大躍進政策

大躍進政策（だいやくしんせいさく、繁体字：大躍進、簡体字：大跃进、拼音: dàyuèjìn 、英: Great Leap Forward）は、社会主義改造済みの中華人民共和国にて、マルクス主義の原則を重視しながら、数年間で経済的に米英を追い越すことを目的に、毛沢東が1958年から1960年まで施行した農工業の大増産政策である。しかし、農村の現状を無視した強引なノルマを課した上、三年自然災害も重なった結果、推計2000万人から5000万人ともいわれる餓死者を出し大失敗に終わった。ただし、失敗の原因はマルクス主義そのものとは無関係なものであり、具体的な経済の発展方法にあるとして、のちに中国共産党は国民に謝罪を行い、毛沢東は自己批判を行って国家主席を辞任した。

概説

1957年11月6日、ソ連共産党第一書記ニキータ・フルシチョフは、ソ連が工業生産（鉄鋼・石油・セメント）および農業生産において15年以内にアメリカを追い越せるだろうと宣言した。毛沢東はこれに触発され、1958年の第二次五ヵ年計画において中国共産党指導部は、当時世界第2位の経済大国であったイギリスを15年で追い越す（のちには「3年」に減少）という、壮大な計画を立案した。

しかし、市場原理を無視して、3年間で米英を追い越すほどのノルマを人民に課し、ずさんな管理の元で無理な増産を指示したため却って生産力低下をもたらした。

1959年の7月から8月にかけて、江西省の廬山における会議（廬山会議）において、共産党の要人・彭徳懐が大躍進政策の問題点を諫めた。この指摘に対して、労働者を搾取する制度を正当化する観点が含まれているとして毛沢東に社会主義への裏切りであるとされ、拒否された上に失脚させられた。この結果、同政策に意見するものがいなくなるとともに、一層無理なノルマが課されるようになり、ノルマを達成できなかった現場指導者たちは水増しした成果を報告した。そして、その報告を受け取った毛沢東は実態を把握しないまま更なる増産を命令するという悪循環に陥っていったのである。

また一見合理的に見えるが、経済や生態系のシステムを無視した、単純かつ一面的な計画を押し付けたことも、甚大な被害を招いた。経済のシステムや自然はごく単純な合理思考で改造、操作できると考えてしまったのである。

詳細

大躍進のプロパガンダ

当初、農民たちは人民公社の食堂で、食事が無料で提供された。しかし、食料が逼迫すると、この方針は変更された。

原始的な方法で、鉄を量産する農民

農家の庭に造られた炉

大躍進政策は多くの「運動」の総称である。ここでは、主要なものを列挙する。

大製鉄・製鋼運動

概要

1958年10月から、鉄鋼の大増産を目指して原始的な溶鉱炉（土法炉）を用いた製鉄が全国の都市、農村で展開されたが、金属工学の専門家もそれに適した設備もなく、原材料も満足に確保できない中で、素人に良質な鋼鉄が作れるはずもなかった。

建設資材

土法炉を建設するための主な資材である耐火煉瓦の供給は皆無に等しく、一般住居用の煉瓦ですら供給不足の状態だった。このため、煉瓦製の塔・寺院・城壁など、中国全土で多数の歴史的建造物が、土法炉建設用の煉瓦採取の目的で解体・破壊された。

燃料の確保

農村部等、ほとんどの地方では木炭を燃料としていたため、必然的に土法炉の燃料にも木炭を使用することになった。この事は、木炭を生産する目的で、中国全土で樹木の大規模な伐採が開始されることを意味した。

伐採の対象は事実上、無差別・無分別であり、果樹園の果樹・園芸用の灌木も例外ではなかった。石炭が入手可能な都市部でも、コークス炉（通常、石炭はコークス炉で焼いてコークスにしてから高炉に投入する。直接投入することはほとんど無い）を備えていない場合が多く、石炭を地上で直接燃やしてコークスを生産する方法を採用したことにより、結果的に大量の石炭を浪費することになった。

原料の確保

鉄鉱石は石炭同様産地が限られ、かつ供給不足の状態であり、多くの地方では砂鉄の入手すら困難な状況にあった。このため、都市部では鉄製の各種設備・構築物を解体し、農村部では鉄製の農機具・炊事用具を供出させ、それぞれ屑鉄にした上で土法炉に投入した。鉄製器具を消費して屑鉄を産みだすという、全くの本末転倒な行為といえる。

結果

1117万トン生産された鉄の内、60パーセントが全く使い物にならない粗悪品（銑鉄）だった。それでも増産計画に従って生産を続けたため資源を大量に浪費する結果となった。

また、この時の製鉄事業により大量の木材が伐採された為、今でも中国では毎年洪水が発生している。しかも農民が大量に駆り出されたため、管理が杜撰となった農地は荒れ果ててしまい、ノルマ達成のために農民の保有する鍋釜、農具まで供出されたために、地域の農業や生活の基盤が破壊されてしまった。

四害駆除運動

1958年2月から、四害（伝染病を媒介するハエ、カ、ネズミと、農作物を食い荒らすスズメ）の大量捕獲作戦が展開された。正式には「除四害運動」と呼ばれたが、スズメを大量に駆除した（北京市だけでも300万人が動員され、3日間で40万羽のスズメを駆除した）ことから、「打麻雀運動」「消滅麻雀運動」とも呼ばれる。しかしスズメの駆除は、かえってハエ、カ、イナゴ、ウンカなどの害虫の大量発生を招き、農業生産は大打撃を被った。

