平成研究会

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自由民主党の派閥 > 平成研究会
平成研究会
Liberal Democratic Party (Japan) Emblem.jpg
略称 竹下派
前身 木曜クラブ田中派)
設立 1987年(昭和62年)7月4日
設立者 竹下登
種類 自由民主党の派閥
本部 全国町村会館西館
所在地 東京都千代田区永田町1丁目11-32
会員数
自由民主党所属国会議員
会長 竹下亘
関連組織 木曜クラブ(二階堂G)
改革フォーラム21羽田派)
予算 242,021,860円[1]
特記事項
  1. ^ 平成22年分政治資金収支報告書参照
かつての呼び名
経世会
平成政治研究会
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平成研究会(へいせいけんきゅうかい)は、自由民主党の派閥。旧称は経世会(けいせいかい)。略称は平成研(へいせいけん)。

通称、竹下派竹下登派→小渕派→橋本派→津島派→額賀派→竹下亘派)。自由党吉田茂派を起源に持ち、周山会佐藤派)・木曜クラブ田中派)の流れを汲む。

沿革[編集]

竹下登派時代[編集]

1985年2月7日、自民党を離党しながらも派閥領袖として影響力を持ち続ける田中角栄に反旗を翻した竹下登、金丸信らを中心に、木曜クラブ(田中派)内に勉強会として創政会が結成される[1]。田中の激しい巻き返しに遭うが、27日に脳梗塞を発症した田中は政治活動ができなくなり、竹下の優勢が固まった。

1986年4月25日、創政会は解散され[2]、反対派や中間派の取り込みが図られた。

1987年2月28日、『国会便覧』第75版(日本政経新聞社)が発行される。この時点における木曜クラブ(田中派)所属議員は139人[3][4]

同年5月21日、東京プリンスホテルで開かれたパーティー「竹下登自民党幹事長激励の夕べ」には史上空前の1万3千人が参集し、田中派からの参加者は128人と9割以上に達した。欠席した二階堂グループの議員はわずか13人で、圧倒的な力の差を見せつけた[5]。7月1日、田中派の常任幹事会が開かれるが、総裁候補一本化をめぐる二階堂、竹下両グループの話し合いは決裂。ついに田中派の分裂が確定した[6]

同年7月4日、新派閥の経世会が結成された。参加議員は計113人[7][8]。派閥名は民生や経済を意味し中国の古典にある「経世済民」から取られた。会長には竹下が就任し、竹下派と呼ばれた。ここに至り、当時141人の議員を有していた田中派は、(1)竹下派、(2)木曜クラブ(二階堂グループ)、(3)中立系の3つのグループに分かれることとなった。

同年9月1日、『国会便覧』第76版が発行される。この時点における3派の所属議員は以下のとおり[9][10]

派閥 議員数 議員名
竹下派 114 (省略)
木曜クラブ
(二階堂グループ)
15 江崎真澄久野忠治二階堂進松野幸泰山下元利稲村利幸小坂徳三郎田村良平
林義郎有馬元治保岡興治田中直紀井上吉夫川原新次郎吉川芳男
中立系 12 小沢辰男渡辺紘三後藤田正晴戸井田三郎木村睦男大鷹淑子河本嘉久蔵世耕政隆
長谷川信森下泰浦田勝海江田鶴造

同年10月20日、中曽根康弘裁定により、竹下、安倍晋太郎宮沢喜一のうちの3人から、竹下が次期自民党総裁に内定した[11][12]

同年11月6日の竹下内閣発足時には、竹下派は121人に増えた。竹下の総理就任後、金丸信が経世会会長に就任した[10]

竹下がリクルート事件で辞任後も、最大派閥として、人事・資金の両面から自民党を、ひいては日本政界を実質支配し、「経世会支配」と呼ばれた。また、このころには竹下派七奉行などの有力政治家を擁していた。リーダーによる鉄の締め付けが残る経世会は「一致結束・箱弁当」と形容された。派閥名が変わった今日でもこの派閥を経世会と呼称する人が多いのは、この時期の同派の影響力を物語っている。

