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シャン州軍 (北)

出典: フリー百科事典『ウィキペディア（Wikipedia）』
シャン州軍 (北)
တပ်ႉသိုၵ်းၸိုင်ႈတႆး – ပွတ်းႁွင်ႇ
ရှမ်းပြည်တပ်မတော်-မြောက်ပိုင်း
ミャンマー内戦に参加
シャン州軍 (北)軍旗
活動期間 1964年4月22日 (1964-04-22)–現在
活動目的 シャンナショナリズム
フェデラル連邦制
創設者 サオ・ナン・ハーンカム（英語版）
指導者 パンファー中将[1]
本部 ミャンマー・シャン州ケシ郡区ワンハイ
活動地域 シャン州
兵力 10,000人以上[1]
上位組織 シャン州進歩党（中国語版）
前身 シャン州軍
分裂 センケオ民兵（2024年9月にSSA-N復帰）
モンケー民兵（2024年9月にSSA-N復帰）
カーリ民兵
関連勢力
敵対勢力

敵対国

敵対勢力

戦闘 ミャンマー内戦
ウェブサイト https://ssppssa.org/
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シャン州軍 (北)（シャンしゅうぐん きた、シャン語: တပ်ႉသိုၵ်းၸိုင်ႈတႆး – ပွတ်းႁွင်ႇ、英語: Shan State Army – North、略称: SSA-N）はシャン州進歩党（Shan State Progress Party: SSPP）の軍事部門であり、ミャンマーの反政府武装勢力である[1]。

名称

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正式名称はシャン州軍（英語: Shan State Army: SSA）である。シャン語では「タイ[注釈 1]州[注釈 2]の軍隊」を意味する တပ်ႉသိုၵ်းၸိုင်ႈတႆး /tap˥˧ sʰɨk˥ tɕɨŋ˧ taj˥/ と呼称する。同じく「シャン州軍」を自称するシャン州軍 (南)と区別する目的から、英語では Shan State Army - North（SSA-N）[8]、あるいは政治部門の略称を冠して SSPP/SSA と呼称されることが多い。中国語では北掸邦军と呼称されている[9]。

日本語訳は定まっておらず、「シャン州軍 (北)」の他に「シャン州軍北」[10]「シャン州軍北部」[11]「北シャン州軍」[8]などの表記が存在する。本記事では便宜的に「シャン州軍 (北)」表記で統一する。

歴史

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SSA黎明期（1964-1976）

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→詳細は「シャン族の民族運動」および「シャン州軍」を参照

1947年2月に締結されたパンロン協定により、シャン州には「10年後の連邦離脱権」が認められたが、10年経っても行使されることはなかった[12]。

これに不満を持ったシャン族の民族主義者の中には武装闘争に入る者も現れ、1958年にはヌムスックハーン、1960年にはシャン州独立軍（SSIA）が、1962にはシャン民族連合戦線（Shan National United Front: SNUF）、1963年にはタイランド民族軍（Tailand National Army: TNA）が結成され、武装勢力の乱立状態にあった[12][13]。

このような状況下、1962年ビルマクーデターの際に獄死したビルマ連邦初代大統領・サオ・シュエッタイの妻、ニャウンシェの王妃サオ・ナン・ハーンカム（英語版）が、ッシャン系武装勢力の統合に乗り出し、1964年、SSIA、SNUF、楊振声（Jimmy Yang）のコーカン革命軍が合併してシャン州軍（SSA）が結成された[13][14][15]。

幹部がシャン族知識人で構成されたSSAは、もっとも規律の取れたシャン系武装組織という世評を得、1971には政治部門のシャン州進歩党（SSPP）を結成したが、慢性的な資金不足と内部対立により、シャン系武装勢力の統一は達成できなかった[16]。

1970年代に入ると、シャン州ではビルマ共産党（CPB）の影響力が拡大し、その対応をめぐって、SSA/SSPPは南北に分裂[17][18][19]。1976年3月、党内クーデターにより、議長のクン・キャ・ヌーと書記長のサオ・ツァイが放逐され、北部軍区が主導権を握った[20][21][22]。

ビルマ共産党との同盟 (1976-1989)

