級地制度

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級地制度(きゅうちせいど)とは、生活保護による扶助を行なう際に、後述の生活保護法の第8条第2項に基づき、地域毎の生活様式・立地特性に応じて生じる物価・生活水準の差を生活保護基準に反映させることを目的とした制度。

級地制度の概要[編集]

生活保護法第8条
(基準及び程度の原則)
第八条  保護は、厚生労働大臣の定める基準により測定した要保護者の需要を基とし、そのうち、その者の金銭又は物品で満たすことのできない不足分を補う程度において行うものとする。
2 前項の基準は、要保護者の年齢別、性別、世帯構成別、所在地域別その他保護の種類に応じて必要な事情を考慮した最低限度の生活の需要を満たすに十分なものであつて、且つ、これをこえないものでなければならない。

変遷[編集]

生活保護法が成立した1950年(昭和25年)以降、地域格差を是正する級地の考え方は、当該市町村の人口規模・必要とされる生計費・物価の地域差・消費水準や消費実態・生活様式や慣行等々を勘案して2005年(平成17年)現在までに級地の区分の考え方が7回見直しされている。しかしながら、いまだ東京都などでは、地域内での家賃格差が大きく、実情にはあっていない。

期間 区分 概要 最大格差
1946年3月 - 1946年6月 6地域区分割 人口規模に応じ、地域毎に必要な生計費を算定する標準生計費方式を採り入れた。
1946年7月 - 1951年4月 3地域区分割 6地域区分割を統合して3区分した。
1951年5月 - 1953年7月 5級地制 物価の地域格差に着眼した。最高を1級地、最低を5級地の5区分とした。 100対85.9
1953年7月 - 1957年3月 6級地制 地域格差の内訳として物価と消費の水準、生活様式を加味した。5級地制に加えて更に上位の特級地を設定した。 100対70.0
1957年4月 - 1978年3月 4級地制 物価差・消費実態・生活慣行。 100対73.0
9%均等差
1978年4月 - 1987年3月 3級地制 100対82.0
1987年4月 - 6級地制 100対77.5
4.5%均等差

地域の級地区分[編集]

地域区分は市町村を単位として区分される 2003年11月15日現在の厚生労働省による級地別市町村数は次の通りである。[1]

総数 1級地-1 1級地-2 2級地-1 2級地-2 3級地-1 3級地-2
3,180 58 50 125 85 741 2,121

級地区分一覧[編集]

次に示す一覧は1987年4月より施行された6級地制による都道府県別の級地区分の2016年度版(10月10日現在)の一覧である。

1級地の1[編集]

1級地の1
埼玉県
川口市
さいたま市

東京都
特別区
八王子市
立川市
武蔵野市
三鷹市
府中市
昭島市
調布市
町田市
小金井市
小平市
日野市
東村山市
国分寺市
国立市
福生市
狛江市
東大和市
清瀬市
東久留米市
多摩市
稲城市
西東京市
神奈川県
横浜市
川崎市
鎌倉市
藤沢市
逗子市
大和市
三浦郡
葉山町

愛知県
名古屋市

京都府
京都市
大阪府
大阪市
堺市
豊中市
池田市
吹田市
高槻市
守口市
枚方市
茨木市
八尾市
寝屋川市
松原市
大東市
箕面市
門真市
摂津市
東大阪市

兵庫県
神戸市
尼崎市
西宮市
芦屋市
伊丹市
宝塚市
川西市

1級地の2[編集]

1級地の2
北海道
札幌市
江別市

宮城県
仙台市

埼玉県
所沢市
蕨市
戸田市
朝霞市
和光市
新座市
千葉県
千葉市
市川市
船橋市
松戸市
習志野市
浦安市

東京都
青梅市
武蔵村山市

神奈川県
横須賀市
平塚市
小田原市
茅ヶ崎市
相模原市
三浦市
秦野市
厚木市
座間市

滋賀県
大津市

京都府
宇治市
向日市
長岡京市
大阪府
岸和田市
泉大津市
貝塚市
和泉市
高石市
藤井寺市
四條畷市
交野市
泉北郡
忠岡町

兵庫県
姫路市
明石市
岡山県
岡山市
倉敷市

広島県
広島市
呉市
福山市
安芸郡
府中町

福岡県
北九州市
福岡市

2級地の1[編集]

