共同募金

共同募金（きょうどうぼきん）とは日本の募金活動のひとつであり、社会福祉法（旧・社会福祉事業法）第113条に定義される第1種社会福祉事業である。

赤い羽根をシンボルとした募金活動のため「赤い羽根共同募金」「赤い羽根募金」と称される。

概要

赤い羽根共同募金。駅の前

自動販売機

毎年10月1日 - 翌年3月31日の間（都道府県により期間は前後する）、主に各市町村の共同募金委員会（支会・分会）を経由して自治会や学校、企業で募金を募る。共同募金は都道府県ごとに行われ、都道府県を単位に社会福祉法人である共同募金会が組織されている。これら募金をとりまとめ、連絡調整をするのが社会福祉法人中央共同募金会である。この運動は1947年度にスタートした。呼びかけに応じて拠出をすると、協力者の証明として鶏の羽を赤く着色した物をもらえることから、「赤い羽根」「赤い羽根共同募金」とも呼ばれている。

この赤い羽根は、アメリカにおいて共同募金の象徴（勇気の印として、ロビン・フッドあるいはアメリカ先住民の戦いの勝者にのみ赤い羽根を着ける権利が許されたという故事に由来するというのが、2019年12月27日放送の『チコちゃんに叱られる!』で取り上げられた）として使われていたものを、日本でも戦後の混乱期に、当初金属製のバッジだったものを、コスト削減のために赤い羽根に変更する形で、戦災者への募金の象徴として援用したのがはじまりである。

アメリカの共同募金は自主的なものであるが、GHQの指示でそれを日本でも行う際、募金を自主的に行う団体が立ち上がるまでの暫定措置として自治体やその関係機関で募金を行っていたところ、占領が終わって自主団体が立ち上がらないまま現在に至っているものである。

赤い羽根は衣服に刺せるように針がついているものと、シールで衣服に貼るシール式と2種類ある。初日の10月1日（平日放送の帯番組で、同日が週末の場合は10月最初の放送日）のテレビニュース番組などで、アナウンサーが上着の襟に赤い羽根を付けて出演することが多い。

地域によって募金グッズとして募金バッジ、ハンカチや図書カードなどのプリペイドカードによる募金を行っているところもあり全国一斉ではあるが地域の実情に応じた募金活動がなされている。

各都道府県では12月1日から歳末たすけあい募金として各地域主体で募金活動を行っているが（行なわない所や共同募金と一本化している所もある）、中央共同募金会ではNHKと連携して歳末たすけあい募金を行っている。なお、同時期にはNHKと日本赤十字社の共催による海外たすけあい募金も実施される。

集められた募金は社会福祉施設や社会福祉協議会に配分され、国内の高齢者や障害者に対する福祉の充実、地域福祉活動の啓発や推進のために使われている。最近では子育て支援活動やＤＶ被害者支援活動にも使われることも多くなってきた。ただし、各都道府県内で「共同募金」に寄付したお金は基本的に寄付した都道府県内の社会福祉に使われ、県外や国外に使うことはできない。しかしながら、2000年より災害等準備金制度が創設され、国内で大規模災害が発生した場合には、県外の被災地の災害ボランティアセンター等の運営を支援するために拠出することができるようになった。

共同募金会に対する寄付金については株式会社等法人からの寄付金は「全額損金算入」、個人からの寄付金は所得税および住民税にかかる「寄付金控除の対象」となっている。

なお、共同募金委員会の事務局は各市町村の社会福祉協議会の事務局が兼務することが多い。

1991年より使用されているマスコットキャラクターの「愛ちゃんと希望くん」は漫画家の樫本学ヴがデザインを務めている（元々は公募によるデザインを同じく漫画家の藤子不二雄Ⓐがキャラクター化したもの）。

共同募金は目標額を定める「計画募金」

共同募金は、地域ごとの福祉課題解決に必要な金額を事前に定めてから寄付を募る「計画募金」という方法をとっている。

「計画募金」とは、各地域の社会福祉協議会や福祉団体、ボランティア等からの福祉活動実施のための助成要望を基に助成計画を立案し、その計画に基づき、福祉活動の実施に優先的に必要とされる金額を「目標額」としてを定め、寄付を募る方法である。なお、その「目標額」を事前に厚生労働省へ届出をし、厚生労働大臣の告示により募金活動をすることが可能となる。

なお、地域によって福祉活動に必要な金額が異なるため、募金の際に提示される一世帯あたりの「目標額」（募金目安額・募金期待額ともいわれる）は地域によってばらつきがある。

強制的な動員・徴収への疑問

社会福祉法116条では「共同募金は、寄附者の自発的な協力を基礎とするものでなければならない」と定められ、共同募金会も「寄付する人も募る人もボランティア」とするビジョンを掲げているように共同募金の募金活動や寄付は自発的なものであるべきとされている。