スズメは、農作物を食べると同時に害虫となる昆虫類も食べ、特に繁殖期には雛の餌として大量の昆虫を消費している。このような生態系のバランスを無視した結果だったのである。後にスズメは南京虫に変更され、ソ連から大量のスズメが送られたといわれている。

密植・深耕運動

伝統的な農法も科学的知識に基づく近代農法もまったく無視した政策が実行に移された結果、農業などにさらに大きなダメージを与えることとなった。まず、第一に人民公社の設立などによって農村のコミューン化を強力に推し進めた。これは生産意欲の減退に繋がったが、1978年に生産責任制が導入されるまで一応システムとしては存在した。

また、ルイセンコの学説に基づいた農業開発を行った。これは度を越えた密植（同じ種類の種はお互いの成長を阻害しないとする理論に基づく）や種を2メートル以上の深い穴に埋める（穴が深ければ深いほど根が発達するとする理論に基づく）事であり、農業技師の助けも借りずに素人を動員して灌漑機構を作ったりするなどという稚拙なものであった。当然のごとくこれらの手法は全く効果を上げず、凄まじいまでの凶作になった。

政策の結末

ソ連の人工衛星になぞらえ、
「中国農業が人工衛星のように躍進する」
（農業大躍進社社放衛星）
とうたった宣伝ポスター（1958年）

結局、天災も重なって（ブリタニカ百科事典によれば1958年から1962年までは異常気象が連続していた）、大躍進政策は経済の混乱と多数の餓死者を出すという惨憺たる結果を招いた。大躍進政策による餓死者数は3,635万人、出生減は1,624万人であり、合計5,300万人が犠牲になった（茅干軾のブログ、「毛沢東の大飢饉」ディケーター）。

ノーベル経済学賞を受賞したアマルティア・センは、生産よりも分配に問題があったことがこのような大飢饉を引き起こした原因と主張する。地方政府が誇大な成果を党中央に申告した結果、中央政府は申告に従って地方に農産物の供出を命じ、地方政府は農村から洗いざらい食料を徴発したため、広範囲の農村で餓死者続出の惨状が起きたというのである。飢饉の最悪期にも中国はソ連からの借款の返済に農作物を輸出していた。また都市部の倉庫は穀物で一杯だったという証言が残されている。天災の影響を強調する向きもあるが、当時の気象を調べた結果、これほどの死者を出すレベルの天災ではなかったという研究もある。

NHKのドキュメンタリー番組「家族と側近が語る周恩来」でも上記と同じ「分配の問題」に言及している。ノルマの問題だけではなく生産量を増大させた方が愛国的で革命的であると言う風潮が支配的になった結果、現場の方で生産量を過剰に申告したり生産された穀物を一つの畑に集めて「これだけ生産量を増大させることに成功した」と喧伝する事が一般的になってしまった。しかもある地方で農作物の生産量が拡大したと喧伝された場合、他の地方も対抗上生産量が増大したと報告するしかなく状況は悪化の一途を辿った。生産量を過剰申告したとも言えず、一度「増えた」生産量を減らすわけにもいかず、その結果地方政府では毎年更に「生産量が拡大した」としか報告できず実際の生産量とのギャップは年々広がる一方であった。その結果引き起こされたのが人為的な大飢饉だった、と周恩来に近かった関係者各位は述懐している。

1959年、毛沢東はこの政策失敗を認めて国家主席を辞任した。毛沢東はこれによって実質的な権力を失い、代わって鄧小平・劉少奇などが修正主義的路線に基いて経済を再建していくことになる。

1962年1月の中央工作会議で劉少奇国家主席は「三分の天災、七分の人災」と述べて、大躍進を批判し、毛沢東は生涯一度の自己批判を行った。

修正主義の影響で経済面では労働者を搾取する制度が復活してゆく他、政治面では腐敗や官僚主義などが著しくなり、これにより毛沢東は国家経済の発展を顧みずに文化大革命を引き起こす事となる。

毛沢東の大躍進政策は、アフリカ諸国にも多大の影響を与え、大きな災厄をもたらしている。ソマリア、モザンビーク、アンゴラ、エチオピアはいずれも毛沢東の大躍進政策を模倣する農業政策を推進し、自国の農業を事実上崩壊させ、ソマリアなどは今日まで続く貧困と混乱、国土の荒廃をもたらす原因となっていると池上彰はBSジャパンで2012年1月3日に放送された番組で述べていた。

参考文献

• 丁抒 『人禍 – 餓死者2000万人の狂気』　森幹夫訳、加々美光行解説、学陽書房、1991年10月 ISBN 4-313-83064-2
• ジャスパー ベッカー 『餓鬼　秘密にされた毛沢東中国の飢饉』　川勝貴美 訳　中央公論新社、1999年7月 ISBN 4-12-002915-8。中公文庫（上・下）、2012年1月に再刊
• ユン・チアン／ジョン・ハリデイ 『マオ――誰も知らなかった毛沢東 （下）』　土屋京子訳、講談社、2005年11月、ISBN 4-06-213201-X

関連項目

• 毛沢東
• 鄧小平
• 飢餓輸出
• 修正主義
• 主体農法
• ホロドモール
• 南丹隕石 - 製鋼運動の高まりによってその多くが採集された