増田寛也

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日本の旗 日本の政治家
増田 寛也
ますだひろや
Hiroya Masuda 200708.jpg
生年月日 1951年12月20日(64歳)
出生地 東京都世田谷区
出身校 東京大学法学部
前職 建設省建設経済局建設業課紛争調整官
所属政党 無所属
称号 法学士(東京大学・1977年
親族 父・増田盛
公式サイト 増田寛也オフィシャルウェブサイト

日本の旗 第8-9代 総務大臣
特命担当大臣(地方分権改革担当)
内閣 第1次安倍改造内閣
福田康夫内閣
福田康夫改造内閣
在任期間 2007年8月27日 - 2008年9月24日

岩手県の旗 公選第13-15代 岩手県知事
当選回数 3回
在任期間 1995年4月30日 - 2007年4月29日
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増田 寛也(ますだ ひろや、1951年12月20日 - )は、日本の元建設官僚政治家東京大学公共政策大学院客員教授都留文科大学特任教授[1]

岩手県知事(3期)、新しい日本をつくる国民会議副代表、総務大臣(第89代)、内閣府特命担当大臣(地方分権改革担当)内閣官房参与野村総合研究所顧問、日本創成会議座長、東京電力社外取締役などを歴任した。

経歴[編集]

東京都出身。父は農林官僚で参議院議員を務めた増田盛九品仏の農林省官舎で育つ。父が退官したのちは小山台に転居。東京都立戸山高等学校に進学する。

高校卒業後は予備校に通い、2年間の大学受験浪人生活を送る。1972年東京大学に入学。東京大学法学部4年時には、2年間浪人しているため民間企業への就職は厳しく、旧司法試験も難関であったため、大学の定期試験を受けずに1年留年し、国家公務員試験を受験。建設省に入省する[2]

1982年から千葉県警察本部交通部交通指導課長に出向し、ひき逃げ事故の捜査などにあたった。また射撃訓練に熱中し、柔道段位も取得。この間に結婚もした。1986年から、建設省の先輩にあたる茨城県知事竹内藤男の下、茨城県企画部鉄道交通課長を務め、首都圏新都市鉄道つくばエクスプレス建設の準備を4年半進め、東京都知事鈴木俊一の説得などにあたった。1993年から建設省河川局河川総務課企画官を務め、大蔵省総括主査の香川俊介と共に、ダム削減のため技官との交渉にあたった[2]

国政選挙への出馬打診は断っていたが、1994年岩手県知事選挙への立候補を決意。建設省上層部や妻の反対を受けたが、夫婦に子供がなかったことから落選しても何とかなると妻を説得し、退官した[2]小沢一郎らの支援を受け、1995年に当選。岩手県知事在任中は、2期目から小沢と決別し、宮城県知事浅野史郎三重県知事北川正恭高知県知事橋本大二郎などと親しみ、「改革派知事」の代表格として知られた。県知事時代の最高支持率は78%に達し、同時期の都道府県知事の中では東京都知事石原慎太郎の66%などを抑えて最も支持率が高かった[3]

第1次安倍改造内閣福田康夫内閣福田康夫改造内閣では総務大臣に任命され、知事出身の民間閣僚として地方再生に取り組んだ。

2016年7月、自由民主党公明党日本のこころを大切にする党から推薦を受けて東京都知事選挙に立候補したが、自由民主党前衆議院議員小池百合子に敗れて落選した。

人物[編集]

交流[編集]

岩手県議会議長だった盛岡市長谷藤裕明と親しい。盛岡地域の人口について、増田は「(全県的に人口減少が続いているが)せめて盛岡地域の人口は現状を維持してもらいたい」と述べている。県が示した合併プランによれば、盛岡市は滝沢市岩手郡雫石町紫波郡紫波町矢巾町と合併し、人口50万人程度を目指すのが適当としている。

