千葉県営鉄道北千葉線
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千葉県営鉄道北千葉線（ちばけんえいてつどうきたちばせん）とは、千葉ニュータウンの開発にともなって千葉県により計画された鉄道路線（具体的には都市交通審議会答申第15号において、東京10号線として、橋本 - 芦花公園間ともに、住吉町 - 千葉ニュータウン間が追加されたもの）である。後に方針が転換され「東京10号線延伸新線」と名称が改められ、結果、未成のまま免許取り消しとなった。
経緯
計画
1960年代の高度経済成長を機に、東京都民圈は拡大し、容易な用地取得が可能な郊外に大規模なニュータウンを建設し、都心部とを結ぶ交通機関を整備することが目標とされるようになった。その主たる3つのものが、多摩ニュータウンと港北ニュータウン、そして千葉ニュータウンである[1]。
千葉ニュータウンは、1966年（昭和41年）に千葉県が単独で事業を開始したもので、1968年（昭和43年）に基本設計が発表された。それは、船橋市から白井市・印西市にまたがる、東西18km、南北3kmの北総台地の約2900haの範囲に、計画人口34万人、計画戸数87,000戸を目指そうとするもので、近隣の施設（成田国際空港や、京葉工業地域）との連係をもはかろうとしたものであった（「千葉ニュータウン#沿革」を参照）。
このニュータウンを東京都心と結ぶ鉄道として（多摩ニュータウンの鉄道が小田急電鉄・京王帝都電鉄（当時、現・京王電鉄）の両社に認可された場合と同様に）、
- 都営1号線（現・都営浅草線）から京成電鉄の京成高砂駅経由で小室駅（船橋市）まで結ぶ路線
- 都営10号線（現・都営新宿線）の東大島駅（江東区）を経由し、新鎌ケ谷（鎌ケ谷市）、印旛地区（仮称・印旛松虫、現・北総鉄道北総線印旛日本医大駅（旧・印旛村、現・印西市））にいたる路線
の二つが1972年3月の都市交通審議会答申第15号に盛り込まれていた。2.に関しては、東大島駅 - 本八幡駅（市川市）間を東京都が、残りの区間を千葉県が千葉県営鉄道北千葉線（仮称）として建設し、都営新宿線と直通運転を実施する計画であった。
翌1973年に東京都交通局と千葉県開発局長との間で覚書が交わされ、同年10月に、同区間の免許交付となった[2]。
建設費は、1.が537億円、2.が730億円、で輸送需要はそれぞれ14万人、23万人と見積られていた。なお、前者は新宿線の軌間が、乗り入れ先の京王線に合わせて1372mmに統一されており、後者は同じく乗り入れ先の京浜急行などと同じ1435mmで、そのままでは直通運転ができないようになっていた（「都営地下鉄浅草線#沿革」・「京成電鉄#改軌工事」も参照）。
建築費・輸送需要から見ても分かるように、2.がメインルートであった。これは、1.が京成電鉄18m中形車8両編成であること、京成押上線・京成本線の輸送量の限界も考慮した判断であったという。ならば20m大形車10両編成が可能な2.を輸送の中心にすることが最適なことと思われたのである。
北総開発鉄道第1期線の建設へ
ところが、1973年のオイルショックによる物価高騰や、東京都市圏の人口増の鈍化、成田新空港建設の遅延（「成田空港問題#政府の強権的な姿勢による空港建設と反対運動の開始」・「三里塚闘争#闘争の激化、開港」も参照）などが災いし、ニュータウン建設の資金調達がおぼつかなくなる。
同年11月、県は運輸大臣に対し、第一期区間（小室 - 千葉ニュータウン中央駅）の分割施行認可申請を行い、該当区間を単線で開業させ、新京成線・北総線経由・単線（軌間・1435mm）で開業させ、常磐線松戸駅から東京都心へのルートを確保しようとした。2年後の第一次入居に間に合わせるためである。第一期区間の残る一線に本来の軌間（1372mm）を敷設した上で全線開業（この時点で北総線との直通を中止）し、そののち先行開業区間を改軌して完成とする計画としていた[3]。
1974年10月に第二期区間の本八幡駅 - 小室駅と、千葉ニュータウン中央駅以東の分割工事施行の認可を受ける。この時に「北千葉線」と命名される。