竹下派の有力幹部は永田町のTBRビルに事務所を構えていたが、高級官僚や米国高官が総理大臣官邸よりも、TBRビルを優先して訪問していた様は、首相による権威の低下と経世会支配の象徴とされた。

元は竹下が会長だったが、留守を預かっていたはずの金丸が竹下退陣後も会長に留任し、日本における影の権力者として君臨。これを受けて最高権力者の竹下との関係が悪化した。特に、金丸子飼いの小沢一郎自民党幹事長辞任後に経世会会長代行に就任し、金丸の庇護のもとに辣腕をふるったことは竹下に近い議員の反発を買った。この頃には、海部内閣衆議院解散に際して小沢が反対して海部内閣が総辞職に追い込まれた海部おろしなどの動きがあり、海部内閣から宮澤内閣に至る時期は、金丸、竹下、小沢のいわゆる「金竹小(こんちくしょう)」が政府および自民党の実権を掌握していた。

1992年10月14日、金丸は東京佐川急便事件の責任をとり、議員辞職願を提出し、会長も辞任した[13]。10月16日、経世会の総会が開かれる。出席者は所属議員109人中93人。竹下派を支えてきた七奉行がここで真っ二つに割れた。小沢支持グループは奥田敬和、渡部恒三に小沢を加えて3人。これに対し、反小沢グループは橋本龍太郎、小渕恵三、梶山静六の3人。派内状況の行方を決定付ける立場に立っていたのが、これまで独自の道を歩んでいた羽田孜であった。羽田は総会が終わると真っ直ぐに赤坂プリンスホテルに向かった。ホテルの一室に入ると、小沢を筆頭に奥田、佐藤守良、石井一、左藤恵らがいた。奥田は経世会新会長に一枚の文書を羽田に示した。誰を推薦するとは書いてなかったが、羽田を想定していることは明白であった。この会合から小沢支持グループの「羽田会長構想」がスタートした[13]

この抗争においては、反小沢グループは小渕を担ぎ出す方針を決めた。衆議院は数が拮抗していたものの、実権を取り戻したい竹下が参議院は反小沢でまとまるよう青木幹雄に指示。加えて宮澤喜一首相が現職の蔵相である羽田の派閥活動を行きすぎがあるとして警告を発した[14]

10月21日、議院運営委員会で金丸の議員願が受理される[15]。同日朝、国会地区のキャピトル東急ホテル前で「羽田擁立集会」が始まった。そして午前10時、最高幹部会が開かれると、沈黙を守っていた金丸から小沢に「すぐに事務所に来い」と電話が入る。小沢が赴くと金丸は「いつまで子供みたいな喧嘩をしてるんだ」と叱責した。金丸の隣には竹下がいた。「ここは小渕で行くしかないだろう。敵が少ないのがこの際一番だ」と竹下は言った。「参院経世会を動かしたのは竹下さんですね。納得できません。卑劣じゃないですか」「だから君は若いんだ。参院の小渕待望論が亀裂の溝を埋めるんだ」「あなたの認識はずっとおかしい」[16]

竹下の説得は平行線をたどり、小沢は聞く耳を持たなかった。午後に再開された最高幹部会も膠着状態が続いた。午前0時を回ったとき、座長格の原田憲が突然席を立ち、記者会見で「新会長には小渕君が適任だと考える」と述べた。10月28日午前11時から始まる臨時総会で半ば強引に竹下子飼いの小渕の会長就任が決まった。それから5時間後、羽田は政策集団「改革フォーラム21」を結成すると発表した[17]

12月18日、小沢支持グループは「改革フォーラム21」を派閥に衣替えし、44人から成るグループ「羽田派」(代表:羽田孜)を正式に結成。これにより竹下派は党内第四派閥の小渕派と、第五派閥の羽田派に分裂した[18]

小渕派時代[編集]