盛岡市が2006年1月岩手郡玉山村を編入合併し、政令指定都市に準ずる権限委譲を受ける中核市の要件(人口30万人)を満たすと、増田は岩手県知事として中核市移行に同意し、総務大臣へ指定を申請した。政府内手続きを終えて盛岡市の中核市指定が決まった時、増田は総務大臣を務めていた。

主張・活動[編集]

県知事時代[編集]

岩手県知事工藤巌の病気再選不出馬を受けた選挙で、新進党幹事長小沢一郎に見出され、官僚を辞して県知事選挙に立候補した。自由民主党推薦の前副知事佐々木浩や日本社会党県本部長小野信一を破って初当選する。ただし、県知事2期目からは反小沢のスタンスに転じた。

県庁株式会社 [編集]

増田は県政を企業経営に見立て、県庁を「県庁株式会社」と呼ぶなど、政策に効率を持ち込んだ。会社に見立てたのは後の大阪府知事である橋下徹も真似をしている。相互依存=相互友愛としての公共空間「地方」というこれまでの理念を排し、サービス会社=県庁と、顧客=県民という二項対立図式に基づく地方自治理念の改革論者として知られる。しかし、岩手日報からは「構想のほとんどは実行されず、単なる掛け声に過ぎなかった」と評された[5]

地方分権[編集]

官僚出身の知事としては珍しく、地方分権に極めて積極的なスタンスを取った。「国→都道府県→市町村」への権限委譲を主張し、全国知事会会長選挙に立候補して「闘う知事会」を主張した。また、全国紙に論説を寄稿したり、県の権限を「パッケージ」単位にして市町村へ積極的に委譲したりした。道州制導入にも積極的な態度を示し、実際に働きかけを行った。

がんばらない宣言[編集]

ベストセラーになった鎌田實の『がんばらない』をいち早く取り入れて宣言を出した。「がんばる」という言葉は、日本の経済成長一辺倒の象徴であるとし、「自然体に生きて行こうという意識の象徴」として「岩手はがんばりません」というスローガンを掲げた。県の出した広告では「岩手県は、経済成長一辺倒を反省し、より自然に、素顔のまま生きていけるような取り組みを推進します」と称され、例えば地産地消を基本とするスローフード的な食の安全の推進などの政策となって現れた。ただし、内向けには「がんばります」がスローガンとなっている。

在日外国人への地方参政権付与[編集]

岩手県知事時代は在日外国人への地方参政権付与に理解を示したが、2016年東京都知事選挙に立候補した際は、「平成17年の岩手県議会における外国人地方参政権についての発言は見直します。当時、地域の声をくみ上げる形で賛意を表したことは事実ですが、現在の国際関係は大きく変化しております。島嶼部を持たない岩手県と東京都とは地域事情が全く異なります。 都民の多くが反対ということもよく承知しております。地方といえども参政権付与を安易に認めるべきではないと考えます」として、付与には反対であるとの立場を示した[6]

公共投資[編集]

  • 県知事時代に公共投資を拡大させ、1997年度予算で公共投資はピークを迎えたが、2001年に発足した小泉内閣公共事業の大幅な縮減をはかり、岩手県予算でも2002年度以降、公共投資予算は年10%以上のスピードで縮減された。増田は知事退任後の取材に対し、「国の財政的限界で(中略)いずれ公共事業に予算が回らなくなるのはわかっていた。だから、東北新幹線花巻空港釜石自動車道など(骨格的な事業)は、先にやってしまおうと思った」と答えている[7]。任期後半から財政再建に舵を切り、プライマリーバランスを改善した。
  • 積極投資の結果、岩手県の財政が悪化したとの指摘に対し、2005年3月2日岩手県議会本会議でその事実を認め、「このような結果を招いたことを深く反省している」と陳謝した。その上で、財政悪化の理由について次のように説明した。