当初は第三期区間として、印旛松虫から成田ニュータウンを通り成田駅方面まで建設する計画もあった[4]。当時の資料では印旛沼を4.6kmの高架線で通過し、成田ニュータウンを堀割で抜ける予定であったという。しかし、先の審議会答申15号では10号線の終点が、千葉ニュータウンであったことが影響してか、千葉県は印旛松虫以東10.2kmの申請を保留することになった。これは、成田新幹線の建設と、その途中駅としての千葉ニュータウン駅の設置も大いに関係している。すなわち、空港への運輸は主として新幹線が担うものとされたためである（「成田新幹線#設置予定駅」・「千葉ニュータウン中央駅#歴史」も参照）。
1975年（昭和50年）、宅地開発公団は船橋市の小室区域から北千葉線の工事に着手した。だが、地価や資材の高騰により、1973年段階では本八幡駅 - 印旛松虫730億円の工事費が、1977年には2031億円にまで跳ね上がる。原因として、企業庁による小室駅 - 新鎌ケ谷駅間の土地収容率がわずか4割であったことがあげられる。
1978年（昭和53年）新宿線と接続させる計画になっていたが、地下鉄の全通時期が未定のまま、同年1月には宅地開発公団法を改正し、小室駅 - 印旛地区（印旛松虫）間の免許を宅地開発公団に譲渡する協定が結ばれた。本八幡駅 - 小室駅については、この時点で県が建設を凍結した。3月には、同公団と千葉県の共同で住宅開発を行うことが決定する。また裏では建設省も動いていて、宅地開発公団を日本住宅公団と統合する方向を決めていた（「宅地開発公団#業務」・「住宅・都市整備公団#業務」を参照）。
1979年3月に、宅地開発公団と北総開発鉄道の手により北初富駅 - 小室駅間が開通、新京成線と乗り入れを開始した（「北総鉄道北総線#沿革」・「北総鉄道#歴史」を参照）。
公団鉄道線の延長と都市計画変更
小室駅から先の区間の事業を引き継いだ住宅・都市整備公団（現・UR都市機構）は工事を続行し、1984年（昭和59年）、小室から1駅目となる千葉ニュータウン中央駅までの延伸開業を実現した。これにより千葉ニュータウンへの入居に拍車がかかる。しかしこの頃から、ニュータウンの計画人口・面積の見直しが行われ、1986年12月までにそれぞれ17.6万人、1933haに縮小され、都市計画・事業認可の変更認可が完了する（「千葉ニュータウン#千葉ニュータウンの問題と課題」を参照）。
1985年（昭和60年）には、残された区間が「都市交通審議会」を継承した運輸政策審議会答申第7号から削除される[5]。
一方、都営新宿線は1986年までに篠崎駅まで開通し、1989年（平成元年）には本八幡駅まで延びる予定であったが、北千葉線開通の見通しなしに路線を伸ばして採算がとれるのか、都議会議員や関係者からの疑念の声が湧き起こった。そのため、千葉県は路線延長で都を説得し、同時に1990年（平成2年）には市川市、鎌ケ谷市で「北千葉線検討委員会」を設置し、計画の再検討が開始される（「都営地下鉄新宿線#概要」も参照）。
その結果、1992年（平成4年）3月に北総線との併走区間（新鎌ケ谷駅 - 小室駅間）の建設中止、本八幡駅 - 新鎌ヶ谷を県と2市が出資する第三セクターによって将来事業化する方向で決定し、ニュータウン鉄道から鉄道不便地帯、鉄道空白地帯へのアクセス鉄道へと方針転換。10月には北千葉線促進検討委員会が設置された。
凍結そして事業廃止へ
しかし、バブル崩壊による県や市の財政悪化、千葉都市モノレールや東葉高速線などの経営状態（「千葉都市モノレール稲毛駅・稲毛海岸駅への延伸構想#概要」・「東葉高速鉄道#概要も参照）、さらには高運賃が原因の北総線赤字と千葉ニュータウン入居者の伸び悩み問題から、県としても北千葉線問題どころではなくなる。
その後2000年（平成12年）8月に、自民・公明・保守三与党による「公共事業の抜本的見直しに関する合意」が出され、鉄道事業で唯一、北千葉線が取り上げられ、中止勧告が下された。川島令三は『全国未完成鉄道路線』の中で、時の内閣総理大臣森喜朗と運輸大臣森田一、さらには前運輸大臣の二階俊博が、北総線印旛日本医大駅から成田空港までの成田新高速鉄道を実現する見返りとして北千葉線建設を断念するよう、知事の沼田武を説得したと述べた[6]（「京成成田空港線#沿革」・「成田高速鉄道アクセス#経緯」も参照）。 これを受けて県は鉄道事業の廃止を運輸大臣に届出、鉄道建設は白紙に戻され、11月に運輸省は北千葉線の中止を正式に決定した[7]。
