琵琶湖の水止めたろか

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  • 琵琶湖の水止めたろか
  • 琵琶湖の水、止めたろか
琵琶湖の南端付近上空から北方方面に琵琶湖全景を撮影した航空写真。中央やや下に琵琶湖大橋が見える。琵琶湖の湖水は写真前方方面の瀬田川に流れ、近畿地方を潤す。

琵琶湖の水止めたろか（びわこのみずとめたろか）は、滋賀県民が用いる決まり文句・ジョーク・捨て台詞である[1][2][3]。歴史的に琵琶湖や淀川水系の治水・水利を巡る対立相手であった京都・大阪府民から馬鹿にされた際、対抗心を表すために用いる[2][4][3]。

背景

滋賀県の琵琶湖は「日本最大の湖」として知られ[5][6]、面積（約670平方キロメートル）・貯水量（約275億立方メートル）共に日本最大である[1][7]。琵琶湖の水は瀬田川、宇治川、淀川[注釈 1]と名前を変えて大阪湾に流れ込み、滋賀県のみならず近畿（大阪府、京都府、兵庫県）1450万人の飲み水を供給[1]、また農業用水・工業用水としても利用される[9]。

雨量が少なければ滋賀は水源確保のために湖水の放水を止めたいが、大阪・京都は水不足を解消するためにより多くの放水を望む。逆に雨量が多ければ洪水を避けるため滋賀は放水を望み、大阪・京都は川が増水し氾濫することを恐れて放水を望まない。このように「琵琶湖の水を流す、流さない」での問題は古くから上流・下流の両住民にとって重要であり、現代に至るまで論争が続いてきた[10]。

滋賀県・琵琶湖への意識

琵琶湖の位置する滋賀県は日本最大の湖として知名度の高い琵琶湖に比べて全国的に知名度が低く[4][11]、過去には 「近江県」「琵琶湖県」などに県名を変更する是非を問う世論調査を実施したこともあった[12]。

琵琶湖は近畿地方に住む人々にとって欠かせない水源であることから「近畿の水瓶」などと呼ばれることもある[13]。しかし滋賀県側は、1995年は稲葉稔知事が「水瓶」との表現に抗議する答弁をおこなうなど、琵琶湖を「水瓶」と呼ぶ表現を避けている[14]。これは、滋賀県民にとって自県の象徴的存在である琵琶湖を、いわばたんなる貯水用ダムの一種として扱われては県民感情を大きく損なうとの理由によるものである。滋賀県・京都府・大阪府の住民を対象にした1995年のアンケート調査によると、「琵琶湖が持つ価値」への回答として「水道用水」を選んだ人の割合は、滋賀県の58%に対して2府は72%と差が見られた[注釈 2]。さらに「琵琶湖の将来に大切なもの」への回答としては、2府においては「水資源の量の確保」（49%）が「水質の保全」（26%）を上回ったのに対し、滋賀県においては「水資源の量の確保」（32%）は「水質の保全」（42%）を下回っており、意識のズレが見られる[16]。野田 (2001, p. 232)はこの調査を参照し、滋賀県以外の住民は渇水時などには水源として琵琶湖を意識するが、普段はその存在を別段気に留めていないのだと結論づけている。

瀬田川治水の歴史

詳細は「淀川#淀川開発史」を参照

「琵琶湖の水」にまつわる上流・下流の対立は古くからある。奈良時代の僧侶行基は、治水のために瀬田川沿いにある小さな山を掘削することを試みたが、下流が氾濫することを恐れて計画を断念している[17][18]。江戸時代には、1699年（元禄12年）の「河村瑞賢による大普請」や1831年の大普請などの浚渫工事がおこなわれているが、大洪水を恐れる下流住民の反発もあり、江戸時代を通しての浚渫工事は、公儀による普請が2回、自普請（地元の村による工事）が3回の計5回に留まった。なお、1831年（天保2年）の大普請においては、高島郡深溝村の庄屋藤本太郎兵衛の主導で下流の約300村の同意を取り付けている[19]。

1890年（明治23年）には、同年に完成した瀬田川鉄橋の橋脚が水流を阻害していると考えた滋賀県内の有志により琵琶湖水利委員同盟が結成され、橋脚撤去の請願が退けられた後、瀬田川浚渫の請願をおこなうようになる[20]。これに対し、1885年（明治18年）の淀川洪水で被害を受けていた下流摂津・河内11郡の有志は淀川改修期成同盟を結成し反対した[21]。1891年（明治24年）から翌年にかけ、滋賀県の大越亨知事が内務大臣に瀬田川浚渫を数度にわたって陳情し、1893年（明治26年）には部分的な浚渫が実施され[注釈 3]、以降は複数の治水工事が行われている[22]。

