中華人民共和国主席

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中華人民共和国の旗 中華人民共和国
主席
中华人民共和国主席
President of
the People's Republic of China
中華人民共和国の国章
Xi Jinping portrait 2019.jpg
現職者
習近平(第7代)

就任日 2013年3月14日
呼称主席
(通常時)
阁下(His / Her Excellency)
(外交時)
所属機関全国人民代表大会
担当機関国家主席弁公室
官邸中南海紫光閣
所在地北京市西城区
指名全国人民代表大会
任期終身(5年、任期制限なし)[1]
根拠法令中華人民共和国憲法
初代就任毛沢東
創設1954年9月27日
廃止1975年1982年
国家主席の廃止
略称国家主席、主席
職務代行者国家副主席
王岐山
ウェブサイト国家主席公式サイト (中国語)
中華人民共和国

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中華人民共和国主席(ちゅうかじんみんきょうわこくしゅせき、簡体字中国語: 中华人民共和国主席簡体字中国語: 中国国家主席繁体字中国語: 中華人民共和國主席繁体字中国語: 中國國家主席: President of the People's Republic of China)は、中華人民共和国元首

他の主席職と区別するために国家主席と呼ばれることが多い。他国における大統領に相当する職[注 1]である。

概要[編集]

1949年10月1日の中華人民共和国建国の当初、国家元首の職権を行使したのは中央人民政府委員会であった[2]。同委員会は、対外的には中国を代表し、対内的に国家政権を指導する機関と定められ(中華人民共和國中央人民政府組織法第4条)、条約の批准や政務院総理(首相)の任免、大赦・特赦の発布、などの権限を有した(組織法第7条)。

9月30日中国人民政治協商会議第1回全体会議において毛沢東中央人民政府主席に選出され[3][4]、翌10月1日に就任した[4]。中央人民政府主席の権限は「中央人民政府委員会の会議を主宰し、併せて中央人民政府委員会の活動を指導する」(組織法第8条)と定められていた。

1954年9月20日中華人民共和国憲法が制定され、国家元首として中華人民共和国主席が設置された。9月27日、毛沢東が改めて初代国家主席に就任した。

毛沢東や劉少奇の時代の国家主席は、最高国務会議の議長、国政の最高責任者として位置づけられていた。しかし、文化大革命において現職国家主席である劉少奇が打倒の目標とされ、中国共産党内外からの非難と糾弾の末に解任された。それ以降、国家主席は空席となり、国家副主席が職務を代行した。1970年3月に毛沢東が国家主席の廃止を提案し(国家主席の廃止も参照)、1975年1月の憲法改正によって国家主席は廃止された。

国家主席廃止後、その職権は中国共産党中央委員会主席党首)と全国人民代表大会常務委員会に委譲され[注 2]、全人代常務委員会が集団で元首機能を有した。1978年の憲法改正では、全人代常務委員長が法律の公布や国家の栄誉称号の授与を行い、対外的な元首機能を行使することが定められた。

鄧小平時代の1982年に制定された憲法によって、国家主席は儀礼的国家元首として再設置された。再設置当初の国家主席は、全人代常務委員長や全国政治協商会議主席と同様に、かつて鄧小平の同輩であった中国共産党・中国人民解放軍の長老を礼遇するための名誉職として用いられた。しかし、1989年第二次天安門事件に際して党内の対応が分裂したとき、楊尚昆が国家主席の権限において戒厳令を発動させたことは、政局に大きな影響を与えた。

1993年に楊尚昆が退任すると、中国共産党中央委員会総書記党中央軍事委員会主席江沢民が国家主席に就任した。それ以降、中国共産党の最高指導者が総書記・国家主席・中央軍事委員会主席を兼任して党・国家・軍のトップを独占し、権力を集中する状況が続いている。

選出[編集]

現行の中華人民共和国憲法(1982年憲法)によると、中華人民共和国の公民(国民)で、選挙権および被選挙権を有する満45歳以上の者が、全国人民代表大会によって国家主席に選出される。任期は5年。なお、1982年の現行憲法制定時は2期10年までとする任期制限があったが、2018年3月に行われた憲法改正により国家主席および国家副主席の任期制限規定は撤廃された[1]

国家主席および国家副主席の候補者は全人代の大会主席団が指名し、全人代全体会議で投票による選挙を行って、全議員の過半数を獲得した者が当選者となる。なお、全人代の議員の大部分は中国共産党員および党の機関である中国人民解放軍軍人によって構成されており、また憲法にも中国共産党による国家の領導(上下関係を前提とする指導)が明記されているため、実質的な人選は中国共産党中央委員会によって行われている。