1993年6月、羽田・小沢派は離党して新生党を結成。細川護煕を首相とする非自民政権を樹立した。

細川・羽田内閣と非自民政権が短期間で崩壊、村山内閣が成立し自民党が与党に復帰すると、小渕派も次第に勢力を回復した。1995年の総裁選で竹下は派閥幹部の橋本龍太郎の擁立を決定。総裁就任後、1996年1月の村山内閣退陣をうけ、後任の総理大臣に就任した。その間、党内の派閥解消運動や、小派閥転落で事務所維持費が厳しくなったため、田中派時代より入居していた砂防会館から経世会の看板を下ろし、平成政治研究会に改称した。その後、平成研究会に改称。

1998年7月の参議院議員選挙で敗北すると、竹下は即座に総理総裁職を橋本から派閥会長である小渕へ交代するよう指示。後継の会長には綿貫民輔が就任した。この決定を不服として、梶山静六は派閥を退会して独自に総裁選に出馬。竹下は小泉純一郎を出馬させて三つ巴の形を採り、それまで「一致結束・箱弁当」と呼ばれた小渕派が初めて綻びを見せた。この頃から、派閥のアキレス腱として小渕派の後継者が不在であることが囁かれ始める。将来をつなぐはずだった若手のほとんどが小沢・羽田らと共に自民党を離党したためである。

橋本派時代[編集]

2000年に小渕、竹下が相次いで死去。7月に綿貫が衆議院議長に就任し派閥を離脱したため橋本が後任の会長に就任した。しかし、実質的に派閥の実権を握っていたのは、野中広務青木幹雄であった。

橋本は、2001年4月、森総裁の後任の自民党総裁選挙に出馬したが、小泉純一郎に大敗した。田中派以来、「一致結束・箱弁当」と呼ばれる鉄の団結を誇ったが、小泉政権成立以降、総裁候補が不在のままとなり求心力が低下した。また、角福戦争以来の怨念を抱く小泉首相からは、「抵抗勢力」と位置付けられて目の敵にされ、小泉政権では2003年9月まで橋本派は党執行部から外された。橋本派が党執行部ポストに就任できなかったことは過去を遡ると田中派時代の三木政権(1974年 - 1976年)以来25年ぶりのことであり、橋本派の影響力低下を物語った。

2003年の自民党総裁選挙において、反小泉の急先鋒であった野中が独自候補の擁立を主張したものの、青木幹雄や村岡兼造が小泉支持を表明したために野中は完全に孤立。総裁選のさなかに野中はこれを理由に議員引退を表明する事態となった。派内からは笹川尭熊代昭彦など複数の会員が公然と出馬意欲を示すなど大きく混乱したが、最終的に藤井孝男を擁立。派内の支持をまともに得られない中で藤井は落選し、小泉が再選された。その後の小泉政権下の党役員人事では2003年9月から2004年9月まで額賀福志郎が政調会長に、2004年9月から2006年9月まで久間章生が総務会長に起用され、久々に党三役ポストを得た。

2004年日歯連闇献金事件が浮上し、野中広務や青木幹雄が立ち会う形で橋本龍太郎が1億円の小切手を受け取り、政治収支報告書に闇献金として処理していた疑惑が浮上(この疑惑では村岡兼造元官房長官在宅起訴され有罪)。2004年7月30日、橋本は責任をとる形で会長を辞任。派からも離脱し、2005年の衆院解散で政界を引退した(その翌年に死去)。その後、綿貫民輔元衆議院議長、次いで保利耕輔自治大臣国家公安委員会委員長の会長就任の声が上がるも、両者共に固辞した。

さらに、郵政国会での郵政法案の対応を巡り2005年の第44回衆議院議員総選挙で綿貫・保利ら法案反対組が非公認となり、党内第一派閥の座を森派(現・細田派)に明け渡した。

津島派時代[編集]

会長不在の状態が続いたが、第3次小泉改造内閣が成立した4日後の2005年11月4日、会長に津島雄二が就任。2003年9月の自民党総裁選以来、派内で続いている衆院と参院のわだかまりの解消が大きな課題であった。また、衆議院幹部の多くが、1993年以降の政界再編の中で離党後に復党した「出戻り」(ほとんどが小沢一郎率いる新進党からである)や「外様」議員(鳩山邦夫2010年に2度目の離党)・笹川堯石破茂船田元など)となり、生え抜きは額賀などの少数派となった。会長の津島も元は旧宮澤派出身の出戻り組であった。

