エリア放送
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エリア放送（エリアほうそう）とは、地上一般放送の一種である。
引用の促音の表記は原文ママ
定義
総務省令放送法施行規則第142条の「一般放送の業務に用いられる電気通信設備の規模等からみて受信者の利益及び放送の健全な発達に及ぼす影響が比較的少ない一般放送」という総務大臣に届出を要する一般放送として、 同条第2号に「一の市町村（特別区を含み、地方自治法第252条の19に規定する指定都市にあつては区とする。以下同じ。）の一部の区域（当該区域が他の市町村の一部の区域に隣接する場合は、その区域を併せた区域とする。）のうち、特定の狭小な区域における需要に応えるための放送」と規定している。
概要
放送法施行規則第142条第2号にはその種類として
- イ テレビジョン放送
- ロ その他
があげられている。つまり、FM放送によるコミュニティ放送の放送区域（同一市区町村内）より更に狭小な地域、例えば公会堂や競技場、商店街などにテレビ放送をすることが基本的に想定されている。 また、展示会やスポーツ試合などのイベントに応じて臨時に放送することも考慮されている。これはイベント放送に相当するものであるが、数日間といったごく短期間のものでも免許される。
参入
事業者は地上基幹放送と同様にいわゆるハード・ソフトの一致も分離も可能である。
ハード・ソフト一致
事業者は放送法に基づく地上一般放送事業者としての届出と電波法に基づく一般放送用地上一般放送局の免許を取得する。 地上基幹放送の特定地上基幹放送事業者に相当する。
ハード・ソフト分離
放送をする事業者は放送法に基づく有線一般放送事業者としての届出を、無線局の免許人となる事業者は電波法に基づく電気通信業務用地上一般放送局の免許を取得する。 地上基幹放送の認定基幹放送事業者と基幹放送局提供事業者に相当する。
地上一般放送局
地上波テレビ放送のホワイトスペースを利用して実施するものとして、告示周波数割当計画に、二次業務として470MHzから710MHz（物理チャンネル13-52ch）の地上波テレビ放送用周波数を割り当てられている。 これは基幹放送より優先度が低いことを意味している。 また、特定ラジオマイクも同周波数帯に二次業務として割り当てられているが、特定ラジオマイクにも劣後するもの [1] としている。すなわち、基幹放送や特定ラジオマイクを妨害してはならず、また基幹放送や特定ラジオマイクからの混信等を容認しなければならない。
使用可能な周波数は「ホワイトスペースチャンネル検索」[2] により、申請者が自ら検索するものとされる。
免許
周波数を公示してその期間内に申請を行う地上基幹放送と異なり、随時総合通信局（沖縄総合通信事務所を含む。以下同じ。）にて申請を受け付けている。 総合通信局では、先願順に処理すること及び同一日の複数の申請により周波数が不足する場合は協議により一本化などの調整がされない限り免許しないことが告示 [3] されている。
免許申請にあたっては他業務との調整が必須となるので、「TVホワイトスペース等利用システム運用調整協議会」（電波技術協会内）に入会しネットワークIDを取得しなければならない。
地上一般放送局は、第三級陸上特殊無線技士以上の無線従事者による管理を要する。 但し、フルセグ用で空中線電力130mW以下、ワンセグ用で10mW以下の適合表示無線設備である送信機のみを用いれば電波法施行規則第33条第6号(5)に基づく告示 [4] により無線従事者を必要としない。 また、簡易な免許手続の対象となって予備免許や落成検査を経ることなく免許される。
適合表示無線設備には技適マークの表示が必須であり、技術基準適合証明番号又は工事設計認証番号の表示も要する。 エリア放送用送信機を表す記号は、技術基準適合証明番号の4-5字目のDS（特定無線設備の技術基準適合証明等に関する規則様式7）である。 従前は工事設計認証番号にも記号表示を要したが、2013年（平成25年）4月以降は記号表示は無い（番号の4字目はハイフン(-)）。
免許の有効期間は5年。但し、これ以下の期間を申請することは妨げられず再免許も可能である。 識別信号は「JOXZ」で始まり、その後に1数字（0～9の地域番号）と2英字、最後に「-AREA」がつく。
運用
無線局運用規則第5章地上基幹放送局及び地上一般放送局の運用においては、原則として地上基幹放送局と同等に扱っており、緊急警報信号を使用する、すなわち緊急警報放送を実施することができる。 一方、第139条の3において「エリア放送を行う地上一般放送局にあつては、自局の発射する電波が他の無線局の運用又は放送の受信に支障を与え、又は与えるおそれがあるときは、速やかに当該周波数による電波の発射を中止しなければならない。」と規定しているので、
- 特定ラジオマイクの利用により、一時的に運用を停止する
- 基幹放送の中継局の開設により、当該周波数での運用を廃止する
などがありうる。
廃止
事業廃止の際は、地上一般放送事業者、有線一般放送事業者は放送法による届出、地上一般放送局は電波法による届出を要する。
沿革
2009年（平成21年）
- 10月から羽田空港（日本空港ビルデング）でエリア限定型ワンセグ放送の実証実験[5][6]を開始した。
