 子爵清浦奎吾』 アジア歴史資料センター Ref.A03023434000 )がいるが、これらの勅語は伊藤、山縣、松方、黒田、桂のように元勲優遇の文字はなく、第7位の「内閣総理大臣又は枢密院議長たる前官の礼遇を賜った者」に該当する。西園寺はこの時点で大勲位菊花大綬章を受けており、宮中席次は第1位となっている。
  15. ^ 伊藤体制が始まった時点での参議のうち、のちに元老となったのは伊藤、山縣有朋、黒田清隆、井上馨、西郷従道。また松方正義、大山巌ものちに参議となっている(伊藤之雄 2016, p. 33-34)
  16. ^ 伊藤、山縣有朋、井上馨、西郷従道、松方正義、大山巌(伊藤之雄 2016, p. 33-34)
  17. ^ 伊藤之雄 2016, p. 48-49.
  18. ^ a b c 伊藤之雄 2016, p. 50.
  19. ^ a b 伊藤之雄 2016, p. 70.
  20. ^ a b 伊藤之雄 2016, p. 51.
  21. ^ 伊藤之雄 2016, p. 57.
  22. ^ 伊藤之雄 2016, p. 57-58.
  23. ^ 伊藤之雄 2016, p. 58.
  24. ^ a b 伊藤之雄 2016, p. 59.
  25. ^ 伊藤之雄 2016, p. 63.
  26. ^ 伊藤之雄 2016, p. 65-66.
  27. ^ 当時の社長は伊藤側近の伊東巳代治
  28. ^ 伊藤之雄 2016, p. 67-68.
  29. ^ 伊藤之雄 2016, p. 68.
  30. ^ 読売新聞における「元老会議」の初出は、日清戦争中の1895年5月5日2面「山県大将と黒田議長」である。
  31. ^ a b 伊藤之雄 2016, p. 68-69.
  32. ^ 伊藤之雄 2016, p. 71.
  33. ^ 伊藤之雄 2016, p. 71-72.
  34. ^ a b 伊藤之雄 2016, p. 73-74.
  35. ^ a b 伊藤之雄 2016, p. 74-75.
  36. ^ 伊藤之雄 2016, p. 81-83.
  37. ^ 伊藤之雄 2016, p. 94-96.
  38. ^ 伊藤之雄 2016, p. 98-99.
  39. ^ 伊藤之雄 2016, p. 100.
  40. ^ 伊藤之雄 2016, p. 102-103.
  41. ^ 伊藤之雄 2016, p. 105.
  42. ^ a b 伊藤之雄 2016, p. 105-106.
  43. ^ a b 伊藤之雄 2016, p. 106-107.
  44. ^ 伊藤之雄 2016, p. 110.
  45. ^ 伊藤之雄 2016, p. 114-115.
  46. ^ 伊藤之雄 2016, p. 117.
  47. ^ 伊藤之雄 2016, p. 119.
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  49. ^ 伊藤之雄 2016, p. 123-124.
  50. ^ 伊藤之雄 2016, p. 126-127.
  51. ^ 伊藤之雄 2016, p. 127-128.
  52. ^ 伊藤之雄 2016, p. 129-130.
  53. ^ 伊藤之雄 2016, p. 129.
  54. ^ a b 伊藤之雄 2016, p. 135-136.
  55. ^ 伊藤之雄 2016, p. 140-141.
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  58. ^ 伊藤之雄 2016, p. 149.
  59. ^ a b 伊藤之雄 2016, p. 151.
  60. ^ 伊藤之雄 2016, p. 151-152.
  61. ^ 伊藤之雄 2016, p. 152.
  62. ^ 伊藤之雄 2016, p. 153.
  63. ^ a b 伊藤之雄 2016, p. 154-155.
  64. ^ 伊藤之雄 2016, p. 157-158.
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  66. ^ 伊藤之雄 2016, p. 163-164.
  67. ^ 伊藤之雄 2016, p. 164.
  68. ^ 伊藤之雄 2016, p. 193-194.
  69. ^ a b c 伊藤之雄 2016, p. 174.
  70. ^ 伊藤之雄 2016, p. 177.