2級地の1
北海道
函館市
小樽市
旭川市
室蘭市
釧路市
帯広市
苫小牧市
千歳市
恵庭市
北広島市

青森県
青森市

岩手県
盛岡市

秋田県
秋田市

山形県
山形市

福島県
福島市

茨城県
水戸市

栃木県
宇都宮市

群馬県
前橋市
高崎市
桐生市

埼玉県
川越市
熊谷市
春日部市
狭山市
上尾市
草加市
越谷市
入間市
志木市
桶川市
八潮市
富士見市
三郷市
ふじみ野市
入間郡
三芳町

千葉県
野田市
佐倉市
柏市
市原市
流山市
八千代市
我孫子市
鎌ケ谷市
四街道市

東京都
羽村市
あきる野市
西多摩郡
瑞穂町

神奈川県
伊勢原市
海老名市
南足柄市
綾瀬市
高座郡
寒川町
中郡
大磯町
二宮町
足柄上郡
大井町
松田町
開成町
足柄下郡
箱根町
真鶴町
湯河原町

新潟県
新潟市

富山県
富山市
高岡市

石川県
金沢市

福井県
福井市

山梨県
甲府市

長野県
長野市
松本市

岐阜県
岐阜市

静岡県
静岡市
浜松市
沼津市
熱海市
伊東市

愛知県
豊橋市
岡崎市
一宮市
春日井市
刈谷市
豊田市
知立市
尾張旭市
日進市

三重県
津市
四日市市

滋賀県
草津市

京都府
城陽市
八幡市
京田辺市
乙訓郡
大山崎町
久世郡
久御山町

大阪府
泉佐野市
富田林市
河内長野市
柏原市
羽曳野市
泉南市
大阪狭山市
三島郡
島本町
泉南郡
熊取町
田尻町

奈良県
奈良市
生駒市

和歌山県
和歌山市
鳥取県
鳥取市

島根県
松江市

山口県
下関市
山口市

徳島県
徳島市

香川県
高松市

愛媛県
松山市

高知県
高知市

福岡県
久留米市

佐賀県
佐賀市

長崎県
長崎市

熊本県
熊本市

大分県
大分市
別府市

宮崎県
宮崎市

鹿児島県
鹿児島市

沖縄県
那覇市

2級地の2[編集]

2級地の2
北海道
夕張市
岩見沢市
登別市

宮城県
塩竈市
名取市
多賀城市

茨城県
日立市
土浦市
古河市
取手市

栃木県
足利市

新潟県
長岡市

石川県
小松市

長野県
上田市
岡谷市
諏訪市

岐阜県
大垣市
多治見市
瑞浪市
土岐市
各務原市

静岡県
三島市
富士市

愛知県
瀬戸市
豊川市
安城市
東海市
大府市
岩倉市
豊明市
清須市
北名古屋市

三重県
松阪市
桑名市

兵庫県
加古川市
高砂市
加古郡
播磨町

奈良県
橿原市

岡山県
玉野市

広島県
三原市
尾道市
府中市
大竹市
廿日市市
安芸郡
海田町
坂町

山口県
宇部市
防府市
岩国市
周南市

福岡県
大牟田市
直方市
飯塚市
田川市
行橋市
中間市
筑紫野市
春日市
大野城市
太宰府市
宗像市
古賀市
福津市
筑紫郡
那珂川町
糟屋郡
宇美町
篠栗町
志免町
須恵町
新宮町
久山町
粕屋町
遠賀郡
芦屋町
水巻町
岡垣町
遠賀町
京都郡
苅田町

長崎県
佐世保市
西海市

熊本県
荒尾市

3級地の1[編集]

3級地の1
北海道地方
北海道
北見市
網走市
留萌市
稚内市
美唄市
芦別市
赤平市
紋別市
士別市
名寄市
三笠市
根室市
滝川市
砂川市
歌志内市
深川市
富良野市
伊達市
石狩市
北斗市
亀田郡
七飯町
山越郡
長万部町
檜山郡
江差町
虻田郡
京極町
倶知安町
岩内郡
岩内町
余市郡
余市町
空知郡
奈井江町
上砂川町
南富良野町
上川郡
鷹栖町
東神楽町
上川町
東川町
新得町
勇払郡
占冠村
安平町
中川郡
音威子府村
中川町
幕別町
天塩郡
天塩町
幌延町
宗谷郡
猿払村
枝幸郡
浜頓別町
枝幸町
網走郡
美幌町
斜里郡
斜里町
清里町
紋別郡
遠軽町
滝上町
興部町
西興部村
雄武町
沙流郡
日高町
浦河郡
浦河町
日高郡
新ひだか町
河東郡
音更町
河西郡
芽室町
中札内村
足寄郡
陸別町
釧路郡
釧路町
川上郡
弟子屈町
標津郡
中標津町
標津町
目梨郡
羅臼町
東北地方
青森県
弘前市
八戸市
黒石市
五所川原市
十和田市
三沢市
むつ市