なお、習近平が再選された2018年の第13期全人代では、就任に際して、新たに憲法に対する宣誓式が導入された。

国家主席が任期途中で欠けた場合、国家副主席が国家主席を継承する。国家主席と国家副主席の両方を欠いた場合は、全人代で補選される。補選が実施されるまでは全人代常務委員長(国会議長)が暫定的に国家主席代理となる。

権限[編集]

憲法で規定されている国家主席の権能は、儀礼的・象徴的なものが中心である。具体的な行政は、国務院総理首相)が執行する。ただし、1954年に公布された憲法では、国家主席に中華人民共和国武装力量(中国人民解放軍・武装警察・民兵など)の統帥権が付与され、国家の最高軍事指導機関である国防委員会[注 3]の主席を兼務し[5]、同委員会の人事権を掌握することが規定されていた[注 4]。また、最高国務会議[注 5]の議長として、国家の重大事項に対する最高国務会議の意見を全人代・全人代常務委員会・国務院などに提出する権限も憲法で規定されており[6]、憲法上、国政の最高責任者として位置づけられていた。

1982年の憲法改正で国家主席が再設置された際に、統帥権は国家中央軍事委員会主席に移行し、また最高国務会議の規定もなく、国家主席は儀礼的国家元首としての性格が強まった。現行憲法での国家主席の権能は以下のとおり。

法律公布権

  • 全国人民代表大会および同常務委員会の決定に基づき、法律を公布する。

人事権

  • 国務院総理の指名。
  • 全人代および同常務委員会の決定に基づき、総理(首相)・副総理・国務委員(副首相級)・各部部長(大臣)・各委員会主任(大臣級)・監査長(会計検査長)・秘書長を任免する。
  • 全人代および同常務委員会の決定に基づき、勲章・栄誉称号を授与する。

命令権 全人代および同常務委員会の決定に基づき、以下の権限を行使する。

外交権

  • 中華人民共和国を代表して国事活動を行い[注 7]、外国使節を接受する。
  • 全国人民代表大会常務委員会の決定に基づいて、海外駐在全権代表(特命全権大使公使)の派遣・召還を行い、条約や重要協定の批准および廃棄を行う。

国家主席は元首として中華人民共和国を代表するが、同国は中国共産党による一党独裁制のため、共産党の中央委員会である総書記が事実上の同国の最高指導者となる。国家主席の職自体は政治上の実権を有しないものの、国家を領導することが憲法で定められている中国共産党の最高指導者が兼任することで、国家主席に政治的実権が付与されている。

主席の一覧[編集]

中央人民政府主席[編集]

主席 所属政党 在任期間 副主席 備考
01 毛沢東 Mao Zedong portrait.jpg 中国共産党 1 1949年10月1日
- 1954年9月27日
4年 + 361日 朱徳
劉少奇
宋慶齢
李済深
張瀾
高崗
中国共産党中央委員会主席
中国共産党中央軍事委員会主席

国家主席[編集]

主席 所属政党 在任期間 副主席 備考
01 毛沢東 Mao Zedong portrait.jpg 中国共産党 1 1954年9月27日
- 1959年4月27日
4年 + 212日 朱徳 党主席
党軍事委員会主席
02 劉少奇 LiuShaoqi Colour.jpg 中国共産党 2 1959年4月27日
- 1965年1月3日
5年 + 251日 宋慶齢
董必武
党中央委員会副主席
3 1965年1月3日
- 1968年10月31日
党副主席
任期満了前に解任
0- 宋慶齢 Soong Ching-ling.jpg 中国国民党革命委員会 1968年10月31日
- 1972年2月24日
3年 + 116日 主席職務代行(副主席)
0- 董必武 DONGBIWU.JPG 中国共産党 1968年10月31日
- 1972年2月24日
3年 + 116日
0- 董必武 DONGBIWU.JPG 中国共産党 1972年2月24日
- 1975年1月17日
2年 + 327日 主席代理(副主席)
0- 廃止 - 1975年1月17日
- 1983年6月18日
8年 + 152日 (廃止)
03 李先念 Li Xiannian - 1974.jpg 中国共産党 4 1983年6月18日
- 1988年4月8日
294日 ウランフ 中国共産党中央政治局常務委員
04 楊尚昆 YangShangkun1958.png 中国共産党 5 1988年4月8日
- 1993年3月27日
4年 + 353日 王震 党中央軍事委員会副主席
05 江沢民 Jiang Zemin St. Petersburg2002.jpg 中国共産党 6 1993年3月27日
- 2003年3月15日
9年 + 353日 栄毅仁 中国共産党中央委員会総書記
党軍事委員会主席
7 1998年3月15日
- 2003年3月15日
胡錦濤
06 胡錦濤 Hu Jintao with BRICS Leaders 2012.jpg 中国共産党 8 2003年3月15日
- 2008年3月15日
9年 + 364日 曽慶紅 中国共産党中央委員会総書記
中国共産党中央軍事委員会主席
9 2003年3月15日
- 2013年3月14日
習近平
07 習近平 Xi Jinping 2019 (49060546152) 2.jpg 中国共産党 10 2013年3月14日
- 2018年3月17日
8年 + 260日 李源潮 中国共産党中央委員会総書記
中国共産党中央軍事委員会主席
11 2018年3月17日
- (現職)
王岐山

