川崎駅非番警察官強盗殺人事件

最高裁判所判例
事件名	損害賠償請求
事件番号	昭和29(オ)774
1956年（ 昭和31年）11月30日
判例集	民集　第10巻11号1502頁
裁判要旨
巡査が、もつぱら自己の利をはかる目的で、制服着用の上、警察官の職務執行をよそおい、被害者に対し不審尋問の上、犯罪の証拠物名義でその所持品を預り、しかも連行の途中、これを不法に領得するため所持の拳銃で同人を射殺したときは、国家賠償法第一条にいう、公務員がその職務を行うについて違法に他人に損害を加えた場合にあたるものと解すべきである。
第二小法廷
裁判長	小谷勝重
陪席裁判官	藤田八郎・池田克
意見
多数意見	全員一致（小谷は退官に付き署名していない）
意見	なし
反対意見	なし
参照法条
国家賠償法1条

川崎駅非番警察官強盗殺人事件（かわさきえきひばんけいさつかんごうとうさつじんじけん）は、1948年（昭和23年）3月31日に神奈川県川崎市で起きた現職警察官による強盗殺人事件である。

事件のあらまし

1948年3月31日、神奈川県省線川崎駅ホームにいた人物Kが制服制帽を着た巡査Jに呼び止められた。

Jは、事件に関わることとしてKを同駅駅長室に連れていき、警察手帳を提示の上で所持品を出させて説明を求めた。金三百円入りの封筒が出てきたことを理由にスリの疑いがあるとして、Jは川崎市川崎警察署駅前巡査派出所にKを連行した。Jは交番に詰めていた警察官に「モサ（スリ）らしいからちょっと場所を拝借したい」と断って、交番の休憩室で所持品についてKを再び追及した。

Jは、Ｋが所持していた現金9,900円のほか雑品数点を犯罪の証拠品として預ると言い、更に警察署に連行するとしてKを交番から連れ出した。

一連の取り調べと連行に居合わせた駅の助役・駅員や交番詰の警察官はなんら疑いを持たなかったが、実はこのJは管轄外の大森警察署に勤務する警視庁巡査であり、しかもその日の勤務は午前中に終わって非番の状態であった。病気の実母への仕送りや同僚の給料使い込みにより金銭を工面する必要に迫られていたJは、不審尋問を装って通行人から所持品を奪うことを企み、札束を出して買い物をしていたKを標的にして、予め自分で準備していた現金入り封筒を紛れ込ませてスリの容疑をでっち上げたのである。

途中Kの用便のために公衆便所に立ち寄り、Jはその隙に預かった金品を持ち逃げしようとした。これに気づいたKが「どろぼう！」と大声で連呼したため、Jは予め同僚から盗んでいた拳銃を発砲してKを殺害した。

裁判

国賠訴訟

東京都の自治体警察に所属していたJが制服警官の出で立ちで犯行に及んでいたことから、被害者遺族は前年に制定された国家賠償法第1条により東京都を相手取って賠償を求めたが、都はJが非番の時間中に管轄外の場所で本件行為をなしたものであるから賠償責任を負わないと主張し、最高裁判所まで争われた。

1956年（昭和31年）11月30日、最高裁は被害者遺族の主張を認め、職務執行の外形をそなえる行為をして、これによって他人に損害を加えたと形式的に判断できる場合には、国又は公共団体による損害賠償の対象となりえることが判示された（外形説）。

原判決は、（中略）判示のごとき職権濫用の所為をもつて、同条（国家賠償法第一条）にいわゆる職務執行について違法に他人に損害を加えたときに該当するものと解したのであるが同条に関する右の解釈は正当であるといわなければならない。けだし、同条は公務員が主観的に権限行使の意思をもつてする場合にかぎらず自己の利をはかる意図をもつてする場合でも、客観的に職務執行の外形をそなえる行為をしてこれによつて、他人に損害を加えた場合には、国又は公共団体に損害賠償の責を負わしめて、ひろく国民の権益を擁護することをもつて、その立法の趣旨とするものと解すべきであるからである。

—最二小判昭31・11・30

外部リンク

• 大塚真理子; 藤原俊介. “公務員の職務行為の範囲”. 2002年度常岡ゼミ. 学習院大学. 2021年12月18日閲覧。