しかし、現実には共同募金は行政・自治会組織を通して集める戸別募金の占める割合が高く、募金活動を行う募金ボランティアも事実上の強制動員になっている場合がある（自治会の持ち回り班長などが、「自治会の当番」として共同募金の戸別募金に回るよう強制されてしまう）。自治会の当番による戸別募金では断りにくい状況で強制感を伴う徴収となるケースが多発し、以前から自治会に集めさせる戸別募金は自発的な参加で行われるべき募金活動の精神に反するものとして問題視されてきた。

また、中には市区町村の事務局を通じ「一世帯○○○円を目安に」など、所得や世帯構成を考慮しない「目標額」を提示し募金を集めているケースも見られる。

自治会によっては当番を戸別募金に回らせることが困難なため、予め自治会費に共同募金などへの寄付分を上乗せしている場合がある。しかし2007年8月にはこうした自治会費への寄付分上乗せは寄付を強制するもので違法とする判決が出され、翌年確定した。

自治会を通して募金活動や寄付が事実上強制されている状況に対しては、2009年春に青森市内の自治会長らの団体が「寄付集めは自治会本来の業務ではない」として自治会に各種寄付を集めさせるやり方を見直すよう求める提言をまとめるなど自治会の側からも見直しを求める動きが出てきている。また、強制性を弱めるために当番による戸別募金をやめて寄付したい人が役員の所に持参する方式や回覧と共に募金袋を回し寄付したい人が自ら入れる方式に改めた自治会もある。

募金額の減少

募金総額は1995年度の約265億7,935万円がピークで、以降、前年比3-4％程度の割合で減少する傾向にある。

減少の原因としては半ば強制的な集金の手法に対する反感、集金した金の配分額や決定プロセスが不透明であることが指摘されている。

なお、2019年度の募金総額は、173億6569万3358円である。

歴代共同募金運動ポスター

• 1977年 草刈正雄
• 1978年 ピンクレディー
• 1979年 竹下景子
• 1980年 北の湖
• 1981年 金沢明子
• 1982年 伊藤つかさ
• 1983年 堀ちえみ
• 1984年 大原麗子
• 1998年 - 2000年 俵万智
• 2001年 成田真由美
• 2002年 柊瑠美
• 2003年 宮地真緒
• 2004年 - 2006年 石原さとみ
• 2007年 石橋杏奈
• 2010年 ドラえもん（キャラクター）
• 2012年 - 2020年 初音ミク（キャラクター）※地域限定
• 2019年 - 2020年 桜井日奈子

共同募金の歴代イメージソングを歌った歌手（主なもの）

• 葛城ユキ「RHAPSODY」（1986年、『夢に吹かれて』に収録）
• 村下孝蔵「風のたより」（1988年）
• THE BOOM「星のラブレター」（1989年）
• 和田アキ子「愛、とどきますか」（1992年）
• Le Couple「逢えてよかった」（1998年）
• KUMACHI「キミノアシタ」（2003年、『Good Bye! High School Days』に収録）
• 島谷ひとみ「綺羅星」（2004年、『追憶+LOVE LETTER』に収録）
• KOKIA「幸せの花束」（2005年、『time to say goodbye』に収録）
• 矢井田瞳「やさしい手」（2006年、『IT'S A NEW DAY』に収録）
• 矢井田瞳「靴音」（2007年、『colorhythm』に収録）

2010年からは近野陽瀬の「ココロの羽根」が使用され続けている。

羽根を用いた募金の種類

現在行われてる募金活動

• 赤い羽根 - 中央共同募金会が主催
• 青い羽根 - 日本水難救済会が主催
• 黄色い羽根 - 石川県の腎友会が主催
• 水色の羽根 - 漁船海難遺児育英会が主催
• 緑の募金 - 緑の募金法に基づく、国土緑化の募金。担当は国土緑化推進機構

終了した募金活動

• 白い羽根 - 日本赤十字社が主催していた
• 黒い羽根運動 - 1959年 - 1960年に日本で行われた炭鉱失業者生活助け合い運動

関連項目

• 社会福祉協議会
• リメンブランス・デー -イギリスの第一次世界大戦戦勝記念日。その日に赤いポピーを身に着けるイギリスの戦災救済募金がある。
• コミックリリーフ (慈善団体) - 1985年にコメディアンと脚本家が発足させたイギリスの慈善団体。毎年3月に Red Nose Day（赤い鼻の日）として募金を呼び掛けている。同様の試みがアメリカ・ドイツ・ロシアなどに広まっている。

外部リンク

• 赤い羽根共同募金
• 共同募金(きょうどうぼきん)とは - コトバンク