成田空港管制塔占拠事件

事件現場となった成田空港管制塔

成田空港管制塔占拠事件（なりたくうこうかんせいとうせんきょじけん）とは、成田空港の当初の開港予定日の4日前の1978年3月26日に起きた、空港反対派農民を支援する新左翼党派を中心とするゲリラ活動である。この事件により、成田空港の開港が2ヶ月遅れる。

事件の経緯

1976年に福田赳夫内閣が成立。「内政の最重要課題として成田開港に取り組む」と表明し、1977年には、成田空港の年度内開港を打ち出した。

それに対して新左翼諸党派は、開港阻止、政府への対決姿勢を示した。第四インターは、「空港包囲・突入・占拠」による開港実力阻止の方針を固めるとともに「福田政府打倒」をスローガンに掲げ、大衆組織「三里塚を闘う青年学生共闘」を結成。プロ青同も「三里塚を戦う青年先鋒隊」、共産主義者同盟戦旗派（荒派）は「労共闘」を組織し、「1978年3月30日開港阻止」を見据えて、取り組みを強めていった。1977年5月6日の「妨害鉄塔撤去」に抗議した5月8日の実力闘争（いわゆる「5.8戦闘」）や、翌年2月の芝山町横堀（よこぼり）地区のＢ滑走路南端アプローチエリア予定地に航空妨害を目的に当時の金額で一億円をかけて建設した「横堀要塞」における篭城戦の前面に立っていく。

第四インターの三里塚現地闘争団の指導的幹部の一人だった和多田粂夫は、空港各所でのゲリラと空港内突入と連動して、地下排水溝から空港管理棟そして管制塔へと突入する作戦を立案する。第四インターが立案したこの作戦に、共産主義者同盟戦旗派（荒派）と共産主義労働者党は、呼びかけにこたえ、三派共同の行動として空港突入闘争が準備された。

3月25日夜、前田道彦をリーダーとする22人編成の行動隊が、排水溝から空港内への潜入を図る。排水溝に入る際に7人が機動隊に捕捉され潜入に失敗する。排水溝から空港内に潜入した15人は、翌日午後1時を期して地上に突入するべく排水溝内で夜を過ごす。

3月26日午前9時半、成田空港開港にともない移転廃校となった旧芝山町立菱田小学校跡地にて、「赤ヘル三派」や黄色いヘルメットの部落解放同盟の青年部隊約1000名等を中心とする「開港阻止決戦・空港包囲大行動　総決起集会」が4000人の参加で開催された（三里塚「廃港」要求宣言の会、三里塚闘争に連帯する会、三月開港阻止労働者現地行動調整委員会の三者共催）。同日正午から三里塚芝山連合空港反対同盟主催の集会が三里塚第一公園で予定されていたことから、「分裂集会」という批判も他の新左翼党派などから寄せられたが、反対同盟代表の戸村一作と熱田一行動隊長、婦人行動隊長　長谷川たけ、同副隊長　小川むつや部落解放同盟の米田統制委員長などは批判をはねのけて、この「空港突入総決起集会」で発言する。また、沖縄で石油備蓄基地=CTS建設反対運動を行っていた「金武湾を守る会」も登壇して連帯の挨拶を行った。参加者たちは集会後、正午前後に空港に向けて進撃を始めた。また、前日から再び「横堀要塞」に立て篭もって、機動隊との攻防を開始する部隊もあった。和多田の作戦は、機動隊の主力を「要塞戦」などに分散させ、その隙を突いて管制塔を占拠するというものだった。機動隊は全国から動員した1万4千人の警備体制を敷いていた。

管制塔占拠

菱田小学校跡地を出た集団は、横堀要塞方向へ直接向かうグループ、東側に大きく迂回するグループ、空港東側旧第6ゲート方向（現芝山千代田駅方向）へ迂回するグループの三集団にわかれた。 「横堀要塞」周辺は千葉県警機動隊など、反対同盟主催の決起集会会場に近い空港西側は警視庁機動隊などが警備にあたり、管制塔周辺などの空港中枢部は、九州管区動員の福岡県警などが警備にあたっていた。 午後1時前には横堀要塞近くでデモ隊が火炎びんなどで機動隊と衝突、同じ頃、空港東側の航空保安協会研修センターや空港旧第6ゲートなども攻撃された。 東峰十字路周辺ではトラックが県道を封鎖して黒煙をあげて炎上、直後にトラック2台がパトカーを追いかける形で、ピストル射撃を受けながら第9ゲートを突破、空港内へ突入し、管制塔のある管理棟ビル敷地に炎上しながら突っ込んだ。

