第3次伊藤内閣

第3次伊藤内閣
内閣総理大臣	第7代 伊藤博文
成立年月日	1898年（明治31年）1月12日
終了年月日	同年6月30日
与党・支持基盤	藩閥内閣
施行した選挙	第6回衆議院議員総選挙
衆議院解散	同年6月10日
内閣閣僚名簿（首相官邸）

第3次伊藤内閣（だいさんじいとうないかく）は、元老の伊藤博文が第7代内閣総理大臣に任命され、1898年（明治31年）1月12日から同年6月30日まで続いた日本の内閣である。

在職期間

• 1898年（明治31年）1月12日 - 同6月30日
• 在職日数170日

概要

地租増徴を目指して衆議院を解散したものの、政局運営に自信を失った前総理松方正義に代わって伊藤が組閣した。組閣に当たり、伊藤は野党との大連立を計画していて、進歩党と自由党それぞれの党首大隈重信・板垣退助を内閣に入れる構想を練っていたが、大隈に農商務大臣、板垣に司法大臣のポストを考えていた伊藤に対し2人は希望していた内務大臣ではないことに反発、野党提携は幻に終わり、文部大臣・農商務大臣・逓信大臣を自派（「伊藤系官僚」）が、内務大臣・司法大臣・陸軍大臣を山縣有朋系が占める超然内閣を作らざるを得なかった。

組閣前の1月10日に開かれた御前会議で、伊藤は日清戦争後弱体化した清を外国勢力が分割を目論んでいる情勢に鑑みて、日本はまだ列強と肩を並べられないほど弱く、同盟国もいない状態で局外中立を取るしかないと外交方針を掲げ、山縣ら元老と明治天皇の賛同を得た。この方針に沿い、4月に日本領である台湾を守るため対岸の福建省を列強に割譲しないよう清と約束、朝鮮を巡り不穏な関係になっていたロシアとは朝鮮において政治的に対等とする西・ローゼン協定を結び、外交では当面の危機を避けた。

だが、地租増徴に反対する進歩党と自由党からの協力は得られなかったために内政は混乱を頻繁に招き、3月15日の第5回衆議院議員総選挙では自由・進歩両党が圧勝、自由党との関係が深かった伊藤の腹心の農商務相伊東巳代治は自由党幹部の林有造を通して板垣の入閣を伊藤に勧めたが、伊藤を始め閣僚達に反対されたため憤慨して4月に辞職、自由党も伊藤内閣との断絶を宣言して進歩党共々敵に回った。伊東の後任は同僚の金子堅太郎がなったが、5月に開会した第12回帝国議会は政府が提出した地租増徴（2.5%→3.7%）に自由党・進歩党は協力して反対、伊藤が提出した選挙権の拡大を図った衆議院選挙法改正案（選挙権有資格者の納税引き下げ、小選挙区から大選挙区の変更）も採用されなかった。

6月7日、衆議院特別委員会が地租増徴法案を否決すると、伊藤は選挙から僅か3ヶ月で衆議院を停会、3日後の10日に開かれた衆議院本会議で改めて地租増徴法案が大差（賛成27・反対247）で否決されると衆議院を解散した。だが、これに対して進歩党と自由党が合同して22日に憲政党を結成、貴族院も政権に非協力的な態度を取った為に、伊藤は自らの政局運営の甘さの自覚と新党結成の決意を固めて、24日に開かれた御前会議で、山縣有朋らの反対を押し切って憲政党の大隈と板垣のいずれかを後継にするように天皇に上奏して30日に内閣を総辞職した。この後伊藤は8月から10月にかけて朝鮮と清を旅行、伊藤不在の間は大隈を首相、板垣を内相とする第1次大隈内閣が初の政党内閣として政権を担うことになる。

第3次伊藤内閣は外交以外に成果を上げられないまま終わったが、全て無駄になった訳ではなかった。伊藤は首相在任中の2月9日に天皇に宮中改革を上奏、この時は実行されなかったが、1899年（明治32年）に再度提案した改革意見を明文化するために帝室制度調査局が発足、伊藤はここを軸足として明治制度改革に尽くした。また、新党結成の工作も下野後に行われ、1900年（明治33年）9月15日に立憲政友会を創設して第4次伊藤内閣を組閣、内閣自体は第3次と同じく短期間で辞職したが、立憲政友会は残り日本の2大政党として発展した。そして、第1次大隈内閣瓦解後に成立した第2次山縣内閣は政党と妥協して地租増徴法案と衆議院選挙法改正案を修正した上で可決させ、藩閥と政党の歩み寄りと選挙権拡大など政治の転換が進められていった。

国務大臣

出身藩閥：       公家       薩摩藩       長州藩       土佐藩       肥前藩       その他の藩       幕臣

職名	代	氏名		出身等	在職期間	備考
内閣総理大臣	7	伊藤博文		長州藩 伯爵	1898年（明治31年）1月12日 - 1898年（明治31年）6月30日
外務大臣	12	西徳二郎		薩摩藩 男爵	1898年（明治31年）1月12日 1898年（明治31年）6月30日
内務大臣	16	芳川顕正		徳島藩 子爵	1898年（明治31年）1月12日 1898年（明治31年）6月30日
大蔵大臣	9	井上馨		長州藩 伯爵	1898年（明治31年）1月12日 - 1898年（明治31年）6月30日
陸軍大臣	9	桂太郎		長州藩 子爵 （陸軍中将→） 陸軍大将	1898年（明治31年）1月12日 - 1898年（明治31年）6月30日
海軍大臣	9	西郷従道		薩摩藩 国民協会会頭 伯爵 海軍大将 陸軍中将	1898年（明治31年）1月12日 - 1898年（明治31年）6月30日
司法大臣	11	曾禰荒助		長州藩	1898年（明治31年）1月12日 - 1898年（明治31年）6月30日
文部大臣	14	西園寺公望		公家 貴族院 侯爵	1898年（明治31年）1月12日 - 1898年（明治31年）4月30日
	15	外山正一		幕臣 貴族院	1898年（明治31年）4月30日 - 1898年（明治31年）6月30日
農商務大臣	16	伊東巳代治		肥前国 男爵	1898年（明治31年）1月12日 - 1898年（明治31年）4月26日
	17	金子堅太郎		福岡藩 貴族院	1898年（明治31年）4月26日 - 1898年（明治31年）6月30日
逓信大臣	11	末松謙澄		豊前国 男爵	1898年（明治31年）1月12日 - 1898年（明治31年）6月30日
班列	-	黒田清隆		薩摩藩 伯爵 陸軍中将	1898年（明治31年）1月12日 - 1898年（明治31年）6月27日

その他の人事

出身国：       薩摩藩       その他の藩

職名	代	氏名		出身等	在職期間	備考
内閣書記官長	8	鮫島武之助		薩摩藩 貴族院	1898年（明治31年）1月12日 - 1898年（明治31年）6月30日
法制局長官	6	梅謙次郎		松江藩	1898年（明治31年）1月12日 - 1898年（明治31年）6月30日

参考文献

• 佐々木隆『日本の歴史21 明治人の力量』講談社、2002年。
• 伊藤之雄『伊藤博文 近代日本を創った男』講談社、2009年。
• 鳥海靖編『歴代内閣・首相事典』吉川弘文館、2009年。
• 瀧井一博『伊藤博文 知の政治家』中央公論新社（中公新書）、2010年。

外部リンク

• 首相官邸 - 第3次伊藤内閣