スイスの基礎自治体

スイスの地方自治体地図

スイスの基礎自治体（スイスのきそじちたい）では、スイスの基礎自治体について説明する。スイスでは基礎自治体はドイツ語でゲマインデ（Gemeinde）、フランス語でコミューン（commune・コミューヌ）、イタリア語でコムーネ（comune）、ロマンシュ語ではvischnancaと呼ばれる。2006年1月現在、スイスには2740の基礎自治体がある。ほとんどの基礎自治体は数百人程度の人口であるが、チューリッヒ（Zürich）やジュネーヴ（Genève）のような大都市も法的には基礎自治体である。基礎自治体の面積は0.28km²（ティチーノ州（Ticino）ポンテ・トレーザ（Ponte Tresa））から282km²（ヴァレー州（Valais）Bagnes）まで様々である。

各州（カントン）により、教育、医療、社会福祉、公共交通、徴税等の基礎自治体の権限は異なっている。中央集権化の度合いもカントンにより異なっている。

各基礎自治体は、行政組織としての市町村長をトップとする委員会と立法府としてのタウンミーティングによって統治されている。ほとんどのカントンでは、大きな基礎自治体には議会を設置する権限を与えている。カントンによっては、スイスに一定期間以上居住した外国人にも地方自治に参加する権限を与えている。

スイスの国籍は、各基礎自治体の市民権に基づいている。全てのスイス人はどれか1つまたは複数の基礎自治体の市民である。

基礎自治体の財政は、所得税のような直接税によって賄われ、その税率は場所によって異なるもののカントンによって設定された範囲になっている。

多くの基礎自治体は、行政サービスを維持していくことが困難になってきており、歳出を減らす努力として多くの自治体が合併や特別行政区の設置によって行政サービスを統合している。各カントン政府はこの再編を支援しており、統合を選ぶ自治体は増えつつある。

市（villesまたはStädte）と呼ばれるのは、1万人以上の人口があるか、中世からの独自の都市権を持っている基礎自治体である。それより小さな基礎自治体には特別な区別はない。

人口	基礎自治体数 (%)
20,000以上	30 (1.1%)
10,000–19,999	89 (3.2%)
5000–9999	180 (6.6%)
1000–4999	1025 (37.4%)
500–999	555 (20.3%)
500未満	861 (31.4%)
合計	2740 (100%)

基礎自治体には、スイス連邦統計事務所によって統計コードが割り振られている。また郵便番号が各自治体に割り当てられているが、1つの基礎自治体に複数の番号がある場合や、いくつかの基礎自治体をまとめて1つの番号に割り当てている場合もある。

カントン別の基礎自治体

アールガウ州（Aargau）: アインヴォーナーゲマインデン（Einwohnergemeinden） アッペンツェル・インナーローデン準州（Appenzell Innerrhoden）: ベツィーケ（Bezirke） アッペンツェル・アウサーローデン準州（Appenzell Ausserrhoden）: アインヴォーナーゲマインデン バーゼル＝シュタット準州（Basel Stadt）: アインヴォーナーゲマインデン バーゼル＝ラント準州（Basel Land）: アインヴォーナーゲマインデン ベルン州（Berne）: アインヴォーナーゲマインデンまたはコミューン・ミュニシパル（Communes Municipales） フリブール州（Fribourg）: コミューン（communes）またはゲマインデン（Gemeinden） ジュネーヴ州（Genève）: コミューン グラールス州（Glarus）: オルツゲマインデン（Ortsgemainden） グラウビュンデン州（Graubünden）: ポリティッシェン・ゲマインデン（politischen Gemeinden）またはヴィスクナンカス・ポリティカス（Vischnancas politicas）、コミューニ・ポィティーチ（comuni politici） ジュラ州（Jura）: コミューン ルツェルン州（Lucerne）: アインヴォーナーゲマインデン ヌーシャテル州（Neuchâtel）: コミューン

ニトヴァルデン準州（Nidwalden）: ゲマインデン オプヴァルデン準州（Obwalden）: アインヴォーナーゲマインデン シャフハウゼン州（Schaffhausen）: アインヴォーナーゲマインデン シュヴィーツ州（Schwyz）: ゲマインデン ゾロトゥルン州（Solothurn）: アインヴォーナーゲマインデン ザンクト・ガレン州（St. Gallen）: ポリティッシェ・ゲマインデン（Politische Gemeinden） トゥールガウ州（Thurgau）: ポリティッシェン・ゲマインデン ティチーノ