岩手県
宮古市
大船渡市
花巻市
北上市
久慈市
遠野市
一関市
陸前高田市
釜石市
二戸市
奥州市
滝沢市

宮城県
石巻市
気仙沼市
白石市
角田市
岩沼市
大崎市
富谷市
柴田郡
大河原町
柴田町
宮城郡
七ケ浜町
利府町

秋田県
能代市
横手市
大館市
男鹿市
湯沢市
鹿角市
由利本荘市
大仙市

山形県
米沢市
鶴岡市
酒田市
新庄市
寒河江市
上山市
村山市
長井市
天童市
東根市
尾花沢市
南陽市

福島県
会津若松市
郡山市
いわき市
白河市
須賀川市
喜多方市
相馬市
二本松市
南相馬市
関東地方
茨城県
石岡市
龍ケ崎市
常陸太田市
高萩市
牛久市
つくば市
ひたちなか市
鹿嶋市
守谷市
筑西市
那珂郡
東海村
稲敷郡
美浦村
北相馬郡
利根町

栃木県
栃木市
佐野市
鹿沼市
日光市
小山市
真岡市
大田原市
矢板市
那須塩原市
下野市
河内郡
上三川町
下都賀郡
壬生町

群馬県
伊勢崎市
太田市
沼田市
館林市
渋川市
藤岡市
富岡市
安中市
吾妻郡
草津町
利根郡
みなかみ町
邑楽郡
大泉町
埼玉県
行田市
秩父市
飯能市
加須市
本庄市
東松山市
羽生市
鴻巣市
深谷市
久喜市
北本市
蓮田市
坂戸市
幸手市
鶴ヶ島市
日高市
吉川市
白岡市
北足立郡
伊奈町
入間郡
毛呂山町
越生町
比企郡
嵐山町
小川町
鳩山町
南埼玉郡
宮代町
北葛飾郡
杉戸町
松伏町

千葉県
銚子市
館山市
木更津市
茂原市
成田市
東金市
旭市
勝浦市
鴨川市
君津市
富津市
袖ケ浦市
白井市
匝瑳市
香取市
印旛郡
酒々井町

東京都
西多摩郡
日の出町
檜原村
奥多摩町
大島町
利島村
新島村
神津島村
三宅村
御蔵島村
八丈町
青ヶ島村
小笠原村

神奈川県
足柄上郡
中井町
山北町
愛甲郡
愛川町
清川村
中部地方
新潟県
三条市
柏崎市
新発田市
小千谷市
加茂市
十日町市
見附市
村上市
燕市
糸魚川市
五泉市
上越市
佐渡市
魚沼市
妙高市
南魚沼郡
湯沢町
刈羽郡
刈羽村

富山県
魚津市
氷見市
滑川市
黒部市
砺波市
小矢部市
南砺市
射水市
中新川郡
舟橋村
上市町
立山町
下新川郡
入善町
朝日町

石川県
七尾市
輪島市
珠洲市
加賀市
羽咋市
かほく市
白山市
能美市
野々市市
能美郡
川北町
河北郡
津幡町
内灘町

福井県
敦賀市
小浜市
大野市
勝山市
鯖江市
あわら市
越前市
坂井市
吉田郡
永平寺町
南条郡
南越前町
丹生郡
越前町

山梨県
富士吉田市
都留市
山梨市
大月市
韮崎市
甲斐市
笛吹市
上野原市
甲州市
中央市
中巨摩郡
昭和町
長野県
飯田市
須坂市
小諸市
伊那市
駒ケ根市
中野市
大町市
飯山市
茅野市
塩尻市
佐久市
千曲市
東御市
安曇野市
北佐久郡
軽井沢町
諏訪郡
下諏訪町
富士見町
上伊那郡
辰野町
箕輪町
木曽郡
木曽町
埴科郡
坂城町
上高井郡
小布施町