一方で、10月の県議会では、「東京10号線延伸新線」の名称で第三セクターによって将来事業化する方向で調査検討をする旨が表明されていた[8]。
だが、沿線人口の増加が期待できないこと、約1400億円の事業費と採算性の問題、累積赤字を抱えている北総鉄道の減収にもつながるおそれから「東京10号線延伸新線促進検討委員会」が2013年（平成25年）9月3日で解散したため[9]、計画そのものが消滅した。
設置予定駅
本八幡駅 （市川市）- 東菅野駅（市川市）- 柏井駅（武蔵野線市川大野駅（市川市）と 船橋法典駅（船橋市）の中間地点）[要出典]- 中沢駅（鎌ケ谷市）- 新鎌ヶ谷駅（鎌ケ谷市）-（北総線経由）- 印旛日本医大駅（印西市）
現状
- 公団は都市再生機構へ承継され、鉄道事業財産は京成電鉄が新たに設立した千葉ニュータウン鉄道へ2004年7月に有償譲渡された。
- 京成バス市川営業所高塚線により、本八幡駅から、北総線大町駅や東松戸駅が結ばれている。
- 都営地下鉄新宿線の本八幡駅には延伸準備が出来ており、壁の色がかわっているところには出入口用の階段が準備されている。新鎌ケ谷駅までの急行運転が可能であるように、瑞江駅には追い越し設備があり、岩本町駅には折り返し設備が存在する。現在、この2つの設備を活用して、新宿線では急行運転が行われている。
- 北千葉線と交叉する地点と想定される武蔵野線の新駅の隣駅である市川大野駅では、区画整理がなされている。また、もう片方の隣の駅、船橋法典駅は中山競馬場の最寄駅であり、そこから姥山貝塚へ向かうことも出来る。
- 都営新宿線方面から千葉ニュータウン方面へ行く場合、馬喰横山駅から都営浅草線東日本橋駅まで乗り換えることが出来る。
- 本路線の開業を見越して、新鎌ヶ谷駅南側の広い用地を新駅予定地として千葉県企業局が確保していたが、県営鉄道事業の廃止や東京10号線延伸を断念したことから、用地だけが長期間にわたって残される事態になった。その後、2022年11月に用地の活用について、千葉県企業局が公募を行い、2023年3月に京成電鉄・東武鉄道・大和ハウス工業・東方地所からなる共同事業体が選定され、商業施設やマンションなどを建設することを発表した[10][11]。
脚注
- ^ “UR都市機構｜千葉業務部 - まちづくりの取り組み - 千葉ニュータウン”. 独立行政法人都市再生機構. 2014年12月17日閲覧。
- ^ 『ちばの鉄道一世紀』 p245 白土貞夫（崙書房出版、1996年 ISBN 4-8455-1027-8
- ^ 『鉄道ピクトリアル』1974年2月号 (No.289) 「千葉ニュータウンへの鉄道」
- ^ 『鉄道ファン』2010年5月号(No.589)、交友社
- ^ この頃より、都外への新線建設に対して、県や地元沿線自治体との第三セクターという形式がとられるようになる。
- ^ 『全国未完成鉄道路線」』p53、川島令三：著、講談社、2007年。
- ^ “県営鉄道北千葉線 事業廃止を届け出 本八幡 - 新鎌ケ谷9.3km”. 千葉日報 (千葉日報社): p. 1. (2000年12月29日)
- ^ 千葉県ウェブサイト・北千葉線に関するページ
- ^ “新鎌ケ谷への延伸計画廃止 検討委員会が解散 都営新宿線”. 千葉日報. (2013年9月4日)
- ^ “京成電鉄など４社に決定 新鎌ケ谷駅前県有地開発 商業施設、南北自由通路も”. 千葉日報 (2023年3月24日). 2023年3月26日閲覧。
- ^ “新鎌ヶ谷駅前「超一等地の巨大な空き地」ついに活用へ 京成グループが複合施設整備”. 乗りものニュース (2023年3月25日). 2023年3月26日閲覧。
参考資料
- 『鉄道未成線を歩く 私鉄編 夢破れて消えた鉄道計画線 実地調査』森川誠之：著（JTBキャンブックス、2001年）
- 『図解【新説】全国未完成鉄道路線 謎の施設から読み解く鉄道計画の真実』川島令三：著（講談社、2007年）
- 『新線鉄道計画徹底ガイド 東日本編』川島令三：著（山海堂、2001年）
- 『読む・知る・愉しむ 東京の地下鉄がわかる事典』青木栄一：監修、日本実業出版社：編（2004年）
- 『全国未成線徹底検証 私鉄編』川島令三：著（天夢人、2021年）
関連項目
外部リンク
- 東京10号線延伸新線の検討委が解散…複雑な経緯たどった千葉ニュータウンの鉄道構想 - レスポンス、2013年9月17日