パリ協定 (気候変動)

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パリ協定
ParisAgreement.svg
 
起草 2015年11月30日 - 12月12日
署名 2016年4月22日ニューヨーク
効力発生 2016年11月4日
寄託者 国際連合事務総長
条約番号 平成28年条約第16号(日本について効力発生:2016年12月8日[1]
言語 アラビア語、中国語、英語、フランス語、ロシア語、スペイン語
主な内容 気候変動の脅威に対する世界全体での対応の強化
関連条約 気候変動枠組条約
条文リンク 和文 (PDF) - 外務省
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パリ協定[2][3](パリきょうてい、: Paris Agreement)は、第21回気候変動枠組条約締約国会議(COP21)が開催されたパリにて、2015年12月12日に採択された、気候変動抑制に関する多国間の国際的な協定合意)。2016年4月22日アースデーに署名が始まり、同年9月3日に温室効果ガス二大排出国である中華人民共和国アメリカ合衆国が同時批准し[4]、同年10月5日欧州連合の法人としての批准によって11月4日に発効することになった。2016年11月現在の批准国、団体数は欧州連合を含めて110である。2020年以降の地球温暖化対策を定めている。

1997年に採択された京都議定書以来、18年ぶりとなる気候変動に関する国際的枠組みであり、気候変動枠組条約に加盟する全196カ国全てが参加する枠組みとしては世界初である。参加してないのは世界でもシリア内戦失敗国家化してるシリアと、より厳しい環境規制を求めているニカラグアだけである[5]。排出量削減目標の策定義務化や進捗の調査など一部は法的拘束力があるものの罰則規定はない[6]

第21回気候変動枠組条約締約国会議COP21での議長国であるフランスのローラン・ファビウス外相は 、この「野心的でバランスのとれた計画は地球温暖化を低減させるという目標で“歴史的な転換点”である」と述べている。

2017年6月1日アメリカ大統領ドナルド・トランプは「中国、ロシアインドは何も貢献しないのに米国は何十億ドルも払う不公平な協定だ」[7]として米国が本協定から離脱すると表明した[8][9]。これに対して日本[10]をはじめ各国[11]は批判した。G20の19カ国は米国を抜きにパリ協定を履行することで合意した[12]。国内でもワシントン州ニューヨーク州カリフォルニア州はトランプ政権から独立してパリ協定目標に取り組む米国気候同盟を結成してさらにマサチューセッツ州など他の7州も加盟し[13]、その立ち上げを主導したカリフォルニア州知事ジェリー・ブラウンは直後に訪問した中国で中国が米国に代わって気候変動対策のリーダーシップを握ったとして中国政府との協力を表明[14][15][16]して中国とクリーンテクノロジーのパートナーシップを結んだ[17]アメリカ合衆国エネルギー長官リック・ペリーはトランプ大統領のパリ協定離脱表明直後に中国が気候変動対策でリーダーシップをとることを歓迎[18][19]するとしつつ依然米国はクリーンテクノロジーの開発などでリードしてると述べた。トランプ大統領の決定に抗議してロバート・A・アイガーイーロン・マスク大統領戦略政策フォーラム英語版から脱退した[20]。なお、脱退の手続きに3年から4年を要するため、米国の正式なパリ協定離脱は2020年アメリカ合衆国大統領選挙が行われる2020年11月3日以降となる[7]

内容[編集]

産業革命前からの世界の平均気温上昇を「2度未満」に抑える。加えて、平均気温上昇「1.5度未満」を目指す。

締結および署名国[編集]

2016年11月の時点で、192ヶ国と欧州連合(EU)は、本協定を締結した。これらの当事者の111ヶ国は、批准または協定に加盟している、特に締約国のうち111団体が協定を締結しており、特に中国、米国、インドは加盟国全体の約3割の温室効果ガス排出量(約42%)を抱えている。

批判[編集]

トランプ大統領は2017年6月1日にホワイトハウスの前で、国連の気候部門のトップが毎年基金へと拠出されている$100 billion(1000億ドル) を“peanuts”(極少額のカネ)と何度も例えていて、$100 billionはthe tail that wags the dog(en:tail wagging the dog)と述べているとして批判している。 2015年にもthe Green Climate Fundの事務局長は何度も2020以降は見積もられた基金は毎年 $450 billion(4500億ドル)必要とするように増加するだろうと述べているが、誰も拠出した金が何処に行くのかさえ知らない。そして、トランプ大統領は「拠出した金は何処へ行くの?」の質問に答えられる者は誰もいないとして、温暖化対策を名分に悪用されているとして批判している[21]。実際にGlobal Warming Fundに拠出された金は支援を受けているカリブ海太平洋インド洋の小さな島嶼国やアフリカなどの途上国において独裁者や支配者層などの政治目的の買収資金や贈賄資金になっている[22][23]

脚注・出典[編集]

