中国大陸

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中国大陸(ちゅうごくたいりく、: Mainland China)は、アジア大陸の東に存在する現代国家としての中国領域に含まれる陸地を指す用語。略称大陸(たいりく)。中華人民共和国中華民国では政治及び法律の分野で公的に用いられており、中華人民共和国では祖国大陸(そこくたいりく)[1]、中華民国では大陸地区(たいりくちく)[2]という別称も使用されている。基本的な領域はアジア大陸部と海南島及びそれらに付属する島嶼であるが、詳細な範囲は用語の使用者・使用時期により異なっているため、用語の利用状況に留意する必要がある。類義語として中国内地(ちゅうごくないち)や中国本土(ちゅうごくほんど)が用いられる(詳細は#類語にて記述)。

範囲[編集]

中国[編集]

中華人民共和国における中国大陸
上段:アジア大陸部(中国大陸)と海南島
中段:中国大陸と香港澳門の位置関係
下段:中国大陸と台澎金馬台湾地区)の位置関係

中華人民共和国(中国)における「中国大陸」ないし「祖国大陸」は、中国政府領有権を主張している領域の内から特定の地域を除外した範囲を指す(領有権を主張する範囲については、中華人民共和国#地理及び中華人民共和国#領土問題を参照のこと)。ただし除外される範囲は、中国政府の用例を見ると1980年代以前と1990年代以降とで差異が見られるため注意が必要である。

1980年代以前の用例[編集]

1980年代以前の中国政府による用例では、1. 中華民国国民政府)が実効支配を続ける台澎金馬(台湾)、及び2. 民間の定住者がいない南海諸島以外で中国政府が領有権を主張する領域を「中国大陸」としていた。

具体的用例としては、1958年9月に全国人民代表大会常務委員会が承認した『中華人民共和国政府の領海に関する声明』の第一条[3]において、領海を12海里とする「規定が及ぶ範囲」を「中華人民共和国の一切の領土」とし、具体的範囲として「中国大陸及びその沿岸島嶼」、「台湾及びその周囲各島、澎湖列島東沙群島西沙群島中沙群島南沙群島」と記載している。また、1987年10月に中華人民共和国国務院が公表した『探親旅行[注 1]で祖国大陸に来た台湾同胞の受け入れに関する中華人民共和国国務院弁公庁の通知』[4]において、中華人民共和国が実効支配している地域を「祖国大陸」または「大陸」、中華民国が実効支配している地域を「台湾」と記載している[注 2]

1990年代以降の用例[編集]

1990年代以降の中国政府による用例では、1. 主権が外国(植民地)から中国に移管された香港及び澳門(マカオ)、及び2. 中華民国が実効支配を続ける台湾以外で中国政府が領有権を主張する領域を「中国大陸」としている。

具体的用例としては、香港返還直前の1997年2月に全国人民代表大会常務委員会が採択した『《中華人民共和国香港特別行政区基本法》第百六十条を根拠とする従前から香港にある法の処理に関する全国人民代表大会常務委員会の決定』の附件三-8[5]において、「基本法では「大陸」、「台湾」、「香港」及び「澳門」の表現が用いられるが、これらの地はいずれも中華人民共和国を構成する一部分(中华人民共和国的一个组成部分)として解釈される」と規定している。この用法は、マカオ返還直前の1999年10月に採択された『《中華人民共和国マカオ特別行政区基本法》第百四十五条を根拠とする従前からマカオにある法の処理に関する全国人民代表大会常務委員会の決定』の附件四-6[6]でも踏襲された上、香港では『釈義及び通則条例』第2A(3)条[7]、マカオでは『回帰法』附件四-六[8]において法的に明文化されている。

なお、中国政府が主権移管後の香港及びマカオを中国大陸と別個に扱っているのは、一国二制度により特別行政区とされた両地域が植民統治終了後も中国のその他地域とは異なる政治・法律体系を引き続き採っており、中央政府の直接支配が及んでいないからである。実際、同じ国内でありながら、香港・マカオと中国大陸とでは相互に出入国管理にあたる出入境管理を行っている(詳細は香港の査証政策及びマカオの査証政策を参照のこと)。