岐阜県
高山市
関市
中津川市
美濃市
羽島市
恵那市
美濃加茂市
可児市
瑞穂市
羽島郡
岐南町
笠松町
本巣郡
北方町

静岡県
富士宮市
島田市
磐田市
焼津市
掛川市
藤枝市
御殿場市
袋井市
下田市
裾野市
湖西市
伊豆市
伊豆の国市
田方郡
函南町
駿東郡
清水町
長泉町
小山町

愛知県
半田市
津島市
碧南市
西尾市
蒲郡市
犬山市
常滑市
江南市
小牧市
稲沢市
新城市
知多市
高浜市
田原市
愛西市
みよし市
弥富市
あま市
長久手市
愛知郡
東郷町
西春日井郡
豊山町
丹羽郡
大口町
扶桑町
海部郡
大治町
蟹江町
飛島村
知多郡
阿久比町
東浦町
南知多町
美浜町
武豊町
額田郡
幸田町
北設楽郡
設楽町
東栄町
関西地方
三重県
伊勢市
鈴鹿市
名張市
尾鷲市
亀山市
鳥羽市
熊野市
志摩市
伊賀市
桑名郡
木曽岬町
員弁郡
東員町
三重郡
菰野町
朝日町
川越町

滋賀県
彦根市
長浜市
近江八幡市
守山市
栗東市
甲賀市
野洲市
湖南市
東近江市

京都府
福知山市
舞鶴市
綾部市
宮津市
亀岡市
南丹市
木津川市
綴喜郡
井手町
宇治田原町
相楽郡
精華町

大阪府
阪南市
豊能郡
豊能町
能勢町
泉南郡
岬町
南河内郡
太子町
河南町
千早赤阪村

兵庫県
洲本市
相生市
豊岡市
赤穂市
西脇市
三木市
小野市
三田市
加西市
たつの市
川辺郡
猪名川町
加古郡
稲美町
揖保郡
太子町

奈良県
大和高田市
大和郡山市
天理市
桜井市
五條市
御所市
香芝市
葛城市
宇陀市
生駒郡
平群町
三郷町
斑鳩町
安堵町
磯城郡
川西町
三宅町
田原本町
高市郡
高取町
明日香村
北葛城郡
上牧町
王寺町
広陵町
河合町
吉野郡
吉野町
大淀町
下市町
和歌山県
海南市
橋本市
有田市
御坊市
田辺市
新宮市
岩出市
海草郡
紀美野町
伊都郡
高野町
有田郡
湯浅町
日高郡
美浜町
西牟婁郡
白浜町
東牟婁郡
那智勝浦町
太地町
串本町
中国・四国地方
鳥取県
米子市
倉吉市
境港市
西伯郡
日吉津村

島根県
浜田市
出雲市
益田市
大田市
安来市
江津市
八束郡
東出雲町
隠岐郡
隠岐の島町
岡山県
津山市
笠岡市
井原市
総社市
高梁市
新見市
備前市
瀬戸内市
赤磐市
浅口市
都窪郡
早島町
浅口郡
里庄町
小田郡
矢掛町

広島県
竹原市
三次市
庄原市
東広島市
安芸高田市
江田島市
安芸郡
熊野町

山口県
萩市
下松市
光市
長門市
柳井市
美祢市
山陽小野田市
玖珂郡
和木町
熊毛郡
田布施町
平生町

徳島県
鳴門市
小松島市
阿南市

香川県
丸亀市
坂出市
善通寺市
観音寺市
香川郡
直島町
綾歌郡
宇多津町
仲多度郡
琴平町
多度津町

愛媛県
今治市
新居浜市
西条市
四国中央市
九州・沖縄地方
福岡県
柳川市
八女市
筑後市
大川市
豊前市
小郡市
嘉麻市
朝倉市

佐賀県
唐津市
鳥栖市

長崎県
諫早市
大村市
西彼杵郡
長与町
時津町

大分県
中津市
宮崎県
都城市
延岡市

鹿児島県
鹿屋市
枕崎市
阿久根市
出水市
伊佐市
指宿市
西之表市
垂水市
薩摩川内市
日置市
霧島市
いちき串木野市
南さつま市
奄美市
姶良市
沖縄県
宜野湾市
石垣市
浦添市
名護市
糸満市
沖縄市
うるま市
宮古島市

3級地の2[編集]

1級地、2級地、3級地の1以外の市町村

外部リンク[編集]