- 12月に総務省は「新たな電波の活用ビジョンに関する検討チーム」を発足[7]し、ホワイトスペースを含めた電波の活用について検討を開始した。
2010年（平成22年）
- 8月に検討チームの報告書がまとめられ、これを受け「ホワイトスペース特区」の募集が行われた[8]。
- 9月より総務省はホワイトスペース活用の全国展開を目指す「ホワイトスペース推進会議」を開催[9]した。
- 10月にホワイトスペース推進会議の議論を踏まえ、通信・放送事業者、メーカー等の関係者による任意団体「エリアワンセグシステム開発委員会」が設立された。
2011年（平成23年）
- 4月に総務省が「ホワイトスペース特区」を認定[10]し、羽田空港[11]の他、富士スピードウェイ[12]・六本木ヒルズ（森ビル）[13]などがエリア限定型のワンセグ放送を開始した。
- 7月20日には福島県南相馬市で東日本大震災被災者向けの情報提供を主な目的とした「南相馬チャンネル」が放送を開始[14]した。
- 8月から11月まで国土交通省荒川下流河川事務所が、荒川河川敷の利用者や近隣住民向けにワンセグ放送で防災情報を配信する実験[15]を行った。
- 12月27日から翌年6月まで神奈川県横浜市関内地区にて北仲スクール（横浜文化創造都市スクール）がtvkと連携し、次世代放送の実験としてエリア限定型のワンセグ放送を行った[16]。
ここまでは無線従事者を要する実験試験局によるものであった。
2012年（平成24年）
- 3月
- 周波数割当計画改正[17]により二次業務として470MHzから710MHzが割り当てられた。
- エリア放送はワンセグ型とフルセグ型の両方の実施できることに伴い、エリアワンセグシステム開発委員会は「エリア放送開発委員会」と改称した。
- 4月
- 7月に電波産業会が放送分野標準規格「STD-B55 エリア放送の伝送方式」と放送分野技術資料「TR-B35 エリア放送運用規定」を策定した。
2013年（平成25年）
- 1月に「TVホワイトスペース利用システム運用調整連絡会」が発足した。
2014年（平成26年）
- 3月にTVホワイトスペース利用システム運用調整連絡会は、「TVホワイトスペース利用システム運用調整協議会」と改称した。
- 4月より「エリア放送ホワイトスペースチャンネル検索」が公開された。
事業者一覧
事業者とは、地上一般放送事業者でかつ一般放送用地上一般放送局の免許人。但し、太字は電気通信業務用地上一般放送局の免許人、斜体は届出有線一般放送事業者。
その他
2015年11月12日現在 免許の有効期間が1年未満のものは省略。
脚注
- ^ 周波数割当計画脚注J89
- ^ エリア放送ホワイトスペースチャンネル検索 無線局情報検索（総務省電波利用ホームページ）
- ^ 平成24年総務省告示第123号 エリア放送を行う地上一般放送局の免許の申請書及び申請書に添付する書類の提出に係る取扱い (PDF) 電波法関係告示（電波産業会 情報提供業務）
- ^ 平成2年郵政省告示第240号 電波法施行規則第33条の規定に基づく無線従事者の資格を要しない簡易な操作第1項第2号 総務省電波関係法令集（同上）
- ^ 羽田空港での「エリア限定型ワンセグおよびマルチメディア放送技術」実証実験のお知らせ (PDF) 日本空港ビルデング ニュースリリース一覧 2009年10月7日
- ^ 羽田空港での「エリア限定型ワンセグおよびマルチメディア放送技術」実証実験第2段階のお知らせ (PDF) 同上 2010年2月25日
- ^ 「新たな電波の活用ビジョンに関する検討チーム」の発足 - 総務省報道資料 平成21年11月25日（国立国会図書館のアーカイブ:2012年3月6日収集）
- ^ 「新たな電波の活用ビジョンに関する検討チーム」報告書の公表及び「ホワイトスペース特区」先行モデル決定 - 同上 平成22年8月6日（同上:同日収集）
- ^ 「ホワイトスペース推進会議」の開催 同上 平成22年9月3日（同上:2010年10月12日収集）
- ^ 「ホワイトスペース特区」の決定 同上 平成23年4月8日（同上:2011年4月11日収集）
- ^ ホワイトスペースを活用して羽田エリアワンセグサービス実証実験開始について (PDF) 日本空港ビルデング ニュースリリース一覧 2011年4月20日
- ^ 富士スプリントカップで、「ホワイトスペース特区」によるワンセグ放送 CAR Watch・2011年10月28日
- ^ 「ホワイトスペース特区」の認定を受け、六本木ヒルズで実証実験を開始 森ビル ニュースリリース 2011年10月14日
- ^ 放送開始!南相馬チャンネル 南相馬市 広報みなみそうまフォトレポ 2011年7月20日号
- ^ 荒川エリアワンセグ社会実験について 荒川下流河川事務所 記者発表 2011年8月22日
- ^ 北仲スクール エリアワンセグプロジェクト
- ^ 平成24年総務省告示第136号による周波数割当計画改正
- ^ 平成24年総務省令第23号による放送法施行規則改正
- ^ 平成24年総務省令第23号による電波法施行規則改正附則第2項
- ^ 平成24年総務省告示第172号による周波数割当計画改正
関連項目
外部リンク
- エリア放送 総務省 政策
- エリア放送開発委員会
- エリア放送 電波技術協会
- TVホワイトスペース利用システム運用調整連絡会
- 電波産業会