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南北分裂

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サオ・ツァイ、クン・キャ・ヌーが去ったSSA/SSPPでは、サイ・ミンアウン、サイ・ザムムアンらの北部軍区がますますCPBに接近し、兵器の供給と引き換えに共産主義のイデオロギーを受け入れることを承諾した。1977年1月30日には、SSA/SSPPとCPBとの統一戦線の結成が発表された。その際、CPBのラジオ放送「ビルマ人民の声」の放送で、CPBは自らを「マルクス・レーニン・毛沢東思想を基本的かつ指導的なイデオロギーとして受け入れた進歩的かつ革命的な国民の党」として定義し、「SSPPはCPBと共に共産主義世界に向けて前進することを誓った」と主張した[22]。

一方、南部軍区のSSA/SSPP暫定新議長であるサイ・パン（Sai Pan）は、CPBを「シャン州人民を侵略・抑圧する人種差別的政党」と非難した。南部郡区はパオ民族機構（PNO）や民族民主戦線（NDF）との同盟に活路を見出そうとしていた[22]。

南部軍区崩壊

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シャン州における反乱軍の配置（1982 - 1983）

しかし、1978年12月、サイ・ミンアウンは国軍との戦闘で戦死。体制の立て直しを迫られた北部軍区は、南部軍区との関係改善を図るために、同年、参謀長のサイ・ザムムアンと部下のボー・パンアウンに率いられた700人の部隊を泰緬国境の南部軍区に派遣した。しかし、2人はタイのメーサイ付近で謎の失踪を遂げ、この計画は頓挫した。クン・サのシャン連合軍（SUA）からの刺客によって暗殺されたと伝えられる。相次ぐ幹部の喪失によって北部軍区は大打撃を受け、多くの兵士が離脱して弱体化した[22]。

3年後の1981年、南部軍区の本部に南北のSSA/SSPPの指導者が勢揃いした第2回党大会が開催された。会合では両者の和解が推進され、その結果、SSA/SSPPの「民族民主主義」路線が復活し、1975年に北部軍区とCPBとの間で締結された相互防衛協定は破棄された。新議長には、サオ・ソーレン（Sao Hso Lane）が就任した[23]。

しかし、党大会が終わると、北部軍区の指導者の大半が、党大会の決定を反故にして、CPBに再接近した。兵器の80％以上をCPBに依存している以上、CPBとの同盟を放棄することは、彼らにとっては考えられないことだった。1983年3月4日、SSA/SSPPとCPBは共同声明を発表し、SSA/SSPPは「人民民主革命」を採択した。しかし、その声明では、CPBが「プロレタリア階級の唯一の政党」と定義されたのに対し、SSPPは「進歩的かつ革命的な国民の党」と一段低いものとされた[23]。

SSA/SSPPの混乱を見て取ったクン・サのSUAはすぐにSSA/SSPPに攻撃を加え、南部軍区を制圧。サオ・ソーレンは解任され、その後政府に降伏。サイ・パンら南部軍区の幹部は殺害された。これにより、南部軍区は完全に崩壊し、残党は北部軍区やシャン連合革命軍（SURA）に合流した。後者は1984年にSURAとタイ革命評議会（Tai Revolutionary Council: TRC）を結成したが、翌1985年にSUAに吸収合併され、モン・タイ軍（MTA）となった[23]。

SLORC・SPDC政権期（1989-2011）

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その後、残った北部軍区は、NDFの一員として時折国軍と衝突しつつ、サオ・ツァイらが構築した地域ネットワークを維持し続けた。8888民主化運動の際にも、国境地帯に逃れてきた多くの学生を受け容れた[24]。

1989年、CPBはコーカン族やワ族の下士官による反乱により崩壊した。同年11月、CPBに近かったソーテン（Hso Ten）率いる約1,500人の兵士が政府に降伏した。両者は停戦合意を締結し、ナムカム、ランコー、シッポー、チャウメー、モンスー、タンヤン、モンヤイ、ケシ、ラーショー郡区を含む支配地域が「シャン州第3特区」とされ、SSA/SSPP（以降、SSA-Nと記す）による自治が認められた[25]。

