世界都市博覧会

世界都市博覧会（せかいとしはくらんかい、通称世界都市博、都市博）は、東京都お台場の臨海副都心で、1996年3月24日から10月13日までの204日間に渡り開催される予定だった博覧会の名称。主催団体は財団法人東京フロンティア協会（会長・平岩外四）。国際博覧会ではないのでこれ以外の場所で行われる予定はなかった。

開催の経緯

時の東京都知事・鈴木俊一は、1970年に開催された日本万国博覧会において事務総長理事を務めた経験がある。万国博の会場選定において当初から鈴木は首都圏開催を主張しており、最後まで東京にこだわったものの、政府内での「東京はオリンピックをやった、その次は大阪でないとまずい」という流れに押され、結局「首都圏での博覧会開催」という本人の夢は果たせぬまま時は流れていった。

そんな鈴木も高齢となり、自身が知事現職中のうちに、果たせぬ夢であった「首都圏での博覧会開催」をどうしても実現させたい、そんな強い希望から、最後のチャンスとばかり、1993年、鈴木の肝いりで開催が決定する。以後、国連や海外の46都市、国内122自治体が参加する計画が進められることとなった。

もともと都市博のコンセプトは「臨海開発の起爆剤」で、神戸ポートアイランド博覧会（1981年、ポートピア'81）のように博覧会を契機に臨海部開発を推進しようというところにあった。

跡地は記念公園にする予定であった。

青島都知事の中止決定

しかしバブル崩壊によりオフィス需要拡大の思惑が外れ、また徐々に賃料が上昇する新土地利用方式の評判も悪かったことから、1992年頃より進出内定企業の契約辞退が相次ぐことになる。このような背景のもと、青島幸男が1995年4月9日の東京都知事選挙に立候補し、世界都市博の中止、臨海副都心開発の見直し、東京協和・安全信用組合非救済を公約にした。青島は約170万票を獲得し、鈴木知事の後継で都市博開催を公約にした石原信雄（約123万5千票）に大差で勝利した。都市博を中止せよと言う世論が青島の大量票獲得に貢献したといえる。

都市博中止を公約にした青島は、知事に当選してから初めて博覧会場を訪れ、かなり準備が進んでいることに驚いた。中止した場合、約1,000億円の損失が出ると事務局側は青島都知事へ伝えていた。開催を行うかどうかの決断は1995年5月31日までにしなければならなくなり、タイムリミットは迫っていた。

そうした中、5月16日、東京都議会の「世界都市博開催に関する特別委員会」は「都市博開催決議」を可決。また同じ日、青島知事宛ての小包が爆発する東京都庁小包爆弾事件が起きた（ただし、爆弾事件はオウム真理教によるものであり中止問題とは無関係と後に判明している）。そして続いて5月23日に東京都議会・本会議において100対23の大差で「都市博開催決議」が可決された。

都知事の公約は貫徹されない、という観測が広まったが、青島都知事は全国の注目を集める中で都市博の中止を発表した。公約を実行するのが困難だと見ていた人々は「公約は公約でも本当に中止するとは信じられない」と衝撃が走った。青島は都市博の中止の決断を家族や知人と相談して決めたという。

この決定を受けた鈴木前知事は、「首都圏での博覧会開催」という夢を潰されたことに怒りをあらわにして「サリンをばら撒かれたようだ」と発言し、各方面から非難を浴びた。

中止決定の余波

知事が中止の決断をしたことで、事務局は発注済の業者への賠償など様々な後処理に追われることになった。

金銭的影響

1996年4月22日、東京都から最終財政影響額が発表された。これによれば、青島都知事に事務局側が「中止した場合、東京都に982億円（誤差は50億円）程度の損失が出る」と伝えていたのに対し、実際の損失額は610億円にとどまった。開催されていた場合に予定されていた支出である約830億円よりも220億円も下回った事となる。

博覧会が中止になったため、既に会場内の工事やイベント企画を受注していた企業が、発注先の企業から代金を受け取れないという問題が発生した。救済策として、東京都は1社あたり2億円を限度とした緊急融資を実施し、最終的に280社に合計約77億8500万円を融資した。中止から14年が経過した2009年12月の時点で全額返済したのは181社で、総額は58億円にとどまっており、2009年3月に約2億6000万円の債権を放棄したものの、約20億円が未回収のまま残っている。都の決定した博覧会中止がそもそもの原因であるといった経緯もあり、強制的な措置を講じることも困難な状況という。

開発戦略の練り直し

都市博を中止した青島幸男であったが、後に「（臨海開発のため）何かイベントを開催する必要がある」といった発言をしている。

その後、世界都市博が中止になった臨海副都心をどのように開発するか論議が繰り返されるが、都市博中止による意外な効果もあった。都市博の中止が多くのマスコミで報道されたことで、皮肉にも都民の臨海副都心の認知度は大いに高まった。噂の臨海副都心はどんな所なのかという関心から、開業したゆりかもめは荒涼とした埋立地の中、満員の乗客を運んだ。その後ビッグサイトやフジテレビが開業し、商業施設が充実すると更に多くの観光客が訪れることとなり、臨海副都心は当初予定したオフィス街ではなく、アーバンリゾートの性格を持つに至っている。

