枢密院 (中国)

枢密院（すうみついん）は、唐王朝（7世紀初めから10世紀初め）の中頃に生まれた機構で、主として軍制を掌った中央官庁である。軍政を統轄したが軍隊の指揮権はなかった。以後、五代の各王朝、遼、北宋、金、南宋、元と歴代王朝に継承され、明代に廃止された。

唐王朝の枢密院は、正確には「内枢密使」と呼ばれて宮中におかれ、宦官が任命される役職であった。これが宦官と軍隊の癒着を生んだとして批判され、唐を滅ぼした後梁の朱全忠（太祖）は、これを廃止して改めて政府に崇政院（すうせいいん）を設置し、士人を任命した。後唐が後梁を攻め滅ぼすと、唐の旧制の多くが復活したが、枢密使は復活させず、単に崇政院を「枢密院」と改称させてそのまま維持させた。

宋王朝の枢密院はその地位が上昇し、行政を管轄する中書省と並んで「二府」と称され、枢密使を長、知枢密院事・枢密副使を次官として要職の多くは文官が占めた。これは有力な将軍の軍権を抑制する意味では成功を納めたが、後になると軍事を知らない文官が直接軍隊を指揮することなく、行動方針を一方的に前線部隊に命令して厳守させようとしたために、実際の軍事作戦に際しては指揮に支障をきたし、周辺諸国に圧迫される一因となった。中央官制において、枢密使は同平章事の1等下、参知政事の同格とみなされて両方を合わせて「執政」とも称した。

元王朝の枢密院は、行政の中書省、監察の御史台と並ぶ、1262年（中統3年）に設置された軍事を司る最高機関。名目上の長は枢密使であるが、枢密使は常に皇太子が兼職する名誉職とされたため、実務は知枢密院事が担った。