田園都市
田園都市（でんえんとし、Garden City）には、「豊かな自然環境に恵まれた都市」という一般的な意味と、1898年にイギリスのエベネザー・ハワードが提唱した新しい都市形態という、2つの意味がある。後者のハワードの提案は、その後の都市計画、とくに住宅地計画に対して大きな影響を与えることとなり、第二次世界大戦後のイギリスのニュータウン政策のみならず、日本をはじめとする世界各地における郊外型の都市開発などにも大きな影響を与えた。
ハワードと田園都市
産業革命が進行したイギリスでは、雇用の場である都市に人口が集中し、人々は自然から隔離され、遠距離通勤や高い家賃、失業、環境悪化に苦しんでいた。これを憂いたハワードは、「都市と農村の結婚」により、都市の社会・経済的利点と、農村の優れた生活環境を結合した第三の生活を生み出すことによる解決を目指し、1898年に「明日-真の改革にいたる平和な道（To-morrow;A Peaceful Path to Real Reform）」を出版した（1902年にわずかに改訂され「明日の田園都市（Garden City of To-morrow）」と改題）。
ハワードの提案は、人口3万人程度の限定された規模の、自然と共生し、自律した職住近接型の緑豊かな都市を都市周辺に建設しようとする構想である。そこでは住宅には庭があり、近くに公園や森もあり、周囲は農地に取り囲まれている。不動産は賃貸し、不動産賃貸料で建設資金を償還するので、都市発展による地価上昇利益が土地所有者によって私有化されず、町全体のために役立てられる。
この理論は一定の支持者を獲得することができ、1899年にはハワードを中心に田園都市協会[1]が設立された。この協会は、1903年にはロンドン北郊のレッチワースにて初の田園都市建設に着工した。この事例では田園都市を運営する土地会社が住民たちに土地の賃貸を行い、土地会社の資金を元手に住民たち自身が公共施設の整備などをすすめた。第一次世界大戦後の1920年には2つ目の田園都市となるウェリン・ガーデン・シティに着工している。
その後の田園都市
ハワードによる田園都市の提案と、その実現であるレッチワースとウェリン・ガーデン・シティは、世界各地の建築家や都市計画家に影響を与えた。たとえばドイツでは、田園都市構想の影響によってヴァイマル共和国時代にドイツ各地で建築家ヘルマン・ムテジウスやブルーノ・タウトらによる住宅開発計画が進められている。（ジードルンクを参照）
アメリカで1909年からニューヨーク郊外に計画されて開発された郊外住宅地フォレスト・ヒルズ・ガーデンズ（Forest Hills Gardens）も、この田園都市運動の影響下に建設されたものである。建設した財団研究員のクラレンス・ペリーはここに居住して近隣住区論を発表している。さらに、この近隣住区論を実践しようと開発されたニュージャージー州のラドバーン（Radburn）では、車と人を分離する道路システムが生み出された。この近隣住区とラドバーン計画の考え方は、世界各地の都市建設で活用されている。
ハワードは1928年に没するが、レッチワースなどの成功はイギリス政府を刺激し、大ロンドン計画をもとに、第二次世界大戦後の1946年にニュータウン法が制定され、政府の手で30以上のニュータウン・コミュニティが建設された。
21世紀の今日でもニュータウン建設や郊外住宅建設にあたってはハワードの理論が引用されることが多いが、実際にイギリス以外に建設された郊外都市の多くには職場がほとんどなく、田園都市の美名の下、いわゆるベッドタウンであり理論どおり職住近接の自立した都市や住民によるコミュニティが実現する例は多くない。
アメリカ合衆国の都市計画家であるジェイン・ジェイコブズは、ハワードの「田園都市論」を批判している。ハワードの街の思想は動線等について非常に合理的な考え方がみられること、街並みを美しくするため規則正しく設計する手法、これらを規則に則って生活を強いているとして街はもっと様々なことがミックスされることが必要であると唱えている。
日本への影響
1907年に内務省地方局有志により『田園都市』が刊行されハワードの理念が紹介されたが、この著作では日本の郊外に残る農村風景を加味した都市の形成を視野に入れておりハワードの理論とは多少異なること、そのため本来英国にはない田んぼの園「田園」をガーデンシティの略語として充てていることがしばしば指摘されている[誰によって?]。
東京では渋沢栄一らが1918年に田園都市株式会社を設立し、理想的な住宅地「田園都市」として洗足田園都市を開発、分譲した。またその地の足の便の確保のために鉄道子会社（後の東京急行電鉄）も設立した。[2] 土地柄としては「文明の利便と田園の風致」、「天然（自然）と文明」、「田園と都市の長所を結合せる」ことはうたわれているが、ロケーションについてはあくまで「大都市付属の住宅地」、「一時間以内に都会の中心地に到達し得べき交通機関を有すること」と初めからなっており、田園都市内に必ずしも勤務先も包含するものではなく、自給自足都市を敢えて指向してないことろに、ハワードの思想を独自に発展させ、現実化した様がうかがえる。その開発手法は後に東京急行電鉄による多摩田園都市開発に応用されることになる。[3]
関西では小林一三が経営する阪急電鉄が1910年に池田駅近郊の室町、1911年に桜井駅（箕面市）、1930年代には千里山（吹田市）、大美野田園都市（堺市）、初芝（堺市）など沿線周辺の宅地分譲を行い噴水やロータリーを設けた「田園都市」を相次いで開発した。
日本国内の田園都市
注釈
- ^ 田園都市協会は、都市計画の実務や研究者の集う場として現在も継続している。Town and Country Planning Associationホームページ
- ^ 多摩川誌 第8編 流域の経済と都市化 第4章 集落・都市 第3節 下流地域 3.2 住宅地域の開発 3.2.1 郊外電鉄と田園都市 （1）田園都市の建設。
- ^ 多摩川誌 第8編 流域の経済と都市化 第4章 集落・都市 第3節 下流地域 3.2 住宅地域の開発 3.2.3 大規模住宅地の開発 （2）多摩田園都市の開発 。
参考文献
- エベネザー・ハワード 長素連訳『明日の田園都市』鹿島出版会
- Sacred-Texts.com. Garden Cities of Tomorrow (HTML edition with introduction).
- 内務省地方局有志『田園都市』1907年（1980年に『田園都市と日本人』として講談社が復刻）
- 片木篤 イギリスの郊外住宅 中流階級のユートピア 1987年 住まいの図書館出版局
- 鈴木博之「イギリスの田園郊外住宅地｣ 大正「住宅改造博覧会」の夢 1988年 株式会社ＩNＡⅩ 大阪ショールーム
- ローバート フィッシュマン 小池和子訳 ブルジョアユートピア 郊外住宅地の盛衰 1990年 勁草書房
- 服部岑生『世界の住まいと暮らし』放送大学教育振興会、1999年
- 日本近代の郊外住宅地 鹿島出版会 2000年
- 石見尚 日本型田園都市論 1985年 柏書房
