御前会議
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御前会議（ごぜんかいぎ）とは、大日本帝国において、天皇臨席の下で重要な国策を決めた会議である。
概要[編集]
広義には、官制上天皇親臨が定められていた枢密院会議、また王政復古直後の小御所会議や、天皇臨席の大本営会議なども御前会議といえる。しかし、狭義には、戦争の開始と終了に関して開かれた、天皇・元老・閣僚・軍部首脳の合同会議を指す。
1894年（明治27年）に対清開戦（日清戦争）を決定したのが最初。以後、三国干渉や日露戦争などに際して開催され、1938年（昭和13年）以後には日中戦争（支那事変）の処理方針、日独伊三国同盟、対米英蘭開戦＝真珠湾攻撃による太平洋戦争開戦、太平洋戦争終結などを決定した。
大日本帝国憲法第13条には、天皇が開戦と終戦を決定する事が明記されていたが、例えば「御前会議法」というような法制上の開催根拠がないなど、御前会議の開催は困難であった。また天皇による意思の表明・発動は（天皇自らにその責任が及ぶため）好ましくないとされ、たとえ出席しても一言も発しないことが多かった。
御前会議での決定は、即時でそのまま国家意思の決定となるのでなく、改めてその内容について正式の手続（例えば閣議）の諮問を経てから正式に決定された。
構成員[編集]
日中戦争以後の御前会議[編集]
1938年（昭和13年）に復活して以降について記す。
| 回 | 開催日 | 議題 | 内閣 | 昭和天皇の発言等 |
|---|---|---|---|---|
1 |
1938年（昭和13年）1月11日 | 支那事変処理根本方針[1] | 第1次近衛内閣 | |
2 |
1938年（昭和13年）11月30日 | 日支新関係調整方針 | ||
3 |
1940年（昭和15年）9月19日 | 日独伊三国同盟条約[2] | 第2次近衛内閣 | |
4 |
1940年（昭和15年）11月13日 | 支那事変処理要綱に関する件ほか[3] | ||
5 |
1941年（昭和16年）7月2日 | 情勢ノ推移ニ伴フ帝国国策要綱[4] | ||
6 |
1941年（昭和16年）9月6日 | 帝国国策遂行要領[5] | 第3次近衛内閣 | 明治天皇の御製を詠む形で、対米開戦回避を示唆。「よもの海 みなはらからと思ふ世に など波風のたちさわぐらむ」 |
7 |
1941年（昭和16年）11月5日 | 対米交渉要綱（甲案・乙案）、帝国国策遂行要領）[6] | 東條内閣 | |
8 |
1941年（昭和16年）12月1日 | 対英米蘭開戦の件[7] | ||
9 |
1942年（昭和17年）12月21日 | 大東亜戦争完遂の為の対支処理根本方針 | ||
10 |
1943年（昭和18年）5月31日 | 大東亜政略指導大綱 | ||
11 |
1943年（昭和18年）9月30日 | 今後採るべき戦争指導の大綱ほか | ||
| 12[注釈 1] | 1944年（昭和19年）8月19日 | 小磯内閣 | ||
13 |
1945年（昭和20年）6月8日 | 今後採るべき戦争指導の基本大綱 | 鈴木内閣 | |
14 |
1945年（昭和20年）8月10日[注釈 2] | ポツダム宣言受諾の可否について | 鈴木貫太郎から乞われる形で宣言受諾の意思表明（いわゆる聖断）。 | |
15 |
1945年（昭和20年）8月14日 | ポツダム宣言受諾の最終決定 | 再度、宣言受諾の意思表明（再度の聖断）。 |
場所[編集]
御前会議は通常、明治宮殿車寄を入って右側にある「東一の間」などで開催された。しかし終戦直前の2回の御前会議は、「望岳台」近くの地下壕「御文庫附属庫」で行われた。地下10m、部屋の広さは15坪ほどであり、天皇・皇后の寝室・居間のある御文庫[注釈 3]からは90m離れており、地下道でつながっていた。1945年(昭和20年)には、大型爆弾にも耐えられるよう陸軍工兵隊が補強工事を行い[8]、附属庫での初めて枢密院本会議が、1945年（昭和20年）6月2日に開催された[注釈 4]。
日英米開戦をめぐって[編集]
1941年（昭和16年）9月6日の第六回御前会議では、前述の通り、昭和天皇は祖父明治天皇の御製を冒頭で引用した。この意図について、昭和天皇は1985年（昭和60年）4月15日の記者会見で次のように語った。
「会議の議題の第一議に戦争準備をすることが掲げられ、また、次に平和のための努力となっていましたが、私は平和努力と言うことが第一義になることを望んでいたので、明治天皇の御歌を引用したのです」[9]
天皇は、この前日に近衛文麿首相から帝国国策遂行要領の内奏（事前報告）を受けており、このとき天皇の回想と同様の発言があったと、近衛文麿側の手記にも記録がある[9]。
当時陸軍省軍務局高級課員であった石井秋穂は、第一項に戦争、第二項に外交という記述をしたのは自分であると、後にNHKテレビ番組で証言している[10]。
会議当日の杉山元陸軍参謀総長のメモ（杉山メモ）にも、平和的外交をするよう、天皇から命ぜられたと記録がある[9]。
脚注[編集]
注釈[編集]
- ^ この回より、「御前に於ける最高戦争指導会議」の名称で開かれている
- ^ 通説では8月9日深夜に始まったとされていたが、『昭和天皇実録』において8月10日0時3分開始と確認された（昭和天皇実録：ポツダム宣言受諾、2・26… 分刻み、克明記録 研究手がかりに 毎日新聞 2014年9月9日）。
- ^ 1942年（昭和17年）12月31日竣工。建坪1320m2。当初1t爆弾に耐えられるようコンクリートと砂の3重構造で作られたが、後に6t爆弾に耐えられるよう補強された（『天皇裕仁と東京大空襲』 松浦総三 1994年）。
- ^ 枢密院は皇居内に現存する。長く宮内庁音楽隊の練習場所であり補修もされていなかったが、2010年（平成22年）頃から復旧工事計画が進んでいる。
出典[編集]
- ^ アジア歴史資料センター. “支那事変処理根本方針（昭和１３年１月１１日 御前会議決定）”. 2021年12月21日閲覧。
- ^ アジア歴史資料センター. “[https://www.jacar.go.jp/nichibei/popup/19400919a.html 昭和１５年（１９４０年）９月１９日 第３回御前会議（議題：日独伊三国条約）]”. 2021年9月27日閲覧。
- ^ アジア歴史資料センター. “[https://www.jacar.go.jp/nichibei/popup/19401113a.html 昭和１５年（１９４０年）１１月１３日 第４回御前会議（議題：支那事変処理、日満華共同宣言、日華基本条約）]”. 2021年9月27日閲覧。
- ^ アジア歴史資料センター. “[https://www.jacar.go.jp/nichibei/popup/pop_10.html 昭和１６年（１９４１年）７月２日 第５回御前会議（議題：帝国国策要綱、南方施策、対英米政策）]”. 2021年9月27日閲覧。
- ^ アジア歴史資料センター. “[https://www.jacar.go.jp/nichibei/popup/pop_19.html 昭和１６年（１９４１年）９月６日 第６回御前会議（決定：帝国国策遂行要領、対米英蘭戦準備を概ね１０月下旬を目途に完整）]”. 2021年9月27日閲覧。
- ^ アジア歴史資料センター. “[https://www.jacar.go.jp/nichibei/popup/pop_22.html 昭和１６年（１９４１年）１１月５日 第７回御前会議（議題：対米交渉要綱（甲案・乙案）、帝国国策遂行要領））]”. 2021年9月27日閲覧。
- ^ アジア歴史資料センター. “[https://www.jacar.go.jp/nichibei/popup/pop_27.html 昭和１６年（１９４１年）１２月１日 第８回御前会議（議題：対米英蘭開戦決定）]”. 2021年9月27日閲覧。
- ^ “朽ちた「終戦聖断の場」…皇居「御文庫付属室」公開”. 読売新聞 (2015年8月1日). 2017年11月5日閲覧。
- ^ a b c 『陛下、お尋ね申し上げます』 1988 p.366
- ^ （テレビ番組）NHKスペシャル『御前会議～太平洋戦争開戦はこうして決められた～』. NHK. (1991年8月15日放映)
参考文献[編集]
- 高橋紘 『陛下、お尋ね申し上げます 記者会見全記録と人間天皇の軌跡』文藝春秋〈文春文庫〉、1988年3月。ISBN 978-4167472016。