一方、停戦を認めない300人ほどの書記長のサイ・レック一派は引き続き戦闘を続けたが、1994年12月にクン・サ率いるモン・タイ軍に合流した。その翌月にサイ・レックはモン・タイ軍の本拠地ホーモンで死去した[26]。モン・タイ軍の公式声明では敗血症による死であるとされたが、多くの者がこれを不審死であると考え、毒殺説が唱えられた。これはモン・タイ軍からシャン州民族軍（SSNA）が分裂する原因となった[27]。

1996年、SSA-NおよびSSNAは両組織合同のシャン州平和評議会を創設した。同年9月、これにシャン州軍 (南)（SSA-S）を加える形で3組織合同の政治部門「シャン州民族機構」および軍事部門「シャン州軍」を創設することが1996年9月の協議で決定した[28][29][30][31]。しかしながら、統合に向けた進展はないままに終わった[6]。

SSA-Nは他のシャン族武装勢力に比べれば政府に対して融和的であったが、2005年には武装解除せず、その代わりに基地を放棄した[32]。

2008年憲法との整合性を取るために、軍事政権がSSA-Nに対してミャンマー軍傘下の郷土防衛隊（Home Guard Force: HGF）に改編するように圧力をかけた際は、3個旅団中2個旅団が郷土防衛隊への改編に同意したが、第1旅団のみが転換を拒否した。第3旅団と第7旅団は2010年にミャンマー軍傘下の民兵となった。しかし、軍事政権はこれに満足せず、同年11月11日、第1旅団への軍事攻勢を開始した[33]。2011年2月、SSA-Nは他の少数民族武装組織と共にビルマ統一民族連邦評議会（UNFC）を結成した[34]。

テインセイン政権期 (2011-2015)

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2011年5月21日、ミャンマー軍の攻勢を受け、SSA-NはSSA-Sの本部ロイタイレンにてSSA-Sと合同で記者会見を開いた。SSA-Sの指導者ヨートスックは「もはやシャン州軍に南北はなく、一つである。」と発言した[35]。2012年1月28日、SSA-Nとミャンマー軍の間で州レベルおよび連邦レベルの停戦が成立した[1]。

2014年9月から10月にかけて、SSA-Nは本部ワンハイのあるケシ郡区でミャンマー軍と衝突した[36][37]。

2015年10月6日に始まるミャンマー軍の大規模な攻撃では、20個大隊がシャン州中部に投入された。ミャンマー軍の目標は、ケシ、モンノーン、モンスー、タンヤン郡区を制圧することであり、戦闘機・ヘリからの航空支援のもと、重火器による無差別な砲撃・爆撃が民間人居住区になされた。この攻撃により、何千人ものシャン族、タアン族、リス族、ラフ族が家を追われ、人道危機が発生した[38][39]。

NLD政権期 (2016-2021)

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2017年4月に連邦政治交渉協議委員会（FPNCC）が結成されると、SSA-NはFPNCCに軸足を移し、同年8月にUNFCからの離脱を申請した[40]。

SSA-Nはタアン民族解放軍（TNLA）と同盟しており、前哨基地を共有していたため、2015年以降のTNLAとSSA-Sの戦闘に巻き込まれることとなった[41][42]。2018年以降、SSA-Sとの戦闘が激化した。2019年には一度停戦合意がなされたが、2021年には戦闘が再開した。

国家行政評議会政権期 (2021-)

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2022年、SSA-NはSSA-Sをタイ国境地域へと放逐し、TNLAは勝利宣言した[43]。2023年11月29日、SSA-NはSSA-Sとの停戦を宣言した[44]。

2023年8月以降、同盟関係であったSSA-NとTNLAとの関係が悪化し、複数回衝突が発生した[45][46]。TNLAはナムカムにおいてSSA-Sが徴兵・課税を行わないよう要請した[47]。

2024年1月30日、SSPPは反軍事政権の立場を明らかにする声明を出した[48]。同年2月12日、SSPPは連邦記念日に際し、チン民族戦線（英語版）およびカチン独立機構と連名で国民統一政府に祝電を送った。これはSSA-Nがクーデター以降国民統一政府に送った初めてのメッセージである[49]。

