北摂

	大阪府北摂地域
国	日本
地方	近畿地方
面積	488.96km²
総人口	1,752,215人; （2010年1月1日現在）

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北摂（ほくせつ）は、令制国の摂津国北部に由来する地域名称。一般的に現在の大阪府北部、兵庫県南東部を指す。

[編集] 概要

摂津国の中心であった大坂からの方位に基いて、島上・島下・豊島・能勢の四郡が「北摂」、川辺・有馬・武庫・菟原・八部の五郡が「西摂」と呼ばれた。この場合の「北摂」が現在の大阪府北部を指すことになり、兵庫県南東部は「西摂」が指すところとなる。

一方、単に摂津国北部を意味する場合もある。この場合の「北摂」が現在の兵庫県南東部、とりわけ川辺郡北部や有馬郡の旧郡域にあたる北部地域を含むことになる。特に顕著なのが三田市で、「北摂」を冠称のように使用している^[1]。なお、兵庫県は阪神北地域を兵庫県域における「北摂」と定義している節がある[1]。

古代より京から山陽道に抜ける西国街道が通り、豪族や寺社の荘園が広がる地域であった。近世には幾つかの数万石クラスの小規模藩ができ、廃藩置県後に大阪府と兵庫県に分かれて属することになった。

明治中期以降、大手私鉄が中心となり、この地域を住宅地や歓楽街として開発していった。全国的に比較的早い時期での大手資本による街作りが行われた地域といえる。1960年代以降には自治体等によるニュータウン開発も行われていく。

現在では、伊丹空港、東海道・山陽新幹線、名神高速道路、中国自動車道、阪神高速道路といった交通インフラが揃っており、他地域との住居人口の移動が多い地域でもある。なお、建設中の新名神高速道路神戸ジャンクションから高槻第一ジャンクション間はこの北摂と称される自治体を大きく包囲するようなルートで建設中である。

[編集] 主な自治体

大阪府

兵庫県

阪神北地域
上記以外で有馬郡の旧郡域を含む自治体（いずれも一部地域）
- 西宮市
- 神戸市北区

[編集] 大阪府北摂地域

一般的に「北摂」と呼ばれる大阪府北摂地域は、三島郡と豊能郡の旧郡域にあたることから、

三島地域 - 高槻市、茨木市、摂津市、吹田市、島本町
豊能地域 - 豊中市、池田市、箕面市、豊能町、能勢町

に区分され、大阪府は、定義が曖昧で広範な「北摂」ではなく、こちらの地域区分を使用している。

ただし、両地域と旧郡域には差異があり、吹田市江坂地区は旧豊能郡、豊中市上新田地区・箕面市東部・豊能町高山地区は旧三島郡である。さらに、千里ニュータウンが吹田市と豊中市に跨ることもあり、両地域の境界性はやや希薄である^[2]。また、豊能郡の2町については、能勢町と豊能町西部（能勢電鉄沿線）が兵庫県阪神北地域に、豊能町東部が京都府亀岡市に越境した生活圏を形成している。これは旧幕藩体制がもたらした弊害の一部である。江戸幕府の直轄地（天領）、大名・旗本の知行地並びに飛び地が入り乱れていて領主の入れ替わりが激しかったからである。

例として、豊中市上新田地区はもともと三島郡新田村大字上新田であり、山田村（現・吹田市山田地域）が新たに開発したのでその「新田」で呼ばれたが、後にさらに新田が開発されそちらも「新田」と呼ばれ、先に呼ばれていた所はもとからのと云う事で「上新田」と呼ばれることになり、明治維新でその土地の帰属が「府」「県」に統合されるに至って、その土地の領有が明確化されていった。もとは山田村は淀藩支配であり、上新田は群割り上では三島郡地域であったが、上新田村として独立し、後に豊中市(豊島郡域)に組み込まれ　それより新しく開発された「新田」は、千里新田として吹田市(三島群域)に組み入れられた。他に、高槻市の旧樫田村及び豊能町牧・寺田地区は丹波国より編入されている例などがあげられる。

このように、その土地の領主が入れ替わるたびに群境も変わっていったようで、住民の帰属意識の希薄さが現在の北摂地域の定義のあいまいさを生んでいるようである。　いっそのこと摂津国が一府県であったならば、が本意ではなかろうか。

1980年代後半から'90年代のバブル期に盛んに宅地開発が盛んに行われたが、千里ニュータウン地域が地価高騰し、その周辺地域が宅地開発されるに至って｢北摂の｣という語を頭に宣伝がされた為に｢北摂｣は広がり表記上も拡大していった。　開発業者の｢北摂｣乱発が地域の曖昧さを助長したものと思われる。

大阪府の行政単位として　豊能地区と三島地区がこれに値すると思われるが、そもそもは　大阪市内より北の地域　でしかなかったようである。　

[編集] 丹波国の越境事例

もはや隣国である丹波国桑田郡（のちに分割されて南桑田郡）の旧郡域にも「北摂」と呼ばれる地域がある。

現在大阪府域である豊能町牧・寺田地区と高槻市樫田地区は丹波国に属する地域で、それぞれ1958年に京都府から越境編入された経緯がある。一方、現在も京都府域である亀岡市にも「北摂バードタウン」「北摂ローズタウン」、さらには「茨木台」という名称のニュータウンが存在する。

牧・寺田地区と北摂バードタウンは旧西別院村の一部、北摂ローズタウンと茨木台は旧東別院村の一部、その東隣が旧樫田村であった。これらの地区には摂丹国境と分水界が一致しないところがあり、余野川、安威川、芥川といった摂津国を南流する河川の支流を含む上流域であることが越境の要因と考えられる。

[編集] 脚注

^ 三田市にある高等学校名やニュータウン名、商業施設などに「北摂三田」の名称が使われている。また、神戸新聞北摂総局は三田市を担当している。さらには、JR西日本が福知山線の大阪駅～篠山口駅間を結んでいた列車（ホームライナー）は、「ほくせつライナー」の名称で1988年から2002年まで運行されていた。
^ 吹田市が「豊能二次医療圏」に含まれていたり、大阪府北摂地域7市合同の市職員採用試験が行われたりしている。