番外地

番外地（ばんがいち）とは日本の住所の表記のひとつであり、土地公簿で地番のついていない土地を指す。無番地（むばんち）、無地番地（むちばんち）とも呼ばれる^[1]。

概説[編集]

住所を表すのに、市区町村が定めた「（○丁目）○番○号」という「住居表示」が施行されている地域もある。一方、未実施区域では「地番」を元に住所が定められる。

「地番」とは、法務局が登記された土地に付した番号である。また、その土地の上に建つ建物は、たとえば地番「1」枝番「1」の土地の上であればその建物の所在は「1番地1」となる。個人の住所を表すにも、その者が住んでいる建物の「所在」を使う。

ただし、不動産登記（表題登記や所有権保存登記）のされていない土地、つまり民法239条2項の規定により国庫に属することとなる国有地には、必ずしも地番が付くとは限らない^[1]。そして、もともと国有地だった土地、例えば分割民営化後のJRの鉄道敷地などにも地番が振られていない事例がある^[2]。さらに、埋立地のようにまだ土地として認定されていないような場合や^[3]、東京高速道路の敷地のように地方自治体間で境界に争いがある場合^[4]にも地番が振られないことがある。

脱落地[編集]

明治時代の地租改正において官有地と私有地を区分した際、その区分から漏れてしまった土地を「脱落地」と称する^[5]。脱落地には通常地番が付されておらず、土地登記簿にも登載されない^[6]。

住所表記[編集]

このような番地のない土地の住所を表現する場合、町名・字名が振られている場合はその後に「（官有 / 国有）無番地」を続ける、近くに設定されている地番に「地先」を付ける^[7]、国有林であれば住所の代わりに林班を使って場所を示す^[8]などの方法がある。

なお、住居表示実施区域では建物の並び順に市区町村が番号を振り当てるので国有地上の建物でも「番外」となるようなことはない。

具体例[編集]

先述のようなJRの鉄道敷地、自衛隊、国有林内の山小屋や三角点の所在地として多く見られる^[9]。例として、南海電気鉄道鋼索線の高野山駅の所在地は「和歌山県伊都郡高野町大字高野山国有林第9林班ノは」である。
四街道市鹿渡地区は2000番台まで地番があるものの、この地区に所在する市庁舎は無番地である。
青ヶ島村の全域には地番がなく、住所は全域「東京都青ヶ島村無番地」である。ただし、国土地理院の地図上では集落名が記載されている。
網走刑務所の「番外地」という呼び名も本来の所在地が「網走市字三眺官有無番地」（あばしりしあざさんちょうかんゆうむばんち）^[10]であったものが「刑務所=娑婆と切り離された別世界」というイメージで、そこに手紙を出す受刑者の家族などによって作られたものと考えられる。
JR四ツ谷駅とその近辺（土木学会他）の無番地は、東京都心にあるという意外さから知られている^[11]。
神奈川県横浜市中区横浜公園は、市が管理しているが無番地である。ただし、事務所は同市中区真砂町22に存在する。

参考文献[編集]

今尾恵介「住所と地名の大研究」新潮選書、2004年。 ISBN 4-10603535-9

脚注[編集]

^ ^a ^b 今尾（2004）、P68。
^ 今尾（2004）、P70-71。
^ 今尾（2004）、P71-72。
^ 特別区は政令指定都市の「区」と異なり、個別に首長と議会があるので各々が市として扱われている。今尾（2004）、P74-75。
^ 財務省関東財務局. “国有財産について－よくある質問と回答－”. 2021年8月6日閲覧。
^ 但し、地租改正の際に官有地第３種と区分された土地で、地番が付され土地登記簿の表題部に「官有地」・「稲干場」・「死獣捨て場」等と記載されているものも脱落地に含まれる。
^ 今尾（2004）、P71。
^ 今尾（2004）、P72-73。
^ 今尾（2004）、P69-70。
^ 今尾（2004）、P68。
^ 番地がない場所が都内にもある!知っていますか無番地な話（マイナビウーマン） 2014年 6月14日閲覧。