“…県債残高増加の主な原因は3点あると思っております。一つは、東北新幹線県立大学の整備など、県単事業の財源として多くの県債を発行してまいりました。二つ目は、たび重なる国の経済対策に呼応いたしまして、立ちおくれておりました本県の社会資本整備を前倒しで実施するということで、補正予算債をこれも多額に発行してまいりました。3点目は、国におきまして、地方の財源不足に対応するため、地方交付税の振りかわりとして臨時財政対策債などの財源対策債による地方財政措置がとられた。したがいまして、そうした臨時財政対策債などの発行を余儀なくされた。この3点であろうと思っております。…(中略) …経済対策のための地方債に対しましては、後年度に交付税を措置するという、このような地方財政対策が講じられましたので、これを立ちおくれておりました社会資本整備を進める好機ととらえて取り組んできたわけでございます。これによりまして、確かに県民生活の向上や基盤整備が進んだと考えておりますけれども、一方で、多額の県債残高を抱えて償還額が今お話しございましたとおりに累増してございますし、結果として、景気の目立った回復が見られない。そこで本県財政の悪化を招く要因となったものと認識しておりまして、このような結果を招いたことを深く反省をしているところでございます。”

— 平成17年2月定例会 第12回 岩手県議会 定例会議録(第4号) - 平成17年3月2日

地方自治体[編集]

2006年4月に施行された新合併特例法は、都道府県知事が小規模市町村に直接合併勧告を行う制度が設けられたが、これについては「合併に関して勧告するかどうかは地域事情によると思う。自主合併をベースに自分なりの判断をしていきたい」(2003年11月19日定例記者会見)と述べた。

県知事退任後[編集]

日韓グリッド接続構想[編集]

2011年10月、日韓グリッド接続構想を提唱する。海底ケーブルを介して韓国に電気を直流送電し、電力を融通できる体制を整えておくという構想であり、「2015年から20年までの間にめどを付けたい。そのためにも、できるだけ早く韓国との協議を始めたい」と述べた[8]

従軍慰安婦[編集]

2014年2月1日TBS討論番組時事放談』の収録に参加し、籾井勝人NHK会長就任会見で「(従軍慰安婦は)戦争をしているどこの国にもあった」と発言したことについて、「目を背けたくなった」と批判した。また、「若い世代が政治が右傾化することに肯定的になっている」とも指摘し、「短絡的に飛びつくような傾向があり、危うさを感じる」と警鐘を鳴らした[9]

人口政策[編集]

2014年5月28日、人口政策について「最終的には国全体の単位で、外国人の受け入れを促進するのがいいのではないだろうか」「若い外国人にとって魅力的な環境を作って、外国人の受け入れで地域の活性化を図る方法が唯一の合理的な生き残り策」「差別するような制度を『伝統』だとして残すことは、倫理的にも勘違い」「結婚せずに子育てできるような制度的な整備と社会的支援を大規模に行うべき」と提案した[10]

地方への移住[編集]

日本創成会議第2回提言「地域開国:グローバル都市創成」座長、同「人口減少問題検討分科会」座長として提言「東京圏高齢化危機回避戦略」をまとめ、2015年6月4日に発表した。この提言では、東京圏では地方以上に急激な高齢化が進むことから、「医療介護サービスの人材依存度を下げ」るため「施設や人材に余裕のある地方」への高齢者の移住が提案されている。この提案には、現代の「姥捨て山」政策だという強い批判も寄せられた[11][12]。ただし、地方への移住を強いることができないことは増田も強調している。

東京都知事選挙[編集]

2016年7月、自由民主党公明党日本のこころを大切にする党東京23区長21名[13]などからの推薦を受けて2016年東京都知事選挙に立候補し、「増田ひろや3つの実現」として「あたたかさあふれ、お年寄りも子供も安心できる東京の実現」「大災害の不安を解消し、安全に守られる東京の実現」「2020年大会を起爆剤に、世界一の魅力あふれる東京の実現」を公約した[14]7月27日には自由民主党総裁内閣総理大臣安倍晋三から応援のビデオメッセージを寄せられた[15][16]

子育て支援・介護福祉政策[編集]

