通関業者

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通関業者(つうかんぎょうしゃ)とは、財務大臣[1]の許可を受けて通関業(つうかんぎょう)を営む者のことである[2]。ほとんどが法人であるが、通関業法では個人であっても許可を受けることができる。通関業とは他人の依頼によって、貿易に係る行為で例えば輸出輸入申告、輸入に伴う関税の申告納付等に代表される各種の通関業務を代理することである。

通関業務について

通関業務とは通関業法にその主な内容が規定されている。具体的には貿易における貨物の輸入及び輸出の申告等の貨物の通関及びそれに付随する各種法的効果を伴う手続きのことであり、通関業者は主として以下の業務を行う。

通関業の許可

通関業は他人(依頼者)の名を用いて、その他人(依頼者)の通関業務を代理する業務であるため、財務省本省地方支分部局である税関を監督官庁とする許可制となっている。許可権者は財務大臣である[1]が、通関業を営もうとする地域を管轄する各地区の税関長に権限が委任されている[3]であり、実行上の監督をするのは各税関の業務部に属する首席通関業監督官又は通関業監督官である。

通関業の許可は通関業法に定められている。それによると一定の基準があり、許可申請に係る通関業の経営の基礎が確実であること、その人的構成に照らして、その行おうとする通関業務を適正に遂行することができる能力を有し、かつ、十分な社会的信用を有すること、通関業を営む営業所につき、通関士の設置がされることが許可を付するか否かの審査対象となっている[4]

通関業の許可は全国において有効である。従前は、その許可の申請を提出した税関の管轄区域内に於いてのみ有効であり、ある場所において通関業の許可を得ても、別の場所に於いて新たな営業所を営もうして、その場所がすでに許可を得た税関の管轄区域と異なる税関の管轄区域である場合は、別個に通関業の許可を得なければならなかったが、許可権者は財務大臣に変更されることに伴い改正された[1]

許可の付与に際して税関は通関業者の実績、又は通関業者自身による申請等を勘案して許可に条件(制限)を課する事がある。その際の条件には以下の2種類がある。

  1. 許可の期間制限
  2. 取扱う貨物の制限

1.の許可の期間制限については一種の経過措置である。すなわち全く新規に通関業を開始して、通関業に未熟な状態若しくは経営基盤が強固ではなさそう等通関業の継続が困難な可能性が見受けられる場合、または、過去に通関業法及び関税法関税定率法関税に関する法令に抵触する犯則行為を行い懲罰的行政処分を受けたことがある場合などに課されることがある(通常、期間制限の条件が許可に付されていない場合は原則無期限である)。

2.の貨物の制限は許可申請者の希望による。この場合においては通関士を設置しなくても良いことになっている。従前は、通関士設置区域とされた場所以外で業務を行う限定を行う場合も通関士を設置しなくても良かったがこの制度は廃止された[1]

通関業者と輸入代行業者との違い

通関業者は輸入代行業者とは異なる。輸入代行業者は、代行の依頼者を募り、代行業者の名をもって買付および、輸入を行い、それを代行の依頼者に対して転売する業であるのに対し、通関業者は実際の購入(輸入)者または販売(輸出)者の名をもって、輸入及び輸出の業務を代理する。ここでいう依頼者の名とは輸出者から輸入者に対して渡される送り状(Invoice)に記載されている取引主体である荷主(Shipper:販売者=輸出者)または、荷受人(Consignee:購入者=輸入者)、又は通関業者に対して通関業務の代行を委任した者の氏名・名称のことである(実際の貿易に於いて送り状に記載されている取引主体と、通関業務代行の委任者は同一でないことはよくある)。

認定通関業者制度

2008年4月~、貨物のセキュリティ管理と法令遵守の体制が整備された通関業者については、 輸入者の委任を受けた輸入貨物について貨物の引取り後に納税申告を行うことや、 輸出者の委任を受けて保税地域以外の場所にある貨物について輸出申告を行うことなどができる制度。

  • 輸入の場合のメリット~輸入者の依頼により行う輸入貨物の通関手続において、貨物の引取り後に納税申告を行える (特例委託輸入申告制度)ことにより、輸入貨物の一層の迅速かつ円滑な引取りが可能となる等、 その利便性が向上する。
  • 輸出の場合のメリット~輸出者の依頼により行う輸出貨物の通関手続については、特定保税運送者による運送等を前提に、 保税地域以外の場所にある貨物について輸出申告を行える(特定委託輸出申告制度)ことにより、 リードタイム及びコストの削減等が図られる。

弁護士又は弁理士が通関業務を行う場合

  • 弁護士が職務として行う通関業務
    関係者等の委嘱により行う審査請求・異議申立てなど(通関業法第3条5項)
  • 弁理士が職務として行う通関業務
    通関手続きの中の輸出入差止め申立てに関わる手続(通関業法第3条5項)

脚注

  1. ^ a b c d 従前は、税関長であったが平成28年法律第16号による改正で財務大臣となった。
  2. ^ 通関業法第2条第3号
  3. ^ 通関業法施行令第14条
  4. ^ 通関業法第5条

外部リンク