名誉主席[編集]

主席 所属政党 在任期間 備考
0- 宋慶齢 Soong Ching-ling.jpg 中国共産党 - 1981年5月16日
- 1981年5月29日
13日

存命中の国家主席経験者[編集]

1998年9月24日楊尚昆元国家主席が逝去したことで、存命中の国家主席経験者は全員改革開放以降に就任した人物のみとなった。

氏名 在任期間 生年月日 現所属政党 現在の政治活動
江沢民 1993年–2003年 (1926-08-17) 1926年8月17日(95歳) 中国共産党 なし
胡錦濤 2003年–2013年 (1942-12-11) 1942年12月11日(78歳) 中国共産党 なし

脚注[編集]

[脚注の使い方]

注釈[編集]

  1. ^ 1949年から1975年までの英語表記は「Chairman of the People's Republic of China」だったが、1982年よりchairmanからpresidentに変更された。
  2. ^ 1975年の憲法改正では、中国共産党中央委員会主席が軍の統帥権を保有し、国務院総理以下、国務院の構成員の任免を決定すること、全人代常務委員会が外交使節の接受、海外駐在全権代表の派遣・召還、条約の批准および廃棄などを行うことが規定された。
  3. ^ 1949年の中華人民共和国建国の際、最高軍事指導機関として設置された中央人民政府人民革命軍事委員会が、1954年の憲法制定によって改組され、国防委員会が成立した。1975年の憲法改正で廃止。
  4. ^ 1954年憲法第27条第6項では、「国家主席が国防委員会副主席および委員を指名し、全人代が選出する」と定められていた。
  5. ^ 国家主席・国家副主席・全人代常務委員長(国会議長に相当)・国務院総理、およびその他の人員で構成。国家主席が必要と認めた場合に招集される。1975年の憲法改正で廃止。
  6. ^ 2004年の憲法改正で国家主席の職権から「戒厳令の発布」が削除された。
  7. ^ 2004年の憲法改正で「国事活動の遂行」が国家主席の職権に追加された。これは「元首外交」を活性化させるためであり、また国家主席の憲法的地位が高められたと解釈されている。土屋英雄「中国の憲法改正-2004年改正の過程、内容、意義 (PDF) 」『レファレンス』国立国会図書館、644号、2004年9月、79-80ページ。

出典[編集]

  1. ^ a b 中国全人代、主席任期の制限撤廃=習氏の長期政権可能に-99.8%賛成で憲法改正”. 時事通信 (2018年3月11日). 2020年7月10日時点のオリジナルよりアーカイブ。2020年7月10日閲覧。
  2. ^ 江(2012年6月)、144ページ。
  3. ^ 中国人民政协第一届全体会议胜利闭幕 毛泽东当选中央人民政府主席 朱德刘少奇宋庆龄李济深张澜高岗当选副主席 中央人民政府委员会委员五十六人亦已选出」『人民日報』1949年10月1日第1版
  4. ^ a b 第一届政协大事记1949年
  5. ^ 1954年憲法第42条。
  6. ^ 1954年憲法第43条。

参考文献[編集]

  • 曽憲義・小口彦太編『中国の政治 開かれた社会主義への道程』(早稲田大学出版部、2002年)
  • 毛里和子『新版 現代中国政治』(名古屋大学出版会、2004年)
  • 高橋和之編『新版 世界憲法集』(岩波書店〈岩波文庫〉、2007年)
  • 江利紅「中国における人民代表大会制度とその現代的課題」 『比較法雑誌』(第46巻第1号、2012年6月)

関連項目[編集]