失敗国家

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失敗国家(しっぱいこっか、: failed state)、破綻国家(はたんこっか)、崩壊国家(ほうかいこっか)とは、国家機能を喪失し、内戦政治腐敗などによって国民に適切な行政サービスを提供できない国家のことである。

定義[編集]

失敗国家の定義については統一されたものは無いが、アメリカ合衆国シンクタンクの一つである平和基金会は以下の通り定義している。

  • 領土支配の喪失、あるいは公権力の独占の喪失 (loss of control of its territory, or of the monopoly on the legitimate use of physical force therein)
  • 正統な合議制意思決定機関の腐敗 (erosion of legitimate authority to make collective decisions)
  • 公益事業の提供不能 (inability to provide public services)
  • 国際社会の一員としての外交活動の不能 (inability to interact with other states as a full member of the international community)

失敗国家にしばしば見られる特徴は、社会的、政治的もしくは経済的な破綻である。

特徴[編集]

失敗国家の国民生活は例外無く悪化する。これは政府の無力、腐敗によって行政が機能しなくなり、警察医療電気水道交通通信等の社会インフラストラクチャーが低下する為である。中でも治安は急速に悪化し、給料の遅配等により軍隊や警察では職場放棄やサボタージュが発生する。軍や警察が自ら犯罪行為をすることも起こる。この治安の悪化により、生産力と国民のモラルが低下する。農民が土地を捨てて難民化し飢餓が蔓延したり、略奪などが日常化したりする。

名目的に存在する政府は腐敗しており、統治能力はほぼ無い。例えばソマリアバーレ政権末期では、大統領官邸を中心にした数百メートルの範囲にしか支配力が及ばなかった。

その他の地域で支配力を行使しているのは軍閥 (warlord) 等地域の有力者であり、彼らの持つ私兵集団である。これらの中には元は正規軍であったが兵士の給料の不払い等が続いた結果、私兵化した者も多い。地方ごとに有力者が勝手に独自の軍事組織を持ち、その他にも大小様々な自警団盗賊が出没する。失敗国家の政府は一般に、国際的に国家主体と認められ徴税権ODA等の利権を持っているだけであり、実態は私兵組織と変わらない事が多い。

失敗国家とテロリストとの関係[編集]

失敗国家は国際的なテロリストの隠れ場所となる。これは、テロリストを逮捕できるような出入国管理や警察力がないためである。アルカーイダは失敗国家の一つであるアフガニスタンに潜伏していた。また、最近ではソマリアがアルカーイダの拠点となっているともされ、実際にアメリカ軍やエチオピア軍による軍事行動も行われている。

失敗国家ランキング[編集]

2005年から毎年、アメリカシンクタンクの一つである平和基金会が失敗国家ランキングを発表している[1]下記外部リンクも参照)。

この評価では、不安定の要因となる12の指標を各10点満点合計120点で採点し、高い国ほど失敗と評価している。90点以上を警報状態(Alert)、90点未満60点以上を要注意(Warning)、60点未満30点以上を普通(Moderate)、30点未満を安定(Sustainable)と区分している。

2013年度のランキングにおける最下位、即ち最も安定した国とされているのはフィンランド(178位)である。アフガニスタンは7位、イラクは11位、パキスタンは13位、北朝鮮は23位、ミャンマー(ビルマ)は26位、中国は66位、2008年度で中国と順位が同じだったエクアドルは74位、ロシアは80位、2008年度でロシアと同じ順位だったスワジランドは49位、タイは90位、韓国は157位、アメリカは159位。イタリア(147位)・イギリス(160位)・フランス(161位)・ドイツ(165位)らヨーロッパの先進諸国は、下位ではあるが、ドイツを除き安定ではなく、普通としてランキングされている。日本(156位)は2013年に前年(151位)から順位を5つ落とし、156位となった。2011年まではG8先進国では168位のカナダに次いで安定した国とされていたが、2012年以降はG8先進国の中では6番目に安定した国に位置している。

また、日本は2008年まで30点未満の安定した国に属していたが、2009年以降はランキングの総合得点が30点以上となり、安定した国の1ランク下の普通の国家に属することになった。更には2012年は東日本大震災の影響により2011年と比べて12.5ポイント増加し、40点を超えた。しかし、2013年には改善し、36.1点に下がった。そして、2008年度と2013年度で比較すると、最も悪化した指標はI-2の難民および国内避難民の大量移動(Massive Movement of Refugees and IDPs)であり、2.6ポイント上がっていた。2番目はI-6の急激または深刻な経済状況の悪化(Sharp and/or Severe Economic Decline)で1.4ポイント上がっていた。そして、3番目がI-1の人口圧力の増大(Mounting Demographic Pressures)で+1.1ポイントである。逆に改善した指標はI-5の集団による経済発展の不均衡(Uneven Economic Development along Group Lines)の-0.7ポイント、次はI-9の大規模な人権侵害(Widespread Violation of Human Rights)が-0.4ポイント、I-10の治安維持組織の派閥化(Security Apparatus as "State within a State")が-0.3ポイントである。