2024年2月12日、軍事政権による徴兵制の施行を受けてSSA-Nは海外渡航を禁止し、違反者の財産を没収すると発表した[50]。同年、ナムカムの支配をめぐり、TNLAとの関係が悪化した[51]。同年7月5日以降、SSA-NとTNLAの間で軍事的緊張が高まったため、両者はワ州連合軍の仲介のもと、ワ州・パンサンで紛争解決に向け会合を開いた。[52]。

2024年9月、2010年以来ミャンマー軍傘下の民兵となっていた旧第3旅団のセンケオ民兵とモンケー民兵がSSA-N本隊に合流し、復帰を果たした[53][54]。

分派

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停戦グループであったSSA-Nは2009年から2010年にかけてミャンマー軍から圧力をかけられ、第3旅団と第7旅団がミャンマー軍傘下の民兵となることを承諾した。

センケオ民兵

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兵力300。サオ・ロイマオ率いる旧SSA-N第3旅団は元々モンヤイ郡区モンカーに基地を置いていたが、シポー郡区センケオ（シャン語: သႅင်ၵႅဝ်、ビルマ語: စိန်ကျော့）の基地に拠点を置き、2010年4月14日に人民民兵（People’s Militia Force: PMF）となった。同民兵は国境警備隊ではなく、民兵の地位を与えられたため、ミャンマー軍の直接支配下には入っていない。同民兵は南北シャン州軍との繋がりが強く、ミャンマー軍は2010年から2011年にかけてSSA-N第1旅団を攻撃したが、その際に同民兵は最前線から大量に脱走した。同民兵は政府の支給する民兵制服を着用することが求められているが、それを着用するのはミャンマー軍の指揮官が訪問する時だけに限られている。第3旅団と第7旅団は麻薬の取引に関与していたとされている[55]。

2024年9月にセンケオ民兵がSSPP/SSA本隊に合流し、14年ぶりに再合同を果たした[53][54]。同年8月、ミャンマー民族民主同盟軍（MNDAA）はミャンマー軍第23歩兵大隊の基地を占領した[54]。センケオ民兵がSSA-Nに復帰した背景として、MNDAAがラーショーとシポー周辺を占領したことで、民兵は少数民族武装勢力側につくかミャンマー軍側につくか立場の選択を迫られたために、元々繋がりの強いSSA-Nへの合流を選んだのだと専門家は分析している[56]。

モンケー民兵

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サオ・フラミン率いるモンケー民兵はモンケー（シャン語: မိူင်းၶိူဝ်း、ビルマ語: မိုင်းခေး）に拠点を置き、センケオ民兵と同様に2009年にミャンマー軍傘下の民兵となり、2024年9月にSSA-Nに復帰した[54]。

カーリ民兵

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サオ・ガイファー率いる元SSA-N第7旅団はクンヒン郡区カーリ郡（ビルマ語版）に拠点を置いており、2010年に民兵組織となった。基盤はセンケオ民兵と同様である。同民兵の指導者サオ・ガイファーはSSA-N内部で人気があった[57]。

教育

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カーリ地域には67校の学校が存在する。そのうち37校は以前は民兵が運営していたが政府の学校になり、残りの30校は現在も民兵が支援している。現在、民兵は支配下にある197村（サルウィン西岸）と20村（サルウィン東岸）の合計217村で79人の教師を支援している。教師はシャン語を使用し、コーダイ学校で使用されているものと同じく、シャン人学者サイパーによるカリキュラムを用いている。カーリ民兵の学校にビルマ語教育はなく、民兵は教師を政府の学校に派遣してシャン語教育を行っている。サイパーの支援を受けるカーリ民兵教育局は、夏に1か月の教員養成研修を行っている[58]。

組織

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軍事部門

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SSA-Nには元々第1・第3・第7旅団が存在した[59]。しかし、2009年に第3師団と第7師団がミャンマー軍傘下の郷土防衛隊となることに同意し、第1旅団のみが残った[60]。

その後のSSA-Nは第1旅団を拡張して再構成されており、2023年時点で8個旅団30個以上の大隊を擁しているとされる[61]。

部隊構成

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SSA-Nのワンハイ本部には本部警備大隊が2個大隊、特殊大隊が3個大隊駐屯している。また、支配地域には3個師団が編成されている[62][63]。