なお、江戸時代の自普請での浚渫においては、洪水の被害を受けた農村が全額（年間収穫高の約6%）を負担したが、水資源開発公団の琵琶湖開発事業に組み入れられて以降の浚渫および洗堰改築事業においては、8割が下流の利水者の負担であり、国の負担も除くと滋賀県の負担は2.6%と少なくなっている[23]。

琵琶湖の水資源利用

琵琶湖から流れる、瀬田川ともう一つの水流が琵琶湖疏水である。
詳細は「琵琶湖#水利用」を参照

大阪では1895年（明治28年）ごろより淀川を水源とする本格給水が始まり、京都では1890年（明治23年）完成の琵琶湖疏水と1912年（明治45年）完成の琵琶湖第二疎水を通じて琵琶湖の湖水を生活用水の源とするようになった[24][25]。その後、戦後の著しい産業発展により琵琶湖下流域における水資源の需要が急速に拡大したため、1972年（昭和47年）には琵琶湖総合開発特別措置法が制定され[26][27]。これにともなう琵琶湖総合開発事業の策定にあたっては、上流への影響が避けられないことから、不利益を減らすために原案は滋賀県知事が作成し内閣総理大臣がこれを決定する形がとられた[28]。同事業によって水位低下補償事業が完了し、水位の管理について国（瀬田川洗堰管理者）と滋賀県、下流府県が初めて合意した[29]。また、増大する水の需要に1991年（平成3年）度までは不安定な「暫定豊水水利権」（河川の流量が一定の流量を超える場合に限って取水できる水利権）で対応してきたが、同年度末には水資源開発事業が概成し都市用水として新規水利権が与えられた[30][31]。下流域の水利権を拡大せざるを得なかった背景には、京阪地域が渇水時であっても比較的豊富な水量を保つ水源として淀川、さらにその水源である琵琶湖への依存を強めたことがある[26]。

琵琶湖総合開発事業は京阪地区の拡大する水需要に応える水資源を開発することが主な目的であったが、琵琶湖を文化面を含み多方面で活用し親しんでいる滋賀県民の生活に直接的な影響が及ぶことは避けられず、上流と下流の利権をいかに調整するかが事業の肝となった[32]。上流の不利益を解消するために、下流の利水公共団体は琵琶湖とその周辺の上流域の福祉増進に利するために下流負担金602億円を負担することになった[28][31][33]。水源の99パーセント（2019年ごろ）[34]を琵琶湖に頼る京都市は、1914年（大正3年）以来京都市民の感謝の意をとして滋賀県に毎年感謝金（琵琶湖疏水感謝金）を支払っている[35][36]。

現実性

下流側から見た瀬田川洗堰。「琵琶湖の水止めたる」ためには洗堰を封じる必要がある。

琵琶湖は河川法上は一級河川であり、国土交通省が直接管理することになっている。琵琶湖の場合は国土交通大臣から委託を受けた滋賀県知事が管理を担う[37]。しかしながら、琵琶湖の湖水の出口は滋賀県の管轄下にはなく、滋賀県が独断で「水を止める」ことはできない[1][10]。湖水の出口は瀬田川と琵琶湖疏水の二つだが、瀬田川の水量を調整する瀬田川洗堰は国（国土交通省近畿地方整備局琵琶湖河川事務所）が、疏水は京都市が管理している[1]。

琵琶湖の水を止めることの現実性について、洗堰を長期間閉じて琵琶湖疏水に流れる水を絞れば可能ではある[2]。ただし、実際に止めた場合、淀川の水量が3分の1まで減って下流域の水供給に多大なる影響をもたらす一方、琵琶湖周辺はたちまち水没して「明治29年琵琶湖洪水水害」[38]に匹敵するような深刻な被害を被ることになる[2][10][注釈 4]。よって、国の方針によれば全閉操作は原則行わないことになっている[39]。

洗堰の全閉操作は滋賀県にとってはむしろ屈辱の歴史であり、記録的な大雨になった場合に原則を破ってでも全閉操作を行うのは、上流の滋賀県を犠牲にしてでも住宅などが密集する宇治などの下流を守るためである[40]。琵琶湖河川事務所によると、洗堰は1961年（昭和36年）以降5回全閉したことがある。2013年（平成25年）9月には台風18号に伴う豪雨で琵琶湖下流域の洪水を防ぐために41年ぶりに洗堰が全閉した[2]。その4年後の2017年（平成29年）10月に発生した台風21号が滋賀県を襲った際も国は全閉操作を実施し、県内の自治体首長や県議らが反発した[40][39]。三日月大造知事は堰の全閉について遺憾の意を国に伝え、12月7日の県議会本会議で改めて「誠に残念だ」と述べている[39]。この台風で琵琶湖沿岸部等において内水被害などが発生した[41]。