一方、午後1時5分頃、地下の赤ヘル部隊15人が京成空港駅（当時。現東成田駅)近くのマンホールから空港内道路に這い出した。直後、数人の制服警官が発見し「（空港構内から）出ろ!出ろ!」と拳銃を向ける。赤ヘル部隊と警官が衝突する中、警官の後方では、第9ゲート部隊の空港突入に対処すべく機動隊の部隊が走り抜けていった。赤ヘル部隊は拳銃を向けた警官の追跡を強引に振り切って管理棟敷地内に侵入した。

同じ頃、管理棟玄関前は、第9ゲート部隊のトラックの炎上と消火作業・逮捕活動によって混乱していた。その隙をつき行動隊は管理棟へ侵入した。行動隊のうち5人が1階で警官・機動隊を揉み合う中、10人がエレベーターを乗り継ぎ階段を駆け上り14階にたどり着いた。15階へは鉄製の扉で開ける事が出来なかった為、6人が14階のベランダからパラボラ・アンテナの鉄骨をよじ登り16階の管制室の窓ガラスをバールで破壊して侵入した。こうして管制塔に侵入した行動隊は、管制室内のあらゆる通信機器を破壊した。

第9ゲート突入と管理棟ビル敷地内でのトラック炎上、続く行動隊の管制塔侵入により、管理棟に隣接する新東京国際空港警察署内にあった警備本部は算を乱して避難し警備側の指揮系統が混乱する中、午後1時40分頃、松翁交差点から機動隊宿舎の横を抜けて第8ゲートにたどり着いたラッセル車の様な改造トラック先頭の300人の部隊も指揮者の号令のもと空港の奥深くまで進撃を開始した。空港内の各所で火炎瓶が飛び交い、機動隊の他にも制服警官が拳銃をもって応戦する状態となった。

数十分の衝突ののち、空港に突入した大部隊の多くは撤収した。行動隊はまず管制塔1階組が機動隊に逮捕された。この時、警官1人が火炎瓶で火傷を負った。夕方になって、管制室の6人、14階の4人も逮捕された。管制室の行動隊員たちは、管制室に突入した機動隊員を前にスクラムを組み、革命歌『インターナショナル』を合唱しながら逮捕された。

最終的に逮捕者は、管制塔突入部隊、空港突入の大部隊、「横堀要塞」篭城部隊、空港周辺各所のゲリラ部隊など合わせて計168名に及んだ。空港突入時にトラックに乗り合わせた山形大生・新山幸男は、トラック荷台が炎上し、自らの服に引火して転げ回り、2ヵ月後に死亡する。 また、同時刻頃、三里塚第一公園では、15000人を結集して、三里塚芝山連合空港反対同盟主催の集会が開催されていた。2時過ぎには集会を打ち切り、機動隊などのなんらの規制もないままにデモ行進に出発する。反対同盟の青年行動隊は、この集会に参加していた中核派などの新左翼党派に空港に突入するよう要請したが聞き入れられず、全体のデモ隊は空港の南北にわかれて空港フェンス沿いの枯れ草に火をつけながら進んだ。一部は、空港に突入し引き上げてきた部隊と合流した。

余波

内閣総理大臣（当時）福田赳夫はこの事態を「残念至極」と語り、3月28日閣議で開港の延期を決定する。政府は「この暴挙が単なる農民の反対運動とは異なる異質の法と秩序の破壊、民主主義体制への挑戦であり、徹底的検挙、取締りのため断固たる措置をとる」と声明を出し、「新東京国際空港の開港と安全確保対策要綱」を制定した。この時限立法には、国会で青島幸男ただ一人が反対した。