また、個別の指標で2.5点以上とされたものは、

  • I-1:人口圧力の増大 (Mounting Demographic Pressures) [5.4点]
  • I-2:難民および国内避難民の大量移動 (Massive Movement of Refugees and IDPs) [3.7点]
  • I-3:集団としての不平不満が残っており、復讐への動機が残っていること (Legacy of Vengeance - Seeking Group Grievance) [3.8点]
  • I-6:急激または深刻な経済状況の悪化 (Sharp and/or Severe Economic Decline) [3.7点]
  • I-8:公共サービスの漸進的悪化 (Progressive Deterioration of Public Services) [2.5点]
  • I-9:大規模な人権侵害 (Widespread Violation of Human Rights) [3.0点]
  • I-11:利己的エリートの台頭 (Rise of Factionalized Elites) [2.6点]
  • I-12:他の国家または外部の主体の介入 (Intervention of Other States or External Actors) [3.7点]

である。

2013年度のワースト20[編集]

Foreign Policy による失敗国家、2013年[2]
  危険
  注意
  普通
  安定
  1. ソマリアの旗 ソマリア (0)
  2. コンゴ民主共和国の旗 コンゴ民主共和国 (0)
  3. スーダンの旗 スーダン (0)
  4. 南スーダンの旗 南スーダン (0)
  5. チャドの旗 チャド (-1)
  6. イエメンの旗 イエメン (+2)
  7. アフガニスタンの旗 アフガニスタン (+1)
  8. ハイチの旗 ハイチ (-2)
  9. 中央アフリカ共和国の旗 中央アフリカ共和国 (+1)
  10. ジンバブエの旗 ジンバブエ (-5)
  11. イラクの旗 イラク (-2)
  12. コートジボワールの旗 コートジボワール (0)
  13. パキスタンの旗 パキスタン (+1)
  14. ギニアの旗 ギニア (-2)
  15. ギニアビサウの旗 ギニアビサウ (+1)
  16. ナイジェリアの旗 ナイジェリア (0)
  17. ケニアの旗 ケニア (0)
  18. ニジェールの旗 ニジェール (+2)
  19. エチオピアの旗 エチオピア (-1)
  20. ブルンジの旗 ブルンジ (0)

2012年度のワースト20[編集]

Foreign Policy による失敗国家、2012年
  危険
  注意
  不明 / 属領
  普通
  安定

  1. ソマリアの旗 ソマリア (0)
  2. コンゴ民主共和国の旗 コンゴ民主共和国 (+2)
  3. スーダンの旗 スーダン (0)
  4. チャドの旗 チャド (-2)
  5. ジンバブエの旗 ジンバブエ (+1)
  6. アフガニスタンの旗 アフガニスタン (+1)
  7. ハイチの旗 ハイチ (-2)
  8. イエメンの旗 イエメン (+5)
  9. イラクの旗 イラク (0)
  10. 中央アフリカ共和国の旗 中央アフリカ共和国 (0)
  11. コートジボワールの旗 コートジボワール (0)
  12. ギニアの旗 ギニア (0)
  13. パキスタンの旗 パキスタン (0)
  14. ナイジェリアの旗 ナイジェリア (0)
  15. ギニアビサウの旗 ギニアビサウ (+3)
  16. ケニアの旗 ケニア (0)
  17. エチオピアの旗 エチオピア (+3)
  18. ブルンジの旗 ブルンジ (-1)
  19. ニジェールの旗 ニジェール (-3)
  20. ウガンダの旗 ウガンダ (+1)

注:南スーダンは2011年7月9日に独立したため、他国と正確に比較することは困難であるため、2012年度失敗国家ランキングでは、順位が付けられていない。もし付けた場合は、順位は4位に相当する。

2011年度のワースト20[編集]

Foreign Policy による失敗国家、2011年
  危険
  注意
  不明 / 属領
  普通
  安定

  1. ソマリアの旗 ソマリア (0)
  2. チャドの旗 チャド (0)
  3. スーダンの旗 スーダン (0)
  4. コンゴ民主共和国の旗 コンゴ民主共和国 (+1)
  5. ハイチの旗 ハイチ (+6)
  6. ジンバブエの旗 ジンバブエ (-2)
  7. アフガニスタンの旗 アフガニスタン (-1)
  8. 中央アフリカ共和国の旗 中央アフリカ共和国 (0)
  9. イラクの旗 イラク (-2)
  10. コートジボワールの旗 コートジボワール (+2)
  11. ギニアの旗 ギニア (-2)
  12. パキスタンの旗 パキスタン (-2)
  13. イエメンの旗 イエメン (+2)
  14. ナイジェリアの旗 ナイジェリア (0)
  15. ニジェールの旗 ニジェール (+5)
  16. ケニアの旗 ケニア (-3)
  17. ブルンジの旗 ブルンジ (+6)
  18. ギニアビサウの旗 ギニアビサウ (+4)
  19. ミャンマーの旗 ミャンマー (-2)
  20. エチオピアの旗 エチオピア (-3)