区市ごとのニーズに沿った「待機児童解消・緊急プログラム」を知事就任後1か月以内に策定し、8000人の待機児童を早期に解消すると訴えた。妊娠・出産・産後・子育てを切れ目なく支援する「子育て世代包括支援」を構築し、女性の管理職への積極登用を訴えた。さらに、首都圏全体で介護体制を構築し、ICTロボットを活用するなどして「未来志向型ケア」を推進すると主張した。子どもの貧困を解消し、高齢者や障害者が安心して暮らすことが可能なユニバーサルデザインの街づくりを行うと訴えた[14]

防災政策[編集]

木造住宅密集地域の不燃化、耐震化をスピードアップし、帰宅困難者の一時滞在施設を大幅に増加すると公約した。さらに、大災害発生時には他の自治体と連携する必要性があると訴えた[14]

東京オリンピック・パラリンピック[編集]

「復興五輪」としての原点に立ち返り、2020年オリンピック・パラリンピック東京大会を成功に導くと宣言した。さらに、オリンピック・パラリンピック後も成長を続ける持続可能型社会を構築するとして、東京を世界の環境先進都市に発展させることや、2020年以降のグランドデザインを策定した上で「地方・東京連携プロジェクト」を推進することなどを公約した[14]

都有地貸与問題[編集]

東京都における在日外国人への地方参政権付与に反対し、舛添都政の下で進められた韓国人学校増設のための都有地貸し出しについて「白紙撤回する」との見解を示した[17]

ファーストクラス自粛[編集]

岩手県知事時代は公務の移動時に旅客機ファーストクラスを利用していたが、このことをTBSの記者から指摘されると、都知事に当選した場合にはビジネスクラスを使うことになると述べた[18]

著書[編集]

単著[編集]

共著[編集]

略歴[編集]

脚注[編集]

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  1. ^ 福田学長による学部・学科改編(構想中)についての記者会見の様子が新聞各紙に掲載されました | お知らせ | 公立大学法人 都留文科大学
  2. ^ a b c 「人間発見」(2013年11月26日夕刊、日本経済新聞
  3. ^ 2004年 都道府県知事 支持・不支持率調査(朝日新聞社
  4. ^ a b 新書大賞 | 特設ページ | 中央公論新社
  5. ^ 岩手日報特集「検証増田県政」
  6. ^ あたたかさと夢あるれる東京
  7. ^ (2007年3月13日、読売新聞)
  8. ^ 日韓グリッド接続構想の展望は 増田寛也氏に聞く(2011年12月29日、日本経済新聞)
  9. ^ 増田氏、NHK籾井会長の会見「目を背けたくなった」(2014年2月1日、TBS News-i)
  10. ^ 「消滅する市町村523」増田寛也論考が示す衝撃の人口減少予測。名指しされた自治体はどう対処すべきか?(2014年5月28日、現代ビジネス)
  11. ^ (2015年6月7日、日刊ゲンダイ)
  12. ^ 大前研一は、Newポストセブン日刊(2015年6月30日)で「まさに(役人らしい)愚策の最たるものであ」ると評した。
  13. ^ 増田氏「熟慮したい」…区長21人が出馬要請(2016年7月4日、読売新聞)
  14. ^ a b c d 政策・理念. 増田ひろや. (2016-07-14). http://www.h-masuda.net/policy.html 2016年8月2日閲覧。. 
  15. ^ 増田氏応援!首相はビデオメッセージ、菅氏はナマで(2016年7月28日、日刊スポーツ
  16. ^ 増田ひろやさんを東京都知事に! - YouTube
  17. ^ 【東京都知事選】韓国人学校への都有地貸与、増田寛也氏も「白紙に戻す」(2016年7月11日、産経新聞
  18. ^ 都知事選立候補予定者 共同会見 (PDF)”. 日本記者クラブ. p. 22 (2016年7月13日). 2016年7月20日閲覧。
  19. ^ 「神戸市顧問に前警察庁長官・米田氏ら 4月から」(2015年3月10日、神戸新聞

関連項目[編集]

外部リンク[編集]