台湾[編集]

2006年刊行の『中華民國年鑑』[9]に基づく中華民国の公式な領土
  大陸地区
『第一屆國民大會第六次會議實錄』付属の『中華民國全圖』(1979年5月)
1978年中華民国総統選挙の実施に際し、名目上国民大会が代表している国家の範囲を示している。
中華民国の行政機関である内政部[10]外交部[11][12][13]の資料に基づく実務上の定義
  大陸地区

中華民国(台湾)における「中国大陸」ないし「大陸地区」は、教育部編纂の国語標準中国語辞典である『教育部重編國語辭典修訂本』において「台湾地区[注 3]以外の中華民国の領土」[14]と説明されている。ただし1949年中央政府遷台[注 4]から2006年までの期間、該当する範囲は行政府の公告資料と法令及び司法府・行政府が用いる実務上の定義との間で整合性が取れていなかった。

行政府の公告資料[編集]

台湾地区以外の中華民国の領土は、2006年まで行政院新聞局編纂の『中華民國年鑑』で公告されていた。

2006年刊行の『中華民國九十四年[注 5]年鑑』[9]では、中華民国の国土(「土地」)を「台湾」(第一篇第二章第一節)[15]と「大陸地区」(第一篇第二章第二節)[16]とに分けて記載し、「大陸地区」の項にて中国大陸の範囲を解説している(詳細は中華民国#地理及び中華民国#行政区分、または中華民国の境域中国語版を参照のこと)。

具体的な範囲は①1727年[注 6]から1941年までの間に清朝または中華民国が諸外国と条約で確定させた国境線内のアジア大陸地域、及び②南海諸島のうち中央政府遷台後に中華民国が実効支配していない島々であり、中華人民共和国実効支配する領域の他に、モンゴル[注 7]パミール高原蔵南地区、及び江心坡等の中華人民共和国以外の国が実効支配する領域がある。

大陸地区の領域は、国民大会立法院選挙区、及び監察院公署の区割りに反映され、第一回国民大会代表選挙中国語版第一回監察委員選挙中国語版1947年)、及び第一回中華民国立法委員選挙中国語版1948年)は大陸地区と台湾地区の双方で実施された。大陸地区も内包した中華民国の領域は中央政府遷台以降も万年国会が存在している間は名目上使用され続けてきたが、1990年代に組織変革で万年国会が消滅すると『中華民國年鑑』等の政府公告資料でのみ確認できる存在となった。

2006年11月1日発行の『中華民國年鑑(民国94年・2005年版)』(行政院新聞局編)を最後に、2021年3月現在に至るまで中華民国政府は政府刊行物で大陸地区の領域に関する情報を公告していない。

実務上の定義[編集]

司法・法令・行政 行政府の公告資料とは別に、中華民国の司法判断や法令の条文、行政府の実務においては「中華人民共和国中共)の実効支配下にある地域」を「中国大陸」としている。

司法が下した判断文の実例としては、1954年最高行政法院中国語版が下した『(民国)43年判字第11号』[17]は「(中国)大陸」を「民国三十八年の(中央)政府遷台から今日まで淪陷し(敵の占領下にあり)、窒礙の状態(国民政府による大陸奪還を妨げる状態)にある地」[注 8]と記し、同年に司法院が下した憲法解釈の『釈字第31号』[18]は、「大陸各省市及び蒙古西藏」を「中共に占領された地域」と規定している。また、1982年最高法院が下した『71年台上字第8219号』の判例[19]でも、「我が国の大陸領土は共匪(中国共産党)によって一時的に盗まれている」[注 9]が「それは依然として固有の領土である」[注 10]と記している。