この管制塔の占拠を実行し、3月30日開港を文字通り「粉砕」した闘争について、革マル派は「福田を追い落とすために仕組まれた自民党内部の抗争を反映した警察の不作為の作為による陰謀事件」と機関紙『解放』で論評した。あるいは日本共産党は「政府・警察のトロツキスト泳がせ政策の結果であり、成田空港は"ハイジャック予備軍"に包囲された空港になってしまった」と政府を非難し、「団結小屋の全面撤去と"トロツキスト暴力集団"の徹底取締り」を要求した。共産党の機関紙『赤旗』では推理小説家小林久三が「ほとんど、なすがままに暴力集団の侵入を許した警察の動きはなんだったのか」と思わせぶりなコメントを寄せた。当時革マル派との「内ゲバ戦争」を優先して、「集団戦」ではなく主に空港施設へのゲリラを戦術にしていた中核派は、この管制塔占拠を当初は称賛するが、1980年代に入り三里塚闘争の方針をめぐって第四インターとの対立を深めると「"管制塔占拠"は機動隊に追われ逃げ込んだ先にたまたま管理棟があっただけの偶然の産物」と一転して否定的な評価を下すようになる。

一方で、ソ連のタス通信は、この事件に関して「日本の全進歩勢力は、成田空港に反対している」と配信し、ソ連国営放送の報道でも空港反対派に肯定的なニュアンスで反対派と機動隊の衝突場面を何度も流した。イギリスの『ガーディアン』紙は「世界で最も血塗られた空港。こんな空港の開港を見届けたいと思っているのは福田内閣だけ」と日本政府を批判した。また、当時レバノンのPLOキャンプを取材していたジャーナリストの広河隆一は、「管制塔占拠」の報を聞いたパレスチナのゲリラ戦士たちが、歓喜の声とともに空に祝砲を撃ったことを目撃している。もっともPLO日本事務所は1978年4月に「ナリタで起こっていることとパレスチナの問題はなんらの関連も共通点もない」とする声明を発表した。

1971年頃には三里塚現地闘争に駆けつけた経験もある漫画家赤塚不二夫は、1978年当時週刊文春で連載していた『ギャグゲリラ』において、成田闘争をモチーフにした作品を管制塔占拠事件の前後短期間に6本掲載している。また、作曲家の高橋悠治は、「管制塔占拠」をニュースでみて即興で『管制塔のうた』を作詞・作曲したという。この曲は、「関西三里塚闘争に連帯する会」が製作した「管制塔占拠闘争」の記録映画『大義の春』で使用され、映画中では中山千夏が歌っている（下記リンク参照）。

第四インターの現地闘争指導部にいた柘植洋三が明かしたことによると、桜田武経団連専務理事は、労働運動家である西村卓司に「（問題の根本は）政府12年に亘るやり方の不誠意にある事は明らか（略）解決の道を政府にも強く要求仕る所存に候」と手紙を書き、西村を通じて「休戦」を含めた事態の収拾のために反対同盟代表の戸村一作に会談を申し入れていた。会談は実現して、戸村ら数人の反対同盟幹部と経団連側は土光敏夫経団連会頭、中山素平興業銀行頭取、今里廣記日経連広報委員長、秦野章参議院議員、五島昇日本商工会議所会頭が出席した。この会談で「5月20日再開港一年延期による休戦」で合意し、財界が福田内閣にこの合意の実現のために働きかける、とした。しかし、この合意は5月10日に行われた福永運輸相と戸村代表の会談（この会談自体は平行線のまま終わる）によって、無力化することになった（柘植洋三『3.26直後の財界の休戦申し入れ顛末』）。

5月20日の「出直し開港」の日にも、「滑走路人民占拠」をスローガンにした「赤ヘル三派」を中心に空港周辺の各所で空港反対派が機動隊と衝突したが侵入を阻止され、成田空港は開港した。反対同盟は「100日戦闘宣言」を発し、開港後もアドバルーンを上げたり、タイヤを燃やして黒煙を上げるなどして、しばし航空ダイヤを乱す妨害活動を行った。

管制塔を占拠した15人と計画立案した和多田、共産同戦旗派の首謀者と認定された佐藤一郎は起訴され、全体計画の首謀者に認定された和多田と行動隊リーダーの前田が航空危険罪などで10年以上の懲役をはじめ、全員が実刑判決を受ける。被告の1人である原勲は、1982年4月に長期拘禁からくるノイローゼの発作によって、釈放された数日後に自殺した。