タイトルや歌詞における使用

  • 滋賀県出身のロック・バンドW-D4は2012年・2013年・2015年・2017年に、「滋賀県なめたら水止めるツアー」と題するファン・ツアーを実施している[42][43]。
  • 滋賀県甲賀市出身の漫画家・さかなこうじの作品『三成さんは京都を許さない -琵琶湖ノ水ヲ止メヨ-』（連載開始は2016年10月）[44]では、戦国時代からタイムスリップした石田三成が京都にライバル心を熱く燃やす様をコミカルに描き、「琵琶湖の水を止める」ジョークも登場している[45]。
  • 滋賀県出身のR&K（リズム&歌謡）バンド東狂アルゴリズムは「琵琶湖の水止めたろか音頭」という曲を2018年に発表している[46][47][48]。
  • ベースボール・チャレンジ・リーグ（プロ野球独立リーグ）所属のオセアン滋賀ブラックス応援団が2018年より使用している応援歌「南郷の洗堰」においてこのフレーズが用いられている[49][50][注釈 5]。

メディアなどでの言及

「琵琶湖の水」にまつわる滋賀県民と大阪、京都府民の話題はテレビなどのメディアでも取り上げられ[53][54]、日本テレビ系のバラエティー番組『月曜から夜ふかし』ではこの話題をたびたび取り上げている。2015年6月に放送され話題を呼んだ「滋賀県問題を調査した件」では、知名度の低さを引き合いに小バカにしてくる京都府民に滋賀県民は「琵琶湖の水止めたろか」と反撃、しかし滋賀の良いところは？という質問には「京都に近い」と答えてMCのマツコ・デラックスを笑わせた[55]。「京都VS滋賀 琵琶湖の水問題」というテーマの放送では琵琶湖について大阪府民から「夏とか汚くなるやん」「（琵琶湖の水は）昔はおいしかったけど今は沸かして飲んでる」といった声が挙がり、滋賀県民が「じゃあ水飲むな」「水止めます」と反論する様子が放送された[56]。2019年の放送では「日本の健康問題を取り上げた件」で男性平均寿命の都道府県ランキングで滋賀県が1位になったことを紹介。この件を知らず番組スタッフからランキングを知らされた滋賀県民からの喜びの声を紹介した。番組ではこのランキングを受けて京都の新聞が「滋賀県を見習うべき」と記事にしたときの京都府民の反応も紹介したが、そのあまりにもな口の悪さにマツコ・デラックスは「もう絶対京都住みたくないわ」とコメントした。番組では続けて「京都府がウンコの固さ都道府県ナンバーワン」というデータを紹介。このデータをめぐって京都、滋賀の両府県民の「滋賀県民が琵琶湖の水に何か仕込んだんじゃないか」「滋賀県民が琵琶湖と県境に何か仕込んだ」、「京都府民は頭も固いしウンコも硬い」「京都の人は腹黒いからそれが便にでてる」というコメントが紹介され、京都府民と滋賀県民の仲の悪さが印象付けられた[57]。

2021年放送の日本テレビ系のバラエティー番組『秘密のケンミンSHOW極SP』で「琵琶湖の水止めたろか」というフレーズが取り上げられた際、滋賀県民の「結構言います」「滋賀のプライド」などのコメントに、大阪府民や京都府民は「止められるもんなら、止めてみい」「水溢れるで」などと言って「滋賀の切り札」を全く相手にしない様子が伝えられた[54][58]。番組では水を止めるためには封じる必要がある瀬田川洗堰を訪ね、担当者が「国が管理してるので、滋賀県は水を止められません」と証言する様子を、また琵琶湖疏水も管理者は京都市であることを示して滋賀に水を止める権限はないと結論づけた。スタジオで滋賀県代表として出演したダイアンや髙橋ひかるは落胆しダイアンの津田篤宏は「これ放送してほしくない」と、ユースケは滋賀に権利がないことに不平をこぼした。番組は大きな反響を呼び、インターネットでは琵琶湖に関するコメントが連日投稿された[58]。番組の放送を受けて、滋賀県出身で滋賀ふるさと観光大使も務めるミュージシャンの西川貴教はTwitterで「我が王国[注釈 6]の皆さんは『びわ湖の水止めたろか！』などと決して言いません！」と反応し、滋賀県民からは共感の声が寄せられた[60][61]。なお、西川は『月曜から夜ふかし』で滋賀県における知名度の高さを紹介された際、Twitterでピアニストの清塚信也に「ついに（琵琶湖の）水を止められるようになったのですね！」と返信されたのに「ま、やってやれないことはないレベルには来てると思います（笑）」と返している[59]。