2010年度のワースト20[編集]

Foreign Policy による失敗国家、2010年
  危険
  注意
  不明 / 属領
  普通
  安定

  1. ソマリアの旗 ソマリア (0)
  2. チャドの旗 チャド (+2)
  3. スーダンの旗 スーダン (0)
  4. ジンバブエの旗 ジンバブエ (-2)
  5. コンゴ民主共和国の旗 コンゴ民主共和国 (0)
  6. アフガニスタンの旗 アフガニスタン (+1)
  7. イラクの旗 イラク (-1)
  8. 中央アフリカ共和国の旗 中央アフリカ (0)
  9. ギニアの旗 ギニア (0)
  10. パキスタンの旗 パキスタン (0)
  11. ハイチの旗 ハイチ (+1)
  12. コートジボワールの旗 コートジボワール (-1)
  13. ケニアの旗 ケニア (+1)
  14. ナイジェリアの旗 ナイジェリア (+1)
  15. イエメンの旗 イエメン (+4)
  16. ビルマの旗 ビルマ (-3)
  17. エチオピアの旗 エチオピア (-1)
  18. 東ティモールの旗 東ティモール (+2)
  19. 朝鮮民主主義人民共和国の旗 北朝鮮 (-2)
  20. ニジェールの旗 ニジェール (+4)

2009年度のワースト20[編集]

Foreign Policy による失敗国家、2009年
  危険
  注意
  不明 / 属領
  普通
  安定

  1. ソマリアの旗 ソマリア (0)
  2. ジンバブエの旗 ジンバブエ (+1)
  3. スーダンの旗 スーダン (-1)
  4. チャドの旗 チャド (0)
  5. コンゴ民主共和国の旗 コンゴ民主共和国 (+1)
  6. イラクの旗 イラク (-1)
  7. アフガニスタンの旗 アフガニスタン (0)
  8. 中央アフリカ共和国の旗 中央アフリカ (+2)
  9. ギニアの旗 ギニア (+2)
  10. パキスタンの旗 パキスタン (-1)
  11. コートジボワールの旗 コートジボワール (-3)
  12. ハイチの旗 ハイチ (+2)
  13. ビルマの旗 ビルマ (0)
  14. ケニアの旗 ケニア (+12)
  15. ナイジェリアの旗 ナイジェリア (+3)
  16. エチオピアの旗 エチオピア (0)
  17. 朝鮮民主主義人民共和国の旗 北朝鮮 (-2)
  18. イエメンの旗 イエメン (+3)
  19. バングラデシュの旗 バングラデシュ (-7)
  20. 東ティモールの旗 東ティモール (+5)

2008年度のワースト20[編集]

Foreign Policy による失敗国家、2008年
  危険
  注意
  不明 / 属領
  普通
  安定

  1. ソマリアの旗 ソマリア (+2)
  2. スーダンの旗 スーダン (-1)
  3. ジンバブエの旗 ジンバブエ (+1)
  4. チャドの旗 チャド (+1)
  5. イラクの旗 イラク (-3)
  6. コンゴ民主共和国の旗 コンゴ民主共和国 (+1)
  7. アフガニスタンの旗 アフガニスタン (+1)
  8. コートジボワールの旗 コートジボワール (-2)
  9. パキスタンの旗 パキスタン (+3)
  10. 中央アフリカ共和国の旗 中央アフリカ (0)
  11. ギニアの旗 ギニア (-2)
  12. バングラデシュの旗 バングラデシュ (+4)
  13. ビルマの旗 ビルマ (+2)
  14. ハイチの旗 ハイチ (-3)
  15. 朝鮮民主主義人民共和国の旗 北朝鮮 (-2)
  16. エチオピアの旗 エチオピア (+2)
  17. ウガンダの旗 ウガンダ (-1)
  18. レバノンの旗 レバノン (+10)[3]
  19. ナイジェリアの旗 ナイジェリア (-1)
  20. スリランカの旗 スリランカ (+5)[4]

2007年度のワースト20[編集]