また、1995年に確定した空港公団（当時）による損害賠償請求に対して、元被告側は、確定判決を無視して支払いを拒否し続け、損害賠償請求額4384万円に対して利息が5916万円と計1億300万円にまで膨らんでいった。時効直前の2005年より、給与差し押さえなどの形で執行が開始されると、元被告たちは、ふたたび結集し、支援者たちと7月から「1億円カンパ運動」を開始。インターネットを主な媒体にしてかつての活動家世代を中心に、11月までにのべ2千人から1億300万円のカンパ（ただし内訳は、カンパの半分強は16人を含めて関わった諸組織が呼びかけて集約したもの）を集め、11月11日に法務省で完済した。

その他

• 1968年2月26日に、成田市の公団分室の前で三派全学連と機動隊が衝突し、混乱している隙をついて空港反対派農民2人が「トイレを貸してくれ」と公団分室に侵入して、空港の図面を盗み取っていた。この2人は、空港建設現場を常時観察して、図面通りに建設しているか確認して管理棟・管制塔に続く地下道の存在を察知した。農民が、この事を明かしたときに「管制塔占拠」のアイデアが生まれた。
• 当時37歳の和多田粂夫は、60年安保闘争以来の活動家で第四インターの現地闘争団キャップだった。「首謀者」として、被告中で最も重い12年の懲役を服役して1992年に出所。
• 前田道彦は当時26歳で、第四インターの花形活動家だった。16歳頃から街頭闘争に参加していた。空港反対同盟が協力し、学生インター（第四インターの青年組織・共産青年同盟の前身組織の一つ）が組織的にエキストラ出演した足尾銅山鉱毒事件と谷中村の闘いを描いた映画『襤褸の旗』（1974年 監督:吉村公三郎　主演:三国連太郎、西田敏行）で、上京して窮状を訴えようとする農民を弾圧する警官役を演じた。1975年に第四インターが「ベトナム革命勝利連帯」を掲げて行った外務省突入占拠闘争でも1年服役している。
• この事件で死亡した新山幸男は、当時24歳で第四インター山形大班のキャップだった。活動家として、組織内および周辺の学生には「山大のトロツキー」と呼ばれ、山形大で対立していた日本民主青年同盟（民青）には「ゲバトロ新山」と怖れられていた。当時山形大で多数派だった民青を制して、少数派だった第四インターの「学内ストライキ」を提起する議案が、学生多数に支持されて可決することもあった。新山は、民青のメンバーを殴ったことがあり、組織内の批判に対して「論破してから殴ったのだから内ゲバにはあたらない」とうそぶき、開き直っていた。新山の死後、山形大で活動をともにしていた管制塔被告の1人である小泉恵司は「新山の行為は誤りだった」と批判している。
• 事件のため、郵政省が空港開港日の3月30日に予定していた記念切手の発行を延期した。しかし成田郵便局では初日カバーの特印押印作業を進めていたことから、3月30日の日付印が問題になった。そのため、初日カバーの製作依頼者に代品の手配や実費の負担などによって所有権を移転したうえで、全部焼却処分にし、多額の損失を被った。結局切手は5月20日に発行されたが成田郵便局は無事に発行したことを確認してから押印作業を始めた。
• 管制塔占拠事件の前日に行われた警察の作戦会議において、叩き上げのノンキャリアである中村安雄千葉県警本部長は、現場のプロの判断として、管制塔の主力警備を主張したが、警察庁警備局のキャリア官僚たちは団結小屋の警備を主張して譲らず、結局、中村本部長が「それは本庁のご命令でしょうか」と言って口を閉ざしたという。その結果、過激派の陽動作戦に引っ掛かった形で管制塔を破壊される事となってしまった。

関連項目

• 成田空港問題
• 三里塚闘争
• 新左翼
• 東峰十字路事件
• 10.20成田現地闘争
• ラッダイト運動

参考文献

• 三里塚管制塔被告団 編著『管制塔ただいま、占拠中！被告たちの三里塚三・二六闘争』（柘植書房、1988年）ISBN 4-8068-0171-2

外部リンク

• 旗旗 三里塚（成田）空港への突入・占拠の瞬間 - 映画『大義の春』DVD版宣伝用編集動画