  • 第999師団: 第1旅団（4個大隊）、第153旅団（3個大隊）、第612旅団（4個大隊）
  • 第909師団: 第72旅団（5個大隊）、第74旅団（5個大隊）
  • 第918師団: 第36旅団（4個大隊）、第27旅団（4個大隊）、第702旅団（4個大隊）

政治部門

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幹部（2025年8月現在）[64]
役職 軍階 名前
1 後援者 将軍 サオ・スーテン（Sao Sae Htin）
2 議長 将軍 サオ・パンファー（Sao Pang Fa）
3 第1副議長 少将 サオ・コータイ（Sao Khe Tai）
4 第2副議長 少将 サオ・クンセン（Sao Khun Hseng）
5 書記 中将 サイ・スー（Sai Hsu）
6 最高司令官 中将 サオ・キンミン（Sao Khin Min）

SSA-Nの政治部門であるシャン州進歩党（SSPP）は軍の事務局という扱いであり、政策決定と対外関係を統括する枠組みであるため、支配地域における行政機構の役割を果たしていない[65]。これはSSA-Sの政治部門であるシャン州復興評議会が支配地域における行政を担っているのと対照的である[66]。

しかし、SSA-Nには行政部門が存在しており、開発部門と広報部門も存在する。SSPPは政治戦略をシャン諸民族民主連盟（SNLD）に委任している[65]。

行政区画

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SSA-Nの支配地域は9の行政区で構成されている[63]。

  • 第1地区: タンヤン、モンスー、モンコン
  • 第3地区: モンノーン、ケシ、ワンハイ
  • 第4地区: セインチョー、ノーンモン、ナーマコー
  • 第5地区: モンヤイ、モントン、モンパン、ワンリー
  • 第6地区: シポー、チャウメー、モンミッ
  • 第7地区: ナウンチョー、ポンウォー
  • 第8地区: モンヤン、ナムトゥ
  • 第9地区: ナムカム、ムセ、パンサイ
  • 第10地区: センウィー、モンヨー、ラーショー

第2地区は欠番であり、合計9地区が存在する。1 地区の下に3つの郡区が存在するため、合計27 の郡区が存在する。2022年の対シャン州軍 (南)戦闘の後、シポー、パンロン、モンクン、ホーポン郡区のシャン村落にも統治が拡大している[63]。

停戦と和平プロセス

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  • SLORCとの停戦協定 – 1989年9月2日
  • 州レベルの和平合意 – 2012年1月28日
  • 連邦レベルの和平合意 – 2012年1月28日

同盟関係

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人権侵害

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強制徴募

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SSA-Nは若者に対して暴力的な強制徴募を行っているという報告がなされている[67][68][69][70]。また、両親を拉致・拘束して子どもを入隊させるといった手法も取られている[71][72]。

民間人の拉致・恐喝

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SSA-Nは民間人の拉致・恐喝を行っていることが報告されている[73]。

民間人に対する暴力

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2023年5月、SSA-Nの兵士が民間人を拷問している動画がインターネット上に流出した[74]。SSA-Nは民間人を拷問したことを認めたが、その後拷問された民間人が解放されたかは定かでない[75]。

関連項目

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脚注

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注釈

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  1. ↑ シャン族の自称はတႆး /taj˥/である。タイ王国の「タイ(Thai, ไทย)」とは異なり、初頭子音は無気音である。
  2. ↑ ၸိုင်ႈ /tɕɨŋ˧/は州・国・地域を意味する。

出典

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  13. 1 2 Tzang Yawnghwe 2010, p. 18.
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参考文献

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日本語文献

  • 公安調査庁 (2022). 国際テロリズム要覧2022 (PDF) (Report).{{cite report}}: CS1メンテナンス: デフォルトと同じref (カテゴリ)
  • 峯田, 史郎「東南アジア境界地域における武力闘争への マルチスケールと人間の領域性からの接近 : ミャンマー・シャン州南部少数民族組織の生存戦略」『境界研究』第10巻、2020年、doi:10.14943/jbr.10.1。 

英語文献

外部リンク

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