脚注

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注釈

  1. ^ 淀川（平均流量267立方メートル/秒）には桂川（平均流量46立方メートル/秒）、木津川（平均流量50立方メートル/秒）も流れ込んでいるが、宇治川からの流入（平均流量176立方メートル/秒）が多くを占める[8]。
  2. ^ 滋賀県民には「漁業の場」「農業用水」を1位とする人も多く、より生活や生業に密着したものとして琵琶湖をとらえている[15]。
  3. ^ 大越のこの功績を讃え、1905年（明治38年）、石山寺境内に記念碑が建立されている。
  4. ^ 「明治29年琵琶湖洪水水害」（1896年）では豪雨によって琵琶湖の水位は通常時よりも3.76メートル上昇、湖畔の彦根市などは200日以上にわたって浸水し、県の記録によれば床上・床下浸水は5万8千棟を超え[2]、死亡・行方不明者は34人（死者29、行方不明5）負傷者は79人と記録的な災害となった[38]。
  5. ^ 当該チームは琵琶湖の水を供給されている他府県のプロ野球チーム（他リーグ所属）や社会人野球チームとの試合を2018年以降に行ったことがある[51][52]。
  6. ^ 西川は滋賀県で幅広い年代から圧倒的な知名度を持ち、滋賀県は「西川貴教王国」と呼ばれることがある[59]。

出典

  1. ^ a b c d e 朝日新聞 2018.
  2. ^ a b c d e f 日経新聞 2017.
  3. ^ a b 平井 2015, p. 100.
  4. ^ a b ガジェット通信 2015.
  5. ^ 環境政策課 2020, p. 83.
  6. ^ 総務省.
  7. ^ 琵琶故知新 2020.
  8. ^ 流域政策局 2018, p. 228.
  9. ^ 環境政策課 2020, p. 84.
  10. ^ a b c ジモコロ 2017.
  11. ^ サンケイビズ 2015.
  12. ^ 産経WEST 2015.
  13. ^ 堺市上下水道局 2011, p. 6.
  14. ^ 産経WEST 2014.
  15. ^ 野田 2001.
  16. ^ 野田 2001, pp. 232–234.
  17. ^ 文化財保護協会 2017.
  18. ^ アクア琵琶.
  19. ^ 竹林 & 今井 1995, pp. 410–411.
  20. ^ 竹林 & 今井 1995, p. 412.
  21. ^ 琵琶湖河川事務所 2014.
  22. ^ 竹林 & 今井 1995, pp. 412–415.
  23. ^ 竹林 & 今井 1995, p. 415.
  24. ^ 中川 2011, p. 190.
  25. ^ 大久保 1998, p. 245.
  26. ^ a b 中川 2011, p. 191.
  27. ^ 大久保 1998, p. 247.
  28. ^ a b 大久保 1998, p. 248.
  29. ^ 中川 2011, p. 193.
  30. ^ 三谷 1997, p. 520.
  31. ^ a b 大阪市水道局 2020, p. 101.
  32. ^ 大久保 1998, pp. 247–248.
  33. ^ 国土交通省 1997.
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  35. ^ LIFULL 2016.
  36. ^ 門川 2015.
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  39. ^ a b c 毎日新聞 2017.
  40. ^ a b 滋賀報知新聞 2017.
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  42. ^ W-D4, profile.
  43. ^ W-D4 c. 2017.
  44. ^ ナタリー 2016.
  45. ^ 朝日新聞 2017.
  46. ^ 2YOU MAGAZINE 2018.
  47. ^ FRONT OF UNION.
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  53. ^ PR TIMES 2016.
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  56. ^ ポストセブン 2015a.
  57. ^ しらべぇ 2019.
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  59. ^ a b デイリースポーツ 2019.
  60. ^ fumumu 2021.
  61. ^ デイリースポーツ 2021b.

参考文献

書籍
  • 野田, 浩資 著「琵琶湖は『みずがめ』か？ ― 下流からのまなざし」、琵琶湖百科編集委員会 編『知ってますかこの湖を ― 琵琶湖を語る50章』サンライズ出版、2001年11月10日、232-233頁。ISBN 4-88325-092-X。 
  • 中川, 元男「琵琶湖の水利用」「琵琶湖の水位管理」『生命の湖 琵琶湖をさぐる』滋賀県立琵琶湖博物館、文一総合出版、2011年4月5日、ISBN 978-4829911914、190-193頁。
  • 流域政策局「琵琶湖と淀川流域」『琵琶湖ハンドブック』（三訂版）滋賀県、2018年3月、228-229頁。 NCID BB25911621。https://www.pref.shiga.lg.jp/ippan/kankyoshizen/biwako/11346.html。2021年1月21日閲覧。 
  • 平井, 一也『滋賀あるある』TOブックス、2015年2月。ISBN 978-4864723497。 
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