もともと経世会分裂とその後の嘘つき解散において、船田元・鳩山邦夫などの将来を担うと目された議員が離党ないし派閥離脱し(その後大半が復党したが、鳩山邦夫は再度自民党を離党、船田元は落選した)、"NYKK"の一人といわれた中村喜四郎(現在は無所属)がゼネコン汚職事件で失脚するなど、人材が不足する中で藤井孝男鈴木宗男額賀福志郎が「御三家」とみなされるようになった。しかし、鈴木が2002年に不祥事で失脚し、離党と橋本派離脱を余儀なくされたほか、藤井も2005年の郵政政局で離党・落選した(藤井は2007年の参院選で当選し、復党と同時に再入会をしたが、2010年に再離党し新党たちあがれ日本を結成)。

このため最後まで残った額賀福志郎を総理総裁候補として育ててゆく方向であるという見方が強くなったが、久間章生や青木幹雄が総裁選のたびに額賀擁立に賛同しないなど、自他共に認める総理総裁候補とは言い難い状況であった。また、鳩山邦夫は派閥復帰後も麻生太郎の盟友として活動し、派としての行動の統一がとれなかった。さらに、郵政造反組で復党した議員の多くが他派閥に移籍するか無派閥となっており、世話する幹部が不在となった。

2007年第21回参議院議員通常選挙では、片山虎之助参議院幹事長をはじめ、武見敬三厚生労働副大臣、青木幹雄参議院議員会長の地元島根県選出の景山俊太郎など、議員立候補者が次々に落選し、参議院においても町村派に次ぐ第2派閥に後退した。

2008年福田康夫総裁の辞意表明を受けた自民党総裁選で、麻生太郎や与謝野馨に支持表明する派閥幹部が出る中、若手や中堅を中心に石破茂を擁立し、石破が総裁選に立候補したが5位で敗れた。

総裁選後、鳩山邦夫を中心にした戸井田徹吉川貴盛馬渡龍治田村憲久河井克行の通称「鳩山5人組」も分派行動をとり始めた。鳩山が総務大臣を更迭された際には、集団離脱が懸念された(第45回衆院選で戸井田、吉川、馬渡は落選)。

2009年7月19日、会長の津島雄二第45回衆議院議員総選挙の直前になって不出馬・政界引退を表明した。同選挙で自民党は結党以来初となる衆議院第一党の座を明け渡す大敗北を喫し、平成研も改選前の45議席から1/3以下となる14議席へ勢力を激減させた。

額賀派時代[編集]

2009年9月8日、津島雄二の引退と総選挙大敗の結果を受けて臨時総会が行われ、会長代理の額賀福志郎が会長に就任した。

額賀の会長就任後、政界再編や新党結成などを主張していた鳩山邦夫が離党し、派閥解消を唱える石破茂が2011年に政調会長を離任後に派閥へ復帰せず離脱するなど所属議員の数が減少を続け、党内第三派閥に後退。 2012年総裁選にも派閥内で候補を擁立することができなかったものの、第46回衆議院議員総選挙で自民党大勝の影響から49議席まで勢力を広げ、党内第二派閥に復活。

しかし2015年の総裁選でも独自候補を擁立できず、さらには2017年に麻生太郎率いる志公会が発足したため再び党内第三派閥に。安倍内閣の主流派であるにも関わらず額賀の求心力に大きな疑問符がついていた。

竹下亘派時代[編集]

額賀の就任以降、指導力に派内で長らく不満がくすぶり続けたが、2018年1月に参院幹事長で参院平成研会長の吉田博美を中心に派内の参院議員が集団離脱を盾に額賀の退任を要求。額賀は3月に退任を表明し、後任に創設者の竹下の異母弟である竹下亘を指名した[19]

4月に竹下が会長に就任、これにより、26年ぶりに「竹下派」が復活(「大政奉還」とも表現された)。会長代行には茂木敏充と吉田を据えた。

同年9月の総裁選では、竹下は派として一致した対応を模索したが、派内の衆院議員の多数は現総裁の安倍晋三を推す一方、参院側では青木幹雄の影響などから対抗馬の石破茂支持となり衆参で分裂。事実上の自主投票を選択せざるをえなくなり、かつてのような「鉄の結束」とは程遠い姿を、またしても露呈することになった[20]