  71. ^ 伊藤之雄 2016, p. 179-180.
  72. ^ 伊藤之雄 2016, p. 180-181.
  73. ^ 伊藤之雄 2016, p. 182.
  74. ^ 伊藤之雄 2016, p. 193.
  75. ^ 永井和 1997, p. 111-112.
  76. ^ 伊藤之雄 2016, p. 201-202.
  77. ^ 永井和 1997, p. 117-118.
  78. ^ a b 伊藤之雄 2016, p. 203-204.
  79. ^ 伊藤之雄 2016, p. 204.
  80. ^ 永井和 1997, p. 120.
  81. ^ 伊藤之雄 2016, p. 205.
  82. ^ a b 伊藤之雄 2016, p. 207.
  83. ^ 伊藤之雄 2016, p. 209.
  84. ^ 北村恒信著 『戦時用語の基礎知識』 光人社NF文庫、2002年、12頁
  85. ^ 枢密顧問官伯爵黒田清隆宮中顧問官伯爵伊藤博文特ニ大臣ノ礼ヲ以テ優遇セラル』 アジア歴史資料センター Ref.A15111691800 
  86. ^ 元勲優遇ノ詔(黒田)』 アジア歴史資料センター Ref.A14110275200 
  87. ^ 元勲優遇ノ詔』 アジア歴史資料センター Ref.A14110284100 
  88. ^ 正二位勲一等伯爵松方正義ニ賜フノ勅語』 アジア歴史資料センター Ref.A14110286800 
  89. ^ a b 伊藤之雄 2016, p. 113.
  90. ^ 西園寺は1912年12月18日に桂に対し「君(桂)だの、山本(権兵衛)だのという連中は他日元老となるだろう」という発言をしており、桂自身も特に反論を行っていない(伊藤之雄 2016, p. 121)。
  91. ^ a b 伊藤之雄 2016, p. 121-122.
  92. ^ 佐々木隆『藩閥政府と立憲政治』吉川弘文館、1992年。
  93. ^ 伊藤之雄 2016, p. 196.
  94. ^ 伊藤之雄 2016, p. 160-161.
  95. ^ 伊藤隆監修・百瀬孝著「事典昭和戦前期の日本 制度と実態」吉川弘文館、1990年、12頁
  96. ^ 永井和 1977, p. 112-113.
  97. ^ 桂公爵ニ賜フ勅書』 アジア歴史資料センター Ref.A14110303800 
  98. ^ 伊藤之雄 2016, p. 66.
  99. ^ 伊藤之雄 2016, p. 72-73.
  100. ^ 伊藤之雄 2016, p. 76.
  101. ^ 伊藤之雄 2016, p. 89.
  102. ^ 伊藤之雄 2016, p. 89-91、122.
  103. ^ 伊藤之雄 2016, p. 106.
  104. ^ 伊藤之雄 2016, p. 119-120.
  105. ^ 伊藤之雄 2016, p. 126-129.
  106. ^ a b c 伊藤之雄 2016, p. 135.
  107. ^ 伊藤之雄 2016, p. 197-198.
  108. ^ 伊藤之雄 2016, p. 201.
  109. ^ 伊藤之雄 2016, p. 204-205.
  110. ^ 伊藤之雄 2016, p. 206.
  111. ^ 伊藤之雄 2016, p. 7-8.
  112. ^ 升味準之輔『日本政党史論 第5巻』東京大学出版会、1979年、3頁「そもそも元老は、1890年代から新聞が使い始めた慣用語であって、官職や称号ではない」
  113. ^ ドナルド・キーン 著 / 角地幸男 訳『明治天皇』上(新潮社、2001年)
  114. ^ 『日本国語大辞典 第二版 5巻』小学館、2004年、「元老」の項。

参考文献[編集]

  • 伊藤之雄「元老の形成と変遷に関する若干の考察--後継首相推薦機能を中心として」、史林60-2、1977年3月。
  • 伊藤之雄「元老制度再考--伊藤博文・明治天皇・桂太郎」、史林77-1、1994年1月。
  • 伊藤之雄「山県系官僚閥と天皇・元老・宮中 : 近代君主制の日英比較」、法学論叢140(1-2)、1996年。
  • 伊藤之雄 『元老―近代日本の真の指導者たち』 中央公論新社、2016年ISBN 978-4121023797
  • 永井和「西園寺公望はいかにして最後の元老となったのか : 「一人元老制」と「元老・内大臣協議方式」」、『京都大學文學部研究紀要』第36巻、京都大学、1997年、 152_a-111_a、 NAID 110000056959

関連項目[編集]