公債

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公債 (こうさい)とは、地方公共団体が、資金調達のために行う債券の発行又は証書借入れによって負う金銭債務又はこれに係る金銭債権をいう。

概要[編集]

政府国民を代表するものであるが、政府債券が間接的な納税者の債務であることが言える。これは公債の要因が、税収不足ではなく財政支出に重く起因しているからである。公債は大別すると、国債政府関係機関債及び地方債の総称である。なお広義には、郵便局の債務などの、行政債務一般を指す。

公債は、国内債(国内で消化される債券)と外債から消化される。政府は、たいてい政府の発行する国債貨幣の類などの証書を元に発行することで資金(資産)を借用する。信用の低い国家では、市中銀行や国際的な機関から資金を借用する。学者の中には、全ての政府の責務、すなわち将来の年金支払いやサービスに対する支払いについて未払い分を政府債務と考えるケースもある。異なる一般的な公債の区分としては、期間がある。短期間であれば、1年を基準に、長期間の債務であれば10年を基準に考えることになる。

国債・ソブリン債[編集]

国債は、債券は国内通貨建てで、国家政府により発行される。同じく国債が外国通貨建てで発行されるとソブリン債とされる。政府税金を上げ、支出を減じ、満期の債券を償還するのに通貨をもっと印刷することが政府自らの決定によってできるので、国債は私人・私企業の債務に比べてはるかにリスクが低い。

地方債・州債[編集]

地方債は、地方政府(地方自治体)により発行された公債のこと。州債はそのうちが発行主体である場合の呼称。が発行すれば県債が発行すれば市債となる。

準備通貨建て[編集]

政府は市中消化の良いときに資金を借用することがある。アメリカ合衆国フランスドイツでは、国内においてのみ発行される。安定を保ちにくい通貨に対する投資を好んでする投資家もいる。こうした債券の中には、外国通貨建てであり、利子が払われなかったり償還されなかったりするので、リスクがある。1997年1998年アジア通貨危機では、多くの国家が為替市場レートを維持できなくなり、レートを投資家の攻撃に備えて固定している。

各国の公債規模[編集]

各国の公債のGDP比率 (2009年推定)

title:各国の公債のGDP比率 2010年
日本、アメリカ、ドイツ(BRD)の公債費率の推移

国ごとの債務スケールは重要な課題であり、社会資本の価値下落や国家資本の破壊を招くものであるが、貧困国により広く債務免除の要求が出される。

市民社会グループは、公債発行に対して過激な行動に出る可能性があり、独裁国家では、土地改革による事実上の償還放棄が起きる。金融構造の抜本的な改革が求められている。

2010年頃からアイスランド、アイルランド、ギリシャ等の金融不安が表面化し、ポルトガル、スペイン、イタリアなどの状況も危惧され始めている。アメリカの2012年の大統領選挙でも巨額の公債が大きな争点になっている。

日本の公債総額は1980年代のバブル景気崩壊後の大量の国債発行によりしばらく世界一であったが、2010年の推計値では2008年以降に景気浮揚策などで大きく出費したアメリカが負債額を増やし世界一となっている。対GDP比率では日本は2位のギリシャの143%を大きく引きはなして198%最大である。2013年5月現在の日本政府の純債務は対GDP比で134%となっており、財政破綻したギリシャの155%に近くなっている[1]

下記の上位21ヶ国の表には入っていないが、アイスランド126%、アイルランド97%、ポルトガル93%と対GDP比率の高い国で問題が表面化した。

国別公債金額 総金額上位21ヶ国, 2010年推計 (CIA World Factbook 2011[2])
国名 公債金額
(十億USドル)
対GDP比 国民一人当たりの
金額
注 (2008年推計)
アメリカ合衆国の旗 アメリカ $9,133 62% $29,158 ($5,415十億USドル, 38%)
日本の旗 日本 $8,512 198% $67,303 ($7,469十億USドル, 172%)
ドイツの旗 ドイツ $2,446 83% $30,024 ($1,931十億USドル, 66%)
イタリアの旗 イタリア $2,113 119% $34,627 ($ 1,933十億USドル, 106%)
インドの旗 インド $2,107 52% $1,772 ($1,863十億USドル, 56%)
中華人民共和国の旗 中国 $1,907 19% $1,427 ($1,247十億USドル, 16%)
フランスの旗 フランス $1,767 82% $27,062 ($1,453十億USドル, 68%)
イギリスの旗 イギリス $1,654 76% $26,375 ($1,158十億USドル, 52%)
ブラジルの旗 ブラジル $1,281 59% $6,299 ($775十億USドル, 39%)
カナダの旗 カナダ $1,117 84% $32,829 ($831十億USドル, 64%)
スペインの旗 スペイン $823 60% $17,598 ($571十億USドル, 41%)
メキシコの旗 メキシコ $577 37% $5,071 ($561十億USドル, 36%)
ギリシャの旗 ギリシャ $454 143% $42,216 ($335十億USドル, 97%)
オランダの旗 オランダ $424 63% $25,152 ($392十億USドル, 58%)
トルコの旗 トルコ $411 43% $5,218 ($362十億USドル, 40%)
ベルギーの旗 ベルギー $398 101% $38,139 ($350十億USドル, 90%)
エジプトの旗 エジプト $398 80% $4,846 ($385十億USドル, 87%)
ポーランドの旗 ポーランド $381 53% $9,907 ($303十億USドル, 45%)
大韓民国の旗 韓国 $331 23% $6,793 ($326十億USドル, 24%)
シンガポールの旗 シンガポール $309 106% $65,144
中華民国の旗 台湾 $279 34% $12,075
公債(Public Debt)とは国・地方自治体など全ての公的機関の債務から自国通貨での払戻金を差し引いたものである。

* CIAの「ザ・ワールド・ファクトブック」には公債のGDP比率のみが表示されている。公債総金額と一人あたりの金額は同資料のGDP(PPP)および人口の数値から算出したものである。

全世界の国の一覧は英語版en:List of sovereign states by public debt

ソブリン債の問題[編集]

ソブリン債は、第2次大戦以降には主要な公的政策の問題となり、戦債の取り扱いの問題を含めて、1980年代の双子の赤字や1998年のロシア財政危機のショック、1998年-2001年のアルゼンチン通貨危機がある。

脚注[編集]

  1. ^ アベノミクスが得た意外な「援護射撃」ニューズウィーク日本版 2013年5月15日
  2. ^ CIA "World Factbook 2011 Public Debt" 閲覧 2011-9-20

参考文献[編集]

  • Niall Ferguson. The Cash Nexus: Money and Power in the Modern World, 1700-2000 (2002)
  • James Macdonald, A Free Nation Deep in Debt: The Financial Roots of Democracy Princeton University Press, 2006. 564 pp. ISBN 0-691-12632-1. Argues that democracies eventually defeat autocracies because "countries with representative institutions are able to borrow more cheaply than those with autocratic governments" (p. 4). Bond markets also strengthen democracies internally by giving citizens some of the proverbial power of the purse and by aligning their interests with those of their governments.

関連項目[編集]

外部リンク[編集]