2019年1月9日、竹下が記者会見し、食道癌であることを公表し、会長にはとどまるものの、派閥の運営は当面、最高顧問の額賀、会長代行の茂木、吉田らに委ねることになった[21]。会長代行の吉田も病により、2019年7月21日投開票の第25回参議院通常選挙に出馬せず引退し、同年に死去した。

年表[編集]

歴代会長[編集]

経世会 - 平成研究会 歴代会長
会長 派閥呼称 期間
1 竹下登 竹下派 1987年
2 金丸信 1987年 - 1992年
3 小渕恵三 小渕派 1992年 - 1998年
4 綿貫民輔 1998年 - 2000年
5 橋本龍太郎 橋本派 2000年 - 2004年
- 空席 2004年 - 2005年
6 津島雄二 津島派 2005年 - 2009年
7 額賀福志郎 額賀派 2009年 - 2018年
8 竹下亘 竹下派 2018年 -

太字は首相(総裁)経験者

現在の構成[編集]

役員[編集]

会長 会長代行 副会長 事務総長 事務局長 最高顧問
竹下亘 茂木敏充 船田元
野村哲郎
山口泰明 大塚高司 額賀福志郎

衆議院議員[編集]

額賀福志郎
(12回、茨城2区
船田元
(12回、栃木1区
茂木敏充
(9回、栃木5区
三原朝彦
(8回、福岡9区
小渕優子
(7回、群馬5区
新藤義孝
(7回、埼玉2区
竹下亘
(7回、島根2区
山口泰明
(7回、埼玉10区
渡辺博道
(7回、千葉6区
秋葉賢也
(6回、宮城2区
加藤勝信
(6回、岡山5区
西銘恒三郎
(5回、沖縄4区
大塚高司
(4回、大阪8区
木原稔
(4回、熊本1区
渡嘉敷奈緒美
(4回、大阪7区
橋本岳
(4回、岡山4区
原田憲治
(4回、大阪9区
平口洋
(4回、広島2区
若宮健嗣
(4回、東京5区
池田道孝
(3回、比例中国
井野俊郎
(3回、群馬2区
笹川博義
(3回、群馬3区
新谷正義
(3回、広島4区
鈴木貴子
(3回、比例北海道
鈴木憲和
(3回、山形2区[23]
津島淳
(3回、青森1区
中谷真一
(3回、比例南関東
野中厚
(3回、埼玉12区
宮崎政久
(3回、比例九州)
鈴木隼人
(2回、東京10区
古川康
(2回、比例九州)
佐藤明男
(1回、比例北関東
百武公親
(1回、比例北関東)

(計33名)

参議院議員[編集]

尾辻秀久
(5回、鹿児島県
関口昌一
(4回、埼玉県
二之湯智
(3回、京都府[24]
野村哲郎
(3回、鹿児島県)
松村祥史
(3回、熊本県
石井準一
(3回、千葉県
佐藤信秋
(3回、比例区
佐藤正久
(3回、比例区)
牧野京夫
(3回、静岡県
青木一彦
(2回、鳥取・島根県
福岡資麿
(2回・衆院1回、佐賀県
石井浩郎
(2回、秋田県
岩井茂樹
(2回、静岡県)
宇都隆史
(2回、比例区)
渡辺猛之
(2回、岐阜県
堂故茂
(2回、富山県
山下雄平
(2回、佐賀県)
上月良祐
(2回、茨城県
小野田紀美
(1回、岡山県
三浦靖
(1回・衆院1回、比例区)
元栄太一郎
(1回、千葉県)

(計21名)

参議院平成研究会[編集]

平成研究会とは別に参議院平成研究会として、参院の派閥議員に加え三原じゅん子ら無派閥議員10人が参加している[25][26]

脚注[編集]

