交通機関の喫煙規制

交通機関の喫煙規制（こうつうきかんのきつえんきせい）では、交通機関における喫煙規制について日本と各国の状況を述べる。

概要

保安・防災上の理由や、健康増進法により、受動喫煙を防止する努力義務が課せられたこともあり、交通機関の禁煙化が進んでいる。禁煙タクシーも増加している。なお、禁煙箇所で喫煙した場合、法令（鉄道営業法など）違反などで強制的に下車させられる場合もあり、特に悪質な場合は現行犯逮捕されるケースもある。

過去には車両の一部座席を禁煙とする列車（「禁煙席」の設置）もあったが、現在はほとんど見られない。

アメリカ合衆国のアーカンソー州・ルイジアナ州・カリフォルニア州では、自家用車であっても子供の乗る車内での喫煙は禁止されている。

日本のタクシー、バスでは旅客運送中の運転手の喫煙は禁じられており、二種免許の学科試験にも出題される。回送運行中は差し支えないが、後述のように禁煙化が進んでいることもあり、ある種の「引っ掛け」問題である。

鉄道・軌道における喫煙席の状況

国鉄・JR

24系開放式A寝台車内に設けられている喫煙室（寝台急行「銀河」車内にて。2008年2月9日撮影）

明治41年10月1日より、鉄道庁は東海道本線・横須賀線の新橋←→横浜・国府津・横須賀間の急行列車に禁煙車室が設けた。その後、禁煙車は廃止され、日本国有鉄道時代は通勤形車両以外の列車では、全車両で喫煙可能であった。特急や急行列車はもちろん、普通列車でも、関西の快速、新快速を含め、中距離電車といわれる各車両には灰皿が設置されていた。しかしながら、普通列車は大都市周辺区間では禁煙とされていた（東京周辺の例では東海道本線は東京 - 平塚間、東北本線（宇都宮線）は上野 - 小山間が禁煙とされていた）。ただし、総武快速線・横須賀線は全面禁煙となり、いわゆる113系1000'番台には灰皿が設置されていない車両があった。

火災防止の観点により、夜行列車とりわけ寝台車の寝台内や、いわゆる国電または大都市近郊区間と称された区間を運行する普通列車・各駅停車では大都市圏を運行する関係から禁煙となっていた。

1980年に列車内の禁煙化を求める嫌煙権訴訟が起こされたのちに日本でも禁煙車設置が進むようになり、1990年代以降は概ね優等列車全車両の半数 - 70%が禁煙化された。また2007年のダイヤ改正では各社が大幅禁煙化に踏み切った。そして、航空機・高速バスとの競合が激しい東海エリアや西日本エリアにおいても2009年6月、新幹線・寝台列車・四国（岡山発着含む）の一部列車を除き全列車禁煙となった。2011年3月のダイヤ改正においては、四国（岡山発着）の列車も全列車禁煙となった。

JR以外の鉄道・軌道事業者

私鉄の場合、都市周辺の通勤形電車ないしはそれに準ずる車両を用いる会社（いわゆる大手私鉄や地下鉄など）は、すべて禁煙となっている。通勤形電車ないしはそれに準ずる車両を用いる列車で運行区間が最大となる東武鉄道・野岩鉄道・会津鉄道が共同運行する東武日光線快速・区間快速の浅草 - 会津田島間が190.7km、近畿日本鉄道の大阪上本町 - 鳥羽間運行の快速急行で150.4km（共に営業キロベース）であっても、JRでは中距離電車の範疇に入る運行距離となるため、通勤列車同様禁煙となっている事例が多い。

• 東武鉄道では、かつては8000系車両のような、4ドアロングシートの通勤形電車でも、末端区間（館林駅・新栃木駅以北）での喫煙が認められていた。ただし日光線快速を除き灰皿はなく、床に捨てられていたために、焼け焦げ跡が目立っていた。
• 富士急行でも、かつては自社車両、日本国有鉄道の車両を含めて灰皿の付いている車両は、喫煙可能であった。ただし、臨時に乗り入れる国鉄115系電車による臨時急行列車は、高尾駅通過時点までであった（通過中の高尾駅から乗車客が有る訳無いが、この時代は関西を除いて優等列車でも電車特定区間内は禁煙であった。車内に「○○ - ○○間は禁煙」と表示）その後、ライバルの中央高速バス（当初より禁煙）に合わせ、全列車禁煙となった。

また、専用車両を用いる優等列車では座席指定制を採用する関係で座席による按分が可能であることから、禁煙席・喫煙席が存在する事例がある。しかし、嫌煙・分煙化の流れを受けたことや、最長でもおおむね200km以内・所要時間2-3時間程度となることで禁煙化を進める事例もある。一方で近鉄特急のように喫煙ルームを設けて分煙化する事例もある。