Foreign Policy による失敗国家、2007年
  危険
  注意
  不明 / 属領
  普通
  安定

  1. スーダンの旗 スーダン (0)
  2. イラクの旗 イラク (+2)
  3. ソマリアの旗 ソマリア (+4)
  4. ジンバブエの旗 ジンバブエ (+1)
  5. チャドの旗 チャド (+1)
  6. コートジボワールの旗 コートジボワール (-3)
  7. コンゴ民主共和国の旗 コンゴ民主共和国 (-5)
  8. アフガニスタンの旗 アフガニスタン (+2)
  9. ギニアの旗 ギニア (+2)
  10. 中央アフリカ共和国の旗 中央アフリカ (+3)
  11. ハイチの旗 ハイチ (-3)
  12. パキスタンの旗 パキスタン (-3)
  13. 朝鮮民主主義人民共和国の旗 北朝鮮 (+1)
  14. ビルマの旗 ビルマ (+4)
  15. ウガンダの旗 ウガンダ (+6)[5]
  16. バングラデシュの旗 バングラデシュ (+3)
  17. ナイジェリアの旗 ナイジェリア (+5)[6]
  18. エチオピアの旗 エチオピア (+8)[7]
  19. ブルンジの旗 ブルンジ (-4)
  20. 東ティモールの旗 東ティモール (N/A)[8]

2006年度のワースト20[編集]

Foreign Policy による失敗国家、2006年
  危険
  注意
  不明 / 属領
  普通
  安定

  1. スーダンの旗 スーダン (+2)
  2. コンゴ民主共和国の旗 コンゴ民主共和国 (0)
  3. コートジボワールの旗 コートジボワール (-2)
  4. イラクの旗 イラク (0)
  5. ジンバブエの旗 ジンバブエ (+10)
  6. チャドの旗 チャド (+1)
  7. ソマリアの旗 ソマリア (-2)
  8. ハイチの旗 ハイチ (+2)
  9. パキスタンの旗 パキスタン (+25)[9]
  10. アフガニスタンの旗 アフガニスタン (+1)
  11. ギニアの旗 ギニア (+5)
  12. リベリアの旗 リベリア (-3)
  13. 中央アフリカ共和国の旗 中央アフリカ (+7)
  14. 朝鮮民主主義人民共和国の旗 北朝鮮 (-1)
  15. ブルンジの旗 ブルンジ (+3)
  16. イエメンの旗 イエメン (-8)
  17. シエラレオネの旗 シエラレオネ (-11)
  18. ビルマの旗 ビルマ (+5)[10]
  19. バングラデシュの旗 バングラデシュ (-2)
  20. ネパールの旗 ネパール (+15)[11]

2005年度のワースト20[編集]

Foreign Policy による失敗国家、2005年
  危険
  注意
  不明 / 属領
  普通
  安定

  1. コートジボワールの旗 コートジボワール
  2. コンゴ民主共和国の旗 コンゴ民主共和国
  3. スーダンの旗 スーダン
  4. イラクの旗 イラク
  5. ソマリアの旗 ソマリア
  6. シエラレオネの旗 シエラレオネ
  7. チャドの旗 チャド
  8. イエメンの旗 イエメン
  9. リベリアの旗 リベリア
  10. ハイチの旗 ハイチ
  11. アフガニスタンの旗 アフガニスタン
  12. ルワンダの旗 ルワンダ
  13. 朝鮮民主主義人民共和国の旗 北朝鮮
  14. コロンビアの旗 コロンビア
  15. ジンバブエの旗 ジンバブエ
  16. ギニアの旗 ギニア
  17. バングラデシュの旗 バングラデシュ
  18. ブルンジの旗 ブルンジ
  19. ドミニカ共和国の旗 ドミニカ共和国
  20. 中央アフリカ共和国の旗 中央アフリカ

その他[編集]

日本赤十字九州国際看護大学教授喜多悦子は失敗国家を見分ける2つの簡単な基準として、「警察官や兵士の給料をきちんと払えていない国」と「教師の給料をきちんと払っていない国」を挙げている。

脚注[編集]

  1. ^ 失敗国家ランキング(英語)
  2. ^ http://ffp.statesindex.org/rankings-2013-sortable The Failed States Index 2013, Foreign Policy, accessed 19 AUG 2013
  3. ^ 2007年、レバノンは28位であった。
  4. ^ 2007年、スリランカは25位であった。
  5. ^ 2006年、ウガンダは21位であった。
  6. ^ 2006年、ナイジェリアは22位であった。
  7. ^ 2006年、エチオピアは26位であった。
  8. ^ 2007年より、Timor-Leste(東ティモール)が含まれている。
  9. ^ 2005年、パキスタンは34位であった。
  10. ^ 2005年、ビルマ/ミャンマーは23位であった。
  11. ^ 2005年、ネパールは35位であった。

関連項目[編集]

参考文献[編集]

外部リンク[編集]