  1. ^ 後藤謙次 (2016年6月). “特別企画 砂防会館あの日あの時 壁に刻まれた刀傷”. 日本記者クラブ. https://www.jnpc.or.jp/journal/interviews/33444 2020年8月2日閲覧。 
  2. ^ 早坂 1991, p. 52.
  3. ^ 『国会便覧 昭和62年2月新版』日本政経新聞社、1987年2月28日、第75版、334-337頁。
  4. ^ 田中派はピークの時点では143人を抱えた。
  5. ^ 立花 2005, p. 102.
  6. ^ 『中日新聞』1987年7月2日付朝刊、1面、「総裁候補の一本化物別れ 田中派分裂が確定 『竹下派』に112人前後 4日旗揚げ」。
  7. ^ 安藤俊裕 (2011年8月28日). “田中角栄に反旗、竹下派旗揚げ 「政界のドン」金丸信(5)”. 日本経済新聞. https://www.nikkei.com/article/DGXNASFK1902K_V20C11A8000000/ 2020年8月2日閲覧。 
  8. ^ 佐藤 2001, p. 233.
  9. ^ 『国会便覧 昭和62年8月新版』日本政経新聞社、1987年9月1日、第76版、333-336頁。
  10. ^ a b 立花 2005, p. 86.
  11. ^ 紀尾井啓孟 (2019年9月13日). “「中曽根裁定」で読み解く「ポスト安倍」 菅官房長官が次期首相に最も近い理由”. 日本ビジネスプレス. https://jbpress.ismedia.jp/articles/-/57633 2020年8月2日閲覧。 
  12. ^ 奥島, pp. 193-196.
  13. ^ a b 『平成政治史 1』, pp. 152-154.
  14. ^ 『平成政治史 1』, p. 155.
  15. ^ 第124回国会 衆議院 議院運営委員会 第3号 平成4年10月21日”. 国会会議録検索システム. 2020年8月23日閲覧。
  16. ^ 『平成政治史 1』, pp. 156-157.
  17. ^ 『平成政治史 1』, pp. 157-160.
  18. ^ 『平成政治史 1』, p. 167.
  19. ^ “「竹下派」発足へ 額賀氏が派閥会長を退任表明”. 日本経済新聞. (2018年3月14日). https://r.nikkei.com/article/DGXMZO28115170U8A310C1PP8000 2018年3月16日閲覧。 
  20. ^ 鉄の結束はどこにいったNHK 2018年8月22日
  21. ^ “自民竹下氏が食道がん公表入院へ、派閥会長は続投”. 共同通信. (2019年1月9日). https://this.kiji.is/455633296402711649?c=39546741839462401 2019年1月9日閲覧。 
  22. ^ “「竹下派」が発足 額賀氏から亘氏に会長交代”. 日本経済新聞. (2018年4月19日). https://r.nikkei.com/article/DGXMZO29570900Z10C18A4PP8000 2018年4月19日閲覧。 
  23. ^ 自民・二階派、第4派閥に 麻生派と並ぶ
  24. ^ 有隣会(谷垣グループ)にも所属。
  25. ^ “[政界徒然草]額賀派クーデター全内幕「けんかは勝たねば」参院側が突きつけた最後通牒”. 産経新聞. (2018年1月29日). https://www.sankei.com/premium/news/180129/prm1801290004-n4.html 
  26. ^ “参院竹下派の三原じゅん子氏が安倍首相支持”. 日刊スポーツ. (2018年9月3日). https://www.nikkansports.com/general/nikkan/news/201809030000444.html 

参考文献[編集]

  • 奥島貞雄『自民党幹事長室の30年』中央公論新社中公文庫〉、2005年9月25日。ISBN 978-4122045934
  • 後藤謙次『ドキュメント 平成政治史 1 崩壊する55年体制』岩波書店、2014年4月17日。ISBN 978-4000281676
  • 立花隆『政治と情念』文藝春秋文春文庫〉、2005年8月10日。ISBN 978-4167330187
  • 早坂茂三『権力の司祭たち』飛鳥新社、1991年12月12日。ISBN 978-4870311039
  • 佐藤昭子『決定版 私の田中角栄日記』新潮社新潮文庫〉、2001年3月1日。ISBN 978-4101486314

関連項目[編集]