前売入場券の払い戻し

1995年より発売されていた一般向け前売入場券については、同年8月1日から12月28日までの期間、日本全国の主要旅行代理店（近畿日本ツーリスト、JTBなど）やJR東日本のびゅうプラザなどで払い戻しが行われた。

中止の妥当性

開催が予定されていた当時はバブル経済が崩壊しつつあり、仮に博覧会を実施した場合、どの程度経済的な効果があったかどうかは不明である。当時既に第一次公募企業の進出中止や延期が相次いでおり、その前に立川市で開催されたTAMAらいふ21（1993年）でも企業の協賛が思うように得られない状況で、観客数も伸び悩んでいた。

また都市博が開催された場合、大人数が会場に押し寄せ、相当の混乱を招いた可能性も否定できない。当時、臨海副都心のインフラ整備はまだ進んでおらず、主要な公共交通機関はゆりかもめとりんかい線程度であった（りんかい線は都心と直結する東京テレポート駅以西が未開通だったうえ埼京線にも乗り入れておらず、編成も4両と短かった）。さらに都営バス・京浜急行電鉄（当時。現：京浜急行バス）も4路線のみであった。（2007年現在では複数の路線が運行しているが、当時、虹01（2代目）、急行05、急行06＜江東区深川シャトル＞は未開通。門19は存在していたが国際展示場駅まで運行していなかった。そのため海01と虹02、1996年3月30日に開設された東16、そして京浜急行電鉄が運行する井30・森30・森40のみが頼りだった）

先述のとおり、都市博を中止した張本人である青島幸男が臨海開発のためのイベント開催の必要性に言及したこともあり、世界都市博中止は失敗だったのではないか、と批判された。青島の三つの公約のうち、臨海副都心開発と二信組救済はその後も進められ、実現されたのは博覧会中止のみであった。

予定されていたパビリオン

出展企業・省庁の名称は当時のもの。

• テーマ館（東京都）
• 海外都市館（財団法人東京フロンティア協会）
• 日本の都市館
• NTTマルチメディア館（NTTグループ）
• 三金会ハートピア・アトランティスロマン（三金会）
• コカ・コーラ「フリーダムワールド」（東京コカ・コーラボトリング）
• 日立グループ館（日立グループ）
• 東京ガスパビリオン（東京ガス）
• 松下パビリオン（松下グループ）
• 三菱未来館（三菱グループ）
• 三井・東芝・ダビンチ館（三井グループ・東芝グループ）
• 芙蓉グループパビリオン（芙蓉グループ）
• 住友館（住友グループ）
• テプコ・エナジーオデッセイ（東京電力）
• 三和みどり館（三和みどり会）
• 未利用エネルギー館（通商産業省・資源エネルギー庁）
• 情報未来館（郵政省ほか）
• 建設パビリオン（建設省）
• JA東京館（農林水産省・JA全農ほか）

出展企業・グループには主催者側より、1社・グループあたり前売入場券（大人一枚2,500円。なお、当日券は3,200円を予定していた）10万～15万枚の購入依頼があった。

このほか、主催者はゼネコンの業界団体である日本建設業団体連合会にも出展を要請していたが、用意された敷地が他の企業用区画の5倍あり、出展費用が過大となることから、日建連は出展を断念した。

関連の話題

• 博覧会には「東京大使」というマスコットキャラクターが存在し、東京都庁のロビーにも博覧会のPR用にプラスチック製の人形が設置されたが、博覧会中止を受け直ちに職員によって撤収され、「お蔵入り」となった。
• イメージキャラクターは女優の戸田麻衣子（戸田菜穂の妹）だった（CMにも出演）。
• 博覧会が中止と決まるとすぐに都庁の売店などで売られていたテレカなどが売り切れに。中止か開催かで揉めていた頃には急激にグッズの売り上げが伸び、テレカなどはコレクターにも人気に。
• イメージソングは、スティーヴィー・ワンダーの「For Your Love」（アルバム「カンバセーション・ピース」に収録）で、横山輝一の日本語ヴァージョンも作られた。
• 1995年12月9日に公開された映画『ゴジラvsデストロイア』では、当初都市博の会場の一部が舞台に設定されていたが、博覧会の中止によって脚本段階で変更を余儀なくされた。同作のプロデューサー・富山省吾は後日、「青島ザウルスに壊されてしまいました」と苦笑しながら語っている。
• 1996年、としまえんで、「とし博」と題したイベントが行われた。言うまでもなくこの時期に本博覧会が行われるはずだったことに対する皮肉である。CMには三波春夫が出演していた。
• 1999年、お台場で開催されたフジテレビ主催のイベント「BANG PARK」（万博と語呂合わせ）のCMに青島幸男が登場し、「BANG PARKやります！（「万博やります」かけている）」と宣伝していた。

関連項目

• 東京臨海副都心
• 青函連絡船 羊蹄丸