法令の条文や行政の実務における実例は、「中共」・「共匪」と表現していた中華人民共和国と実務的な接触が生じるようになった1980年代後半から発生するようになった。例えば、行政院が中華人民共和国との業務全般を担う部署として1988年に設置した機関は『行政院大陸工作会報』と命名され、1991年に行政院大陸委員会へと改編された。法令上の用例としては、1989年に大陸工作会報が公布した『台湾地区と大陸地区の民衆の間接通話(通報)開放を実施する方法』[20]において「大陸地区」が事実上「中華人民共和国の実効支配地域」を意味する語として用いられ、1991年中華民国憲法増修条文が公布されると「大陸地区」が憲法上の用語となった。この時点では「大陸地区」の範囲が法令上は明文化されていなかったが、1992年に制定された「台湾地区と大陸地区の人民関係条例」[2]第2条第2項で「大陸地区」は「台湾地区以外の中華民国の領土」であり、かつ同条例の施行細則第三条[21]で「本条第二条第二項の執行区域は、中国共産党の支配下にある地区を指す。[注 11]と法的に規定された。

そのため、中華民国政府の大陸委員会は、中華人民共和国の統治区域に編入された香港・澳門についての事務も管轄している。

類語[編集]

特別行政区を除く中華人民共和国の実効支配地域に関しては、「中国大陸」のほかにもいくつかの呼称が用いられる。香港・澳門では「内地」(ただし英語は「the Mainland」)も使われることがある。例えば、香港、澳門住民が大陸地区を訪問する際に使用する身分証は「港澳居民来往内地通行証」である。

台湾では台湾海峡を挟み向かい合うことから「対岸」、中国共産党政権の統治下であることから本来は同党の略称である「中共」が同義語として使われ、台湾独立派には、あえて台湾がそれに含まれないことを強調する政治的意図から「中国」と呼ぶ向きがある。

内地」は台湾人には歴史的な背景もあり植民地宗主国を思わせる上、中華人民共和国や特別行政区の体制側がよく使うために媚びが感じられ、受け入れられないことがある。「対岸」は台湾でのみ使える相対的で場面を選ぶ用語である。「中共」は、中華人民共和国を認めない含みがあるため、当の中国当局がこの用法を拒否している。「中国」は、香港・澳門を含むと考えられるので多くの場合「中国大陸」と範囲が異なるほか、中国語圏で台湾を含まないことを念頭に使用する(たとえば「中国」と「台湾」を同格に並べる)場合は、中華民国体制・一つの中国論を否定する政治的な意味が強い。このため消去法で、比較的中立である「中国大陸」が選ばれる面がある。

ただし、香港では返還後に大陸部から押し寄せた旅行者や移民への反感により、「大陸」の言葉自体がいささか侮蔑的ニュアンスを含むようになってしまった。「大陸仔」(大陸から来た男性)「大陸妹」(大陸から来た女性)などが完全に侮蔑的表現として定着したほか、「大陸」という言葉自体が形容詞として「マナーの悪い」「汚い」などの意味で用いられるようになったため(例として「道端で立ち小便するなんて、彼はなんて大陸なんだろう」など)、香港政府は「大陸」や「中国大陸」という表現を避け「内地」を好んで用いることが多い(大陸人→内地人、内地同胞など)。これはもともと差別用語でなかった「支那」という言葉が現代の日本語で差別的とされ、「中国」がもっぱら用いられるのと同じケースである。

脚注[編集]

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注釈[編集]