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  1. ^ 2016年(平成28年)11月14日外務省告示第437号「パリ協定の日本国による受諾に関する件」
  2. ^ COP21、パリ協定を採択…すべての国が削減 - 読売新聞 2015/12/13
  3. ^ パリ協定採択 「2度未満」…世界で取り組み合意 - 産経新聞 2015/12/13
  4. ^ “米中、パリ協定同時批准 温暖化ガス二大排出国が協調 首脳会談 習氏「迎撃ミサイルに反対」”. 日本経済新聞. (2016年9月4日). http://www.nikkei.com/article/DGKKASGM03H68_T00C16A9MM8000/ 2017年6月2日閲覧。 
  5. ^ “India leads on climate action as Trump exits Paris Agreement”. NRDC. (2017年6月2日). https://www.nrdc.org/experts/india-leads-climate-action-trump-withdraws-paris 
  6. ^ “COP21、パリ協定を採択 温暖化対策で世界合意”. BBC. (2015年12月13日). http://www.bbc.com/japanese/35086174 
  7. ^ a b “トランプ大統領 パリ協定脱退の方針を発表”. NHK. (2017年6月2日). http://www3.nhk.or.jp/news/html/20170602/k10011003791000.html 2017年6月2日閲覧。 
  8. ^ McCarthy, Tom (2017年6月1日). “Paris climate agreement: Trump said to be pulling US out of global pact – live” (en-GB). The Guardian. ISSN 0261-3077. https://www.theguardian.com/environment/live/2017/jun/01/donald-trump-paris-climate-agreement-live-news 2017年6月1日閲覧。 
  9. ^ Halper, Evan (2017年6月1日). “Trump quits the Paris climate accord, calling it a 'bad deal' for the U.S.” (en-US). Los Angeles Times. ISSN 0458-3035. http://www.latimes.com/politics/la-na-pol-trump-paris-20170601-story.html 2017年6月1日閲覧。 
  10. ^ “環境相「失望と怒り」、閣僚発言相次ぐ 米パリ協定離脱”. 日本経済新聞. (2017年6月2日). http://www.nikkei.com/article/DGXLASFS02H0L_S7A600C1EAF000/ 2017年6月2日閲覧。 
  11. ^ “パリ協定脱退方針 各国の反応は”. NHK. (2017年6月2日). http://www3.nhk.or.jp/news/html/20170602/k10011003891000.html 2017年6月2日閲覧。 
  12. ^ “G20、米国第一「1対19」 パリ協定、米抜きでも順守合意”. 日本経済新聞. (2017年7月9日). http://www.nikkei.com/article/DGXLASDC08H2E_Y7A700C1EA1000/ 2017年7月9日閲覧。 
  13. ^ CNN, Dakin Andone. “US mayors, governors vow to stick with Paris accord”. 2017年6月2日閲覧。
  14. ^ “Brown goes to China, calls it the world's 'hope' on climate”. E&E News. (2017年6月5日). https://www.eenews.net/climatewire/2017/06/05/stories/1060055521 2017年6月5日閲覧。 
  15. ^ “California politics updates: Gov. Jerry Brown goes to China to affirm climate change alliance”. ロサンゼルス・タイムズ. (2017年6月4日). http://www.latimes.com/politics/essential/la-pol-ca-essential-politics-updates-brown-china-trip-1496600176-htmlstory.html 2017年6月5日閲覧。 
  16. ^ “Interview: California governor says climate cooperation with China "imperative"”. 新華社. (2017年6月3日). http://news.xinhuanet.com/english/2017-06/03/c_136336750.htm 2017年6月5日閲覧。 
  17. ^ “米カリフォルニア州と中国、クリーンエネルギー技術で協力”. ロイター. (2017年6月6日). https://jp.reuters.com/article/china-usa-climatechange-idJPKBN18X07R 2017年6月6日閲覧。 
  18. ^ “パリ協定から離脱の米国、エネルギー相「中国が主導権引き継ぐのを歓迎する」―米紙”. Record China. (2017年6月5日). http://www.recordchina.co.jp/b180153-s0-c30.html 2017年6月6日閲覧。 
  19. ^ “US Energy Secretary Perry Says It's Fine if China Takes Leadership on Climate”. WSJ. (2017年6月2日). https://www.wsj.com/articles/u-s-energy-secretary-perry-says-its-fine-if-china-takes-leadership-on-climate-1496410446 2017年6月6日閲覧。 
  20. ^ テスラとディズニーのCEO、大統領助言機関を辞任 パリ協定離脱でWSJ 2017年6月2日
  21. ^ https://www.whitehouse.gov/the-press-office/2017/06/01/statement-president-trump-paris-climate-accord
  22. ^ http://www.sirronaldsanders.com/viewarticle.aspx?ID=530
  23. ^ http://humanprogress.org/blog/global-warming-fund-a-slush-fund-for-worlds-dictators

関連項目[編集]

外部リンク[編集]