上海協力機構
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| 事務局 | 北京 | ||
| 加盟国 | 10ヶ国 | ||
| 公用語 | 中国語、ロシア語 | ||
| 事務局長 | ボラット・ヌルガリエフ | ||
| 形成 | |||
|---|---|---|---|
| SCO - 発足 |
2001年6月15日 |
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上海協力機構（シャンハイきょうりょくきこう、漢：上海合作組織 / 上海合作组织, 上合组织/上合組織）は、中華人民共和国・ロシア・カザフスタン・キルギス・タジキスタン・ウズベキスタンの6か国による多国間協力組織、もしくは国家連合。2001年6月15日、上海にて設立。2001年10月にアジア太平洋経済協力（APEC）首脳・閣僚会議が上海で開催されたが、これに先立ち上海の存在を国際的にアピールする結果となった。第一回設立会議が上海で行われたためこの呼び名となった。
目次 |
[編集] 組織名称
- 中国語
- ロシア語
- キリル文字：Шанхайская организация сотрудничества （ШОС）
- ラテン翻字：Shankhayskaya organizatsiya sotrudnichestva
[編集] 概要
[編集] 成立過程
1996年4月に初めて集った上海ファイブ（ウズベキスタンを除く5か国首脳会議）を前身とする協力機構で、加盟国が抱える国際テロや民族分離運動、宗教過激主義問題への共同対処の外、経済や文化等幅広い分野での協力強化を図る。2000年の会議にウズベクがオブザーバーとして参加し、翌年に6カ国によって発展発足した。
中華人民共和国政府にとっては、ソ連一国と長大な国境線を持っていたものの、ソ連崩壊により多くの国と国境を接することになった。これらの分離独立した新興国の内情は、独立国家共同体（CIS）の影響力不足もあって非常に不安定であり、国家統制の及ばない武装勢力から中央アジアとの国境を共同で管理したい中国の思惑があったと見られ、国防上の要求もあり発足させた軍事同盟的な側面も持つ。またこれらの国に一定の影響力を持つことで、ロシアと対等な立場を保って、長期的な安全保障を確立したいものと見られる。またエネルギー問題に関しても、消費国である中華人民共和国としては、石油・天然ガス産出国である中央アジアの関係を強化したいものと考えられる。
2002年6月7日、サンクトペテルブルクにおいて、SCO地域対テロ機構の創設に関する協定が署名された。SCO地域対テロ機構執行委員会の書記局を上海に、本部をキルギスの首都ビシュケクに設置した。また同時に、同年初頭のアメリカ合衆国のブッシュ大統領の悪の枢軸発言に始まる、対テロ戦争拡大の動きを牽制した。
[編集] 軍事同盟として
SCO理事会は名目の上では特定の国を対象とした軍事同盟ではないと述べているが、発足から経過するにつれて次第に単なる国境警備の組織としての枠組みを越えつつあると危惧する声は多い。2005年にはロシアが中華人民共和国・インドと相次いで共同軍事演習を行い、2007年には上海協力機構に加盟している6カ国による初の合同軍事演習（平和への使命2007）を行った。同軍事演習は中国陸軍1600名、ロシア陸軍2000名を中核に各国の陸軍部隊が一同に介する大規模なもので、中露以外にはカザフスタン・キルギスタン・タジキスタンが特殊部隊や空挺部隊を派遣した他、ウズベキスタンが軍高官かなる将校団を派遣した。
また、2007年8月にビシュケクで行われた首脳会談で、テロ組織や分離独立運動など、加盟国に脅威を与える勢力に協力して対抗する長期善隣友好協力条約など8条約に調印した。周辺の国家連合との関係強化にも熱心で、2005年にはASEAN･SCO間で軍事的協定を結ぶ事に同意している。2007年、ASEAN理事会は協力関係を更に拡大する為に、両者の関係を事務局レベルから政府高官の直接対話に格上げする事を決定した。
[編集] 世界の多極化
SCOの加盟国、もしくは準加盟国の領域は地球上の陸地の約25%に達する。中華人民共和国の国境対策機構から、中華人民共和国・ロシア・インドといったユーラシア大陸における潜在的超大国(BRICS)、モンゴル、インド、アフガニスタン、イラン、パキスタン、東南アジア諸国連合（ASEAN）もオブザーバー加盟を申請する等北アジア、西アジア、南アジア、東アジアの連合体に発展する可能性を持つSCOは、いずれNATOに対抗しうる非西欧同盟として成長することを、アフリカや南アメリカの発展途上国・資源国から期待されている。
アメリカもSCOにオブザーバー加盟の要求を行ったが、2005年にSCO理事会はこれを却下している。他にもアフガニスタンのカルザイ政権（旧・北部同盟政権）が半ば「アメリカの傀儡」である事を理由に加盟申請を拒否したり、加盟国ウズベキスタンからの米軍撤退を要求するなど、アメリカとの対立路線を形成しつつある。
過去のサミット（2007年のビシュケク・サミットを含む）では、度々間接的に「ワシントンへの反感」が示されている。
[編集] 加盟国
SCOへの加盟の希望については、2004年にモンゴル、2005年にインド・パキスタン・イランがオブザーバー出席の地位を得て、2006年6月の会合によってこれら4カ国は正式に加盟すると思われたが、その後もオブザーバーに留まっている（理由は、正式加盟に対する規定がなく、法的に手続きが取れない為らしい）。印パ両国が加盟することで、中印パ3国間の対立の解消が期待されている。
- 原加盟国
中国
ロシア
カザフスタン
キルギス
タジキスタン
ウズベキスタン- オブザーバー加盟国
モンゴル
インド
パキスタン
イラン- 加盟申請国
ベラルーシ
独立国家共同体- 東南アジア諸国連合
アフガニスタン（傀儡政権であるとして拒否される）
[編集] 首脳会議
| 回次 | 開催日 | 開催国 | 開催都市 |
|---|---|---|---|
| 第1回 | 2001年6月14日-15日 |  中国 |
上海 |
| 第2回 | 2002年6月7日 |  ロシア |
サンクトペテルブルク |
| 第3回 | 2003年5月28日-29日 | ロシア |
モスクワ |
| 第4回 | 2004年6月17日 |  ウズベキスタン |
タシケント |
| 第5回 | 2005年7月5日 |  カザフスタン |
アスタナ |
| 第6回 | 2006年6月14日-15日 | 中国 |
上海 |
| 第7回 | 2007年8月16日 |  キルギス |
ビシュケク |
| 第8回 | 2008年8月28日 |  タジキスタン |
ドゥシャンベ |
| 第9回 | 2009年6月16日 | ロシア |
エカテリンブルク |
[編集] 関連する国家連合
[編集] 現存するもの
- 独立国家共同体 (CIS) - ロシアが主導
- 集団安全保障条約 (CSTO) - ロシアが主導
- 東アジアサミット (EAS)
- 東南アジア諸国連合 (ASEAN)
- ASEAN+3
- 北大西洋条約機構 (NATO) - アメリカ合衆国が主導
[編集] 構想上のもの
- 東アジア共同体 (EAC)
[編集] 歴史上のもの
[編集] 関連項目
[編集] 外部リンク
- 上海協力機構公式サイト（中国語、英語、ロシア語）
- ジェトロのSCO紹介記事
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