  1. ^ 「探親」は「多く長い間会っていない親族に会いに行く」という意味の中国語で、ここで言う「探親旅行」は国共内戦で離散した家族に会う目的で台湾から中国大陸へ行く旅行を指す。
  2. ^ なお、南海諸島は民間の定住者がいないため同通知で一切言及されていない。そのため、同通知が述べる「大陸」の範疇に南海諸島が入るか否かは不明確である。
  3. ^ 台湾澎湖金門馬祖及びその他我が国(中華民国)の統治権が及んでいる場所・地区。
  4. ^ 第二次国共内戦の敗北に伴い、1949年12月7日国民政府が大陸部から台湾へ移転した出来事を指す。
  5. ^ 民国暦の表記であり、西暦では2005年となる。
  6. ^ キャフタ条約によって清朝ロシア帝国間の国境が確定した年。
  7. ^ 中華民国は建国以来一貫して外蒙古領有権を主張しており、国民政府地方行政区分として蒙古地方を設置していた。だが、実際は帝政ロシアソビエト連邦の度重なる政治介入により、外蒙古はモンゴル人民共和国(モンゴル)として独立(1924年)するかトゥヴァ自治州(トゥヴァ)としてソ連に編入(1944年)されていた。その後、国民政府は中ソ友好同盟条約1945年)の締結によってトゥヴァの領有権を放棄し、かつ同条約の交換公文に基づいて行われた住民投票の結果を受け、1946年1月5日にモンゴルの独立を承認した。しかし第二次国共内戦の敗北によって中華民国政府が台湾への移転を余儀なくされると、政府はソ連による条約の不履行を理由として1953年2月24日に条約を破棄し、モンゴルの独立承認ないしトゥヴァの領有権放棄を取り消した。
  8. ^ 中国語原文:「溯自民國三十八年政府遷臺後,大陸淪陷迄今,窒礙之狀態,仍繼續存在。
  9. ^ 我國大陸領土雖因一時為共匪所竊據
  10. ^ 但其仍屬固有之疆域
  11. ^ 原文:本條例第二條第二款之施行區域,指中共控制之地區。

出典[編集]

  1. ^ 教育部、国务院台办关于做好在祖国大陆高校学习的台湾学生教育和管理工作的通知” (中国語). 中华人民共和国教育部门户网站. 2019年3月13日閲覧。
  2. ^ a b 臺灣地區與大陸地區人民關係條例(民國81年公布)(ウィキソース)
  3. ^ 中华人民共和国政府关于领海的声明ウィキソース
  4. ^ 中华人民共和国国务院办公厅关于台湾同胞来祖国大陆探亲旅游接待办法的通知(ウィキソース)
  5. ^ 全国人民代表大会常务委员会关于根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第一百六十条处理香港原有法律的决定(ウィキソース)
  6. ^ 全国人民代表大会常务委员会关于根据《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》第一百四十五条处理澳門原有法律的决定(ウィキソース)
  7. ^ 釋義及通則條例律政司
  8. ^ 回歸法印務局中国語版
  9. ^ a b 『中華民國九十四年年鑑』行政院新聞局編)
  10. ^ 編印臺灣全圖及各級行政區域圖”. 中華民國內政部地政司. 20210405閲覧。
  11. ^ 俄羅斯聯邦”. 中華民國外交部. 20210405閲覧。
  12. ^ 塔吉克共和國”. 中華民國外交部. 20210405閲覧。
  13. ^ 緬甸聯邦共和國”. 中華民國外交部. 20210405閲覧。
  14. ^ 中華民國教育部國語推行委員會編、教育部重編國語辭典修訂本 「中國大陸」及び「大陸地區」の項 による。
  15. ^ 『中華民國九十四年年鑑』 第一篇 總論 第二章 土地 第一節 臺灣(行政院新聞局編)
  16. ^ 『中華民國九十四年年鑑』 第一篇 總論 第二章 土地 第二節 大陸地區(行政院新聞局編)
  17. ^ 43年判字第11號法務部
  18. ^ 釋字第31號司法院大法官
  19. ^ 法務部-判例(71年台上字第8219號)(法務部)
  20. ^ 開放臺灣地區與大陸地區民眾間接通話(報)實施辦法(法務部)
  21. ^ 臺灣地區與大陸地區人民關係條例施行細則(法務部)

関連項目[編集]

  • 中国本土(チャイナ・プロパー):清朝中国支配以前から歴史的に漢民族が多数居住してきた地域を指す概念。中国に関する地域概念の一つ。
  • 台湾地区:中華民国が実効統治する区域を指す語。「中華民国自由地区」、「台澎金馬」ともいう。中華民国政府は「中国大陸(大陸地区)」の対義語として用いている。