連邦参議院

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ドイツの旗 ドイツの議会
連邦参議院
Bundesrat

Bundesrat.jpg
連邦参議院議事堂
(旧プロイセン王国貴族院議事堂跡)
議会の種類 上院
議長 Stephan Weil (2013-)
ドイツ社会民主党
任期 無し
定数 69
選挙制度 議員は各州政府から派遣
公式サイト bundesrat Startseite
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連邦参議院(れんぽうさんぎいん、: Bundesrat)は、連邦制をとるドイツにおいて16州ある各州政府の意思を連邦政府の政策に反映させる議会である。議員は各州政府から派遣される。

ドイツ上院に相応するが、権限は、州に関連する連邦法案の審議に限定される。

概要[編集]

ドイツは二院制を採用するが、上院は日本米国イタリアの上院とは異なり、議員は選挙で国民から選ばれない。各州政府が人口に応じて決められた議席数の代表者を送り出す(なお、ドイツは州政府も議院内閣制である)。歴史的に中世の諸侯会議に端を発する伝統的な制度である。

連邦参議院の議事堂は、下院に相当するドイツ連邦議会が置かれているシュプレー河畔国会議事堂には置かれずに、ライプッツィッガー街の旧プロイセン王国貴族院(de)に置かれている。

連邦参議院の議場

沿革[編集]

なお、ドイツ語圏のスイスSchweizerischer Bundesrat と呼ばれる国家機関がある。立法府が行政府を兼ねるもので、ドイツのそれとは性格を異にする。訳語としては連邦参事会、連邦参議会、連邦評議会が使われる。

構成[編集]

2014年1月の連邦参議院の構成。色は各州政府の与党を示す。
  • 総表決権(議席ではない):69

連邦参議院は各州政府の代表者によって構成される。法律上の規定ではないが、通常は各州の首相もしくは閣僚が出席する。したがって、連邦議会のような議員選出のための選挙は行われず、任期という概念も存在しない。審議する法案によって代表者が入れ替わる(たとえば財政法案なら財務大臣が、環境問題なら環境大臣が出席する)ことが普通であり、連邦議会のように定まった議員が存在するわけではない。

本会議場には各州6の座席があるが、表決権は1名の代表者によってその州のすべての議決権が一括して行使される。表決権の分離行使は基本法によって禁止されている。

議長は各州が輪番で担当する。また、連邦参議院議長は連邦大統領が死亡や事故等で職務遂行不能の状態となった時やその職務が任期満了前に終了した場合は、その職務を代行する(ドイツ連邦共和国基本法第57条)。例えば、ホルスト・ケーラークリスティアン・ヴルフと2代続けて任期途中で連邦大統領が辞任したため、その時の連邦参議院議長だったイェンス・ベールンゼンホルスト・ゼーホーファーがそれぞれ新大統領選出まで職務を代行している。

各州の代表者には、連邦から議員歳費は支給されない。ベルリンにある各州の事務局の運営経費を含め、議会活動にかかる費用はすべて各州の負担である。

連邦参議院の議場

権限[編集]

  • 基本法の改正法案、および財政法案を含む州に関する法案の審議と議決をおこなう。ただし、どのような法案が「州に関連する法案」であり「州に関連しない法案」であるかは明確ではなく、「州に関連しない法案」として連邦参議院の審議を経ずに成立した法案が、憲法裁判所によって「州に関連する法案」だったとして効力を失ったことも実際にある。通常、連邦参議院の審議と議決を必要とする法案は、全体の半数程度である。

参考文献[編集]

  • 表現社編『最近の独逸研究』二松堂、大正2年

関連項目[編集]

外部リンク[編集]