軌道線として特許された路線は、軌道運輸規定により車内での喫煙を禁止されている。路面電車、モノレール、新交通システム、トロリーバス、ガイドウェアバス等のいわゆる軌道の他に、軌道法で特許された大阪市営地下鉄等が該当する。

駅施設など

駅のホームに設置された喫煙者を隔離するガラスで囲まれたケージ

車両の座席ではないが、火災予防の観点より長大なトンネルを含む地下鉄道では完全な禁煙化がなされている。鉄道駅構内でも以前はラッシュアワーを中心としていた「禁煙タイム」を全営業時間帯に拡大し、所定の喫煙コーナー（分煙化）以外では禁じられるようになった。

さらに一歩進め、関東地方の大手私鉄（東武鉄道・西武鉄道・京成電鉄・京王電鉄・小田急電鉄・東京急行電鉄・京浜急行電鉄・相模鉄道）と新京成電鉄・北総鉄道は、健康増進法が施行された2003年に駅構内の全面禁煙化（喫煙コーナーの廃止）を行った。2005年開業の首都圏新都市鉄道（つくばエクスプレス）でも実施しているのに加え、東海地方でも名古屋鉄道が2005年1月29日から、九州地方でも西日本鉄道が2010年3月27日から、関西地方でも2011年から大手私鉄の南海電気鉄道と山陽電気鉄道・神戸電鉄・北神急行電鉄・大阪府都市開発（泉北高速鉄道）・阪急電鉄（喫煙ルームを除く）・阪神電気鉄道がそれぞれ駅構内での全面禁煙化を実施した。一方で、近畿日本鉄道・京阪電気鉄道は分煙としている。

JRでは、JR東海が2009年3月14日より在来線において全面禁煙化を実施した。その後、JR東日本も首都圏の一部の駅では、喫煙コーナーであってもラッシュアワーは禁煙としていたが、2009年4月1日より東京地区の駅で全面禁煙化を実施した（喫煙ルームを除く）。JR西日本でも、2009年7月1日より京阪神地域の近郊区間（251駅）が、新幹線ホームを除き全面禁煙となった。また、JR東日本では2009年10月1日より禁煙駅を拡大した。これにより、神奈川県内は全駅（新幹線ホーム除く）が禁煙になり、東海道本線（東京 - 神戸）の全駅の在来線ホームが禁煙となった。

第三セクター鉄道では、IGRいわて銀河鉄道が2011年9月から駅構内において、全面禁煙化を実施した。

なお、禁煙（喫煙所がない）駅の構内でタバコが販売されている場合があるが、これは従来からタバコ販売が行われてきたことに対する経過措置である。煙草屋を参照のこと。

罰則

鉄道営業法（明治33年法律第65号）

第34条 制止を肯せすして左の所為を為したる者は10円以下の科料に処す

一 停車場其の他鉄道地内吸煙禁止の場所及吸煙禁止の車内に於て吸煙したるとき

ただし罰金及び科料の額等を物価変動に対応させる事を目的とした罰金等臨時措置法第2条第3項に「科料で特にその額の定めのあるものについては、その定めがないものとする」とあることから現在の刑法第17条が適用され千円以上１万円未満の科料となる。

神奈川県公共的施設における受動喫煙防止条例 （平成21年条例第27号）

第23条 (本条略) 2 第8条の規定に違反して喫煙禁止区域において喫煙をした者は、2万円以下の過料に処する。

神奈川県条例では以下の交通関係施設を第1種禁煙施設に指定している。第1種禁煙施設では喫煙所以外での喫煙を禁じている。

• 公共交通機関を利用する旅客の乗降、待合いその他の用に供する施設
• 旅客の運送の用に供する電車、自動車その他の車両又は船舶（運行する路線又は就航する航路の起点及び終点が県内にあるものに限る。）

