公安調査官

公安調査官（こうあんちょうさかん）とは、日本の公安調査庁に所属する国家公務員（公安職）で、破壊活動防止法や無差別大量殺人行為を行った団体の規制に関する法律に基づいて、暴力主義的破壊活動を行う危険性のある団体について情報収集（諜報活動）し、調査の結果、規制の必要があると認められる場合には、団体の解散や取締り等を行うことを職務とする。

概要

法務省の外局である公安調査庁（本庁）、その地方支分部局である公安調査局と公安調査事務所などに配置されている。

調査対象は、北朝鮮、中国、ロシア、国際テロ組織、オウム真理教、日本共産党、極左暴力集団（新左翼）、右翼団体、その他の左翼団体や市民団体（青年法律家協会、市民オンブズマンなど）である。

公安調査庁の平成17年度の定員は1,498人。国家公務員削減の流れに反し、平成16年度定員から36人増員されている。職員は、国家公務員I・II・III種試験から法務事務官として採用され、6か月（国家公務員I・II種試験）もしくは1年（III種）を経過後、公安調査官に補職される。したがって、「公安調査官」は官名ではなく職名。採用自体は他省庁と変わるところはなく、官庁訪問や業務説明会も他省庁と同様に行われる。幹部以外の氏名は公表されない。

1952年7月の公安調査庁設置の際には、戦後、公職追放されていた陸軍中野学校、特別高等警察、旧軍特務機関の出身者が創設に関与したとされる（所謂「逆コース」の一環）。司法警察権はなく、内通者を使って情報を流出させたり、破防法・団体規制法に基づく立ち入り調査などが主な任務である。

身分証票として、枠の中に五三の桐（中央省庁紋章）と「公安調査官」の文字が金色で書かれた旧形式警察手帳風の黒い手帳を交付されている。

公安調査官の職位

公安調査官には警察官のような階級はない。地方の出先機関である公安調査局と公安調査事務所の場合、局長・部長・課長など他官庁にも見られる役職・部署もあるが、それ以外の、いわゆる“現場”に相当する部署では専門官制（部門制）が採られている。

配属により次のような職位（役職名）が与えられる。

• 首席調査官（課長級）
• 統括調査官（課長補佐級）
• 上席調査官（係長級）
• 主任調査官（係主任級）

問題と展望

公安調査官は、活動の特殊性から、所属・職名（場合によっては名前など）を偽って様々な人物と接触したり、内偵などを行うことが多く、住民・関係者・人権擁護機関などから抗議を受ける場合がある。

2001年（平成13年）1月の中央省庁再編に伴い、各都道府県にあった公安調査事務所が14か所にまで整理・統合されたものの、最近では国家公務員削減の流れにもかかわらず増加傾向にある。

職員の不祥事(元職員も含む)

• 1999年
  • 公安調査庁の職員であった野田敬生が女性に6000回もの無言電話をしたり、脅迫状を送るなどのストーカー行為を行なっていたため逮捕され、横浜地裁で懲役1年6ヶ月執行猶予4年の判決を受けた。1999.12.07　産経新聞社
• 2000年
  • 本庁勤務の職員は、飲食時に身分証を紛失。上司への報告を怠る一方で、同僚に偽造を依頼。同僚が自宅でパソコンを使用し紙製、顔写真付きの偽身分証を作って手渡したが、身分証の点検などで偽造が発覚。同年八月、依頼した職員は二カ月、同僚も一カ月の減給処分を受けた『共同通信』2002年2月2日
  • 資料が記録されたフロッピーを盗まれた。（中部公安調査局）
  • 九州公安調査局管内の公安調査事務所で、秘密文書の紛失。　情報収集活動などで使う調査活動費の使途や領収書が紛失しているのが判明し、四国公安調査局長ら三人が注意などの処分を受けている。
  • 通りがかりの人で調査とはまったく無関係の人間に暴力をふるった公安調査官二人を戒告処分（東北公安調査局）
• 2003年
  • 酒に酔った公安調査官が路上で男女二人とけんかとなり、調査官の身分を示す証票を見せて「警察官だ」と嘘をつき、一カ月の減給処分を受けている。（中国公安調査局）
  • 出勤途中に酒気帯び運転で北海道警に逮捕され公安調査官を戒告処分。（北海道公安調査局）
  • 二十代の女性の前で下半身を露出した男性職員を停職処分。（関東公安調査局）
  • 酒に酔って他人に過度な暴行を加え、傷害の現行犯で逮捕された調査官を三カ月の減給処分。（関東公安調査局）
  • 大学内新左翼過激派対策で実際に活動歴を持つ調査庁協力者（エージェント、潜入先から見ればスパイ）で予備自衛官1等海尉、即応予備自衛官2等陸曹、「公安調査官補」（こうあんちょうさかんほ。実際には存在しない役職名）等と名乗っていた29歳の男が「東京拘置所前に過激派がいる」など嘘の110番通報を東京都内で約150回に渡って繰り返していたことが発覚し偽計業務妨害の容疑で逮捕された。被害は警視庁ほぼ全ての警察署で発生していた事が後に明らかとなった。（関東公安調査局） （2003.12.25 ZAKZAK）
• 2005年
  • 5月　電車内で約50分間にわたり女子大生の股間（こかん）や胸をさわるなどのわいせつ行為をした疑いで上席調査官を逮捕。大阪地裁で懲役2年、執行猶予4年の有罪判決を受けた（近畿公安調査局）（2005.5.28 読売新聞）（2006.09.22 産経ニュース）
• 2007年
  • 千葉公安調査事務所の公安調査官が窃盗、停職1カ月の懲戒処分。(2007.03.30 時事通信)
  • 元公安調査庁長官の緒方重威が朝鮮総連施設の強制執行を免れるために不実の登記を行なったとして逮捕された。6月28日　緒方元長官、代金を支給する意思が全くないのに売却取引を締結したとし、詐欺の疑いで逮捕（2007.06.29 中央日報）
• 2012年
  • 出張旅費や調査活動費を不正に受給、国立駐在官室長を務める統括調査官らは、公用車を利用した静岡県への出張を新幹線を使ったと偽り３人分の交通費２万９４６０円を不正に受領するという事実上の詐欺行為。(2012.09.14 時事通信)
• 2013年
  • 公安調査事務所の所長（５９）の指示により調査活動費名目で捻出した約２４万円を所員同士の会食などに充てた。裏金作りに関与していた首席調査官（５８）は、領収書を偽造。（関東公安調査局）(2013.04.26 yomiuri online)

関連項目

• 法務省
• 公安調査庁 - 菅沼光弘（元調査第二部長）
• 公安調査局
• 破壊活動防止法
• 無差別大量殺人行為を行った団体の規制に関する法律
• 秘密警察
• 情報機関
• スパイ
• 在外公館警備対策官

外部リンク

• 公安調査庁