軌道運輸規程 （大正12年鉄道省令第4号）

第十九条 　軌道係員ノ制止ニ反シ左ノ所為ヲ為シタル者ハ三十円以下ノ罰金又ハ科料ニ処ス

三 　喫煙禁止ノ車内ニ於テ喫煙シタルトキ

この条項は軌道法からの直接の委任がないため、遅くとも1947年12月31日を以て失効とされているが、条文は削除されていない。

日本の列車禁煙化の歴史（国鉄・JR）

• 1908年10月1日 鉄道庁が新橋←→横浜・横須賀・国府津間の各急行列車に禁煙車を設置（1等車半輌、3等車1輌）
• 1976年8月20日 新幹線初の禁煙車設置。（東海道新幹線の「こだま」16号車）
• 1980年4月7日 「嫌煙権確立を目指す法律家の会」による嫌煙権訴訟。被告は国、日本専売公社、日本国有鉄道。
• 1981年 在来線初の禁煙車設置。エル特急「とき」（上野 - 新潟間を走行）
• 1982年11月 優等列車のほとんどに禁煙車が設定される（この時点では全て自由席のみ設置。特急列車のうち「みどり」は編成両数が少ない為設置されず。）
• 1985年4月 優等列車の指定席・グリーン席にも禁煙車・禁煙席を設置。
• 1989年6月 東日本旅客鉄道（JR東日本）・東海旅客鉄道（JR東海）・西日本旅客鉄道（JR西日本）の東海道本線全線の普通・快速列車を禁煙化、東日本旅客鉄道（JR東日本）の中央本線の禁煙区間が新宿 - 大月までに拡大される。
• 1993年3月 東海旅客鉄道（JR東海）と西日本旅客鉄道（JR西日本）管内の普通・快速列車を禁煙化
• 1994年12月 四国旅客鉄道（JR四国）管内の普通・快速列車を禁煙化
• 1995年 九州旅客鉄道（JR九州）が管内の普通・快速列車を禁煙化
• 1997年3月 東日本旅客鉄道（JR東日本）が管内の普通・快速列車を禁煙化
• 2004年3月 九州新幹線が開業時より全車禁煙
• 2005年12月 JR東日本が長野新幹線・房総半島方面の特急「成田エクスプレス」などを全車禁煙化
• 2006年3月 北海道旅客鉄道（JR北海道）が3月のダイヤ改正から道内完結列車（青森に発着する急行「はまなす」を含む）を全車禁煙化
• 2007年 3月のダイヤ改正で、各社とも大幅な禁煙化をおこなった。また7月から営業運転を開始した新幹線N700系は喫煙ルーム設置の上、全座席を禁煙としている。
  • JR東日本 新幹線を含む全車禁煙化（次項「（スーパー）白鳥」以外の他社直通列車と寝台列車、「リゾートしらかみ」の喫煙コーナーを除く）
  • JR北海道 「スーパー白鳥」を禁煙に、同社に残る喫煙可能な列車は「北斗星」のみとなる。
  • JR東海 「ムーンライトながら」、「あさぎり」、「伊那路」、「ふじかわ」を禁煙に、その他の特急列車は禁煙車を増加。
  • JR西日本 乗車時間が概ね3時間以内の列車を中心に禁煙に、その他の特急列車は禁煙車を増加。詳細はJR西日本発表
  • JR四国 「アンパンマン列車」で運転される「南風」の喫煙席を廃止
  • JR九州 長崎方面の特急および「リレーつばめ」・「ソニック」を禁煙に。それ以外は喫煙ルーム対応など。詳細はJR九州発表
• 2008年3月 JR四国の特急列車が喫煙ルームを除き禁煙となる。（乗車時間2時間以上のものは喫煙ルームで対応。）
• 2009年3月 JR九州の全列車が禁煙化を行った。さらに、JR東海在来線ホームにおける喫煙が終日禁煙となった。
• 2009年4月 首都圏の一定エリア（おおよそ電車特定区間内）における駅ホームでの終日禁煙を実施。
• 2009年6月 JR東海とJR西日本の在来線の列車（寝台列車「サンライズ出雲・瀬戸」の個室と一部岡山発着四国直通特急を除く）が全車禁煙化。
• 2009年7月 京阪神近郊エリア（新幹線ホーム除く）における駅ホームでの終日禁煙を実施。
• 2009年10月 首都圏における駅ホームでの終日禁煙を拡大。東海道本線・山陽本線は、東京～網干まで禁煙となる。
• 2010年3月 ダイヤ大幅改正を目安にJR東日本の駅の終日禁煙エリアを拡大。
• 2011年3月 東海道新幹線「のぞみ」「ひかり」自由席の全車禁煙化及び、JR四国の在来線の列車（サンライズ瀬戸を除く）が全車禁煙化
• 2011年6月 首都圏の駅構内の終日禁煙エリアを大幅に拡大。

喫煙席が残る在来線優等列車は次のとおり（2011年3月現在、北：JR北海道、東：JR東日本、海：JR東海、西：JR西日本 繁忙期のみ設定の列車除く）

• 寝台列車
  • 「北斗星」（北/東）
  • 「日本海」・「あけぼの」・「カシオペア」（東）
  • 「トワイライトエクスプレス」・「きたぐに」（座席車は禁煙）（西）
  • 「サンライズ出雲」・「サンライズ瀬戸」（西/海）

日本の列車禁煙化の歴史（私鉄・第三セクター）

• 明治・大正年代（仔細不詳） 京浜急行電鉄をはじめとした都市近郊電車は、軌道条例又は軌道法により特許された為、全車禁煙とされる。
• 1987年以前 特急「北アルプス」を除き、名古屋鉄道の名鉄特急が全席禁煙となる。
• 1987年7月1日 小田急電鉄が特急ロマンスカーの全列車の1 - 3号車に禁煙車を設置。
• 1995年4月1日 東武鉄道が禁煙区間を全線に拡大。
• 2001年10月1日 特急「北アルプス」の廃止に伴い、名古屋鉄道の名鉄特急が全席禁煙となる。
• 2005年5月31日 南海電気鉄道が特急「ラピート」を全車禁煙化。
• 2007年3月 京成電鉄の「スカイライナー」を除く関東大手私鉄の特急が全車禁煙となる。
• 2010年7月 成田スカイアクセス開業に伴い京成電鉄の「スカイライナー」の喫煙席が廃止され、全車禁煙となる。
• 2011年9月1日 南海電気鉄道の「ラピート」以外の特急も全車禁煙となる。

鉄道以外における交通機関における喫煙席の状況

航空

以前は、離着陸時のみ禁煙（理由は、座席のリクライニング禁止と同じで事故防止から）で、巡航中は喫煙可であった。しかし、バスと同じように分煙化が出来ない航空機は非喫煙乗客の苦情により、喫煙席が1980年頃から順々に減少し、国際民間航空機関勧告に則り、1999年にANAとJALが全面禁煙とした。（トイレ内は元々防火上の理由で禁煙であるが、常識を弁えない乗客の煙草を消させる目的で、灰皿が設置されているとのこと）。2000年に北海道国際航空（エア・ドゥ、ADO）が喫煙席を導入する試みを行なったが短期間で廃止されている。また国際線でも2001年のエールフランス（パブリックスペースのみ喫煙可だった）を最後に日本発着路線はすべて禁煙化された。

喫煙席があった時代でも、葉巻やパイプタバコはその強烈な香りのため全面禁止だった。

2004年1月15日より改正航空法が施行され、航空機のトイレ内での喫煙に対し、機長が中止を命じる事ができるようになり、中止に従わない場合は、50万以下の罰金に処せられる事になった。

なお、ドイツでは、2006年に全席が喫煙席（ただし、ファーストクラス）という内容で、デュッセルドルフ - 成田間の運航が計画されていた。ロンドンに本社を置く「スモーカーズ国際航空」が運航主体となる予定で、社長がヘビースモーカーとのこと（日本の健康増進法に抵触する可能性があり、結論は出ていない）。結局この計画は頓挫した模様で、ウェブサイトも閉鎖されている。

バス

以前は、鉄道車両同様に「ロングシート車は禁煙」、「クロスシート車は喫煙可」であったが、1975年頃より近距離路線バスが禁煙となり、長距離路線も禁煙化が早く浸透した。九州内の高速バスでは1980年代から禁煙席が設けられたが、分煙化ができないという問題があり、のちに全席が禁煙化された。

2011年現在は、日本国内の定期路線バスは長距離路線も含めて禁煙である。また、観光バス仕様車でも、最初から灰皿を設置していない車両もある。

船舶

桟敷（2等）席は防災上の観点から、禁煙としている船舶が多い。個室については、各船会社で対応が分かれている。また、船内に喫煙室を設けている船も多い。また、船内レストランは分煙、禁煙で対応が分かれる。

禁煙に指定されている場所での喫煙は30万円以下の罰金に処せられる。

神奈川県内を発地または着地とする客船は、神奈川県条例が適用され禁煙とされる（喫煙室の設置は可能）。

神奈川県条例に違反した場合は、2万円以下の過料となる。

タクシー

• タクシー車内の禁煙化は認可制であったのが届出制に変わり、その地域における禁煙車の割合が90％以上であれば屋外表示灯での表示義務がなくなったことから都道府県単位での実施が増加、2011年7月1日付で全都道府県で実施となった。

詳細は「禁煙タクシー」を参照

各国の状況

フランス

• 2004年12月 TGVが全車禁煙となる。
• 2006年1月 在来線が禁煙となる。
• 2007年2月 保健省省令により公共交通機関がすべて禁煙となる。

ドイツ

• 2007年9月 禁煙法により全車両禁煙となり駅構内の喫煙スペースも撤去、タクシーも全車禁煙となった。

イタリア

• 2004年12月 禁煙法により鉄道車内が全車禁煙となる。

韓国

• 2003年 全列車が禁煙となる。ホーム、地下鉄駅も全面禁煙。鉄道駅は喫煙室のある駅のみ喫煙可能。
• バスは全車両禁煙。

関連項目

• 禁煙
• 禁煙タクシー
• 受動喫煙
• 神奈川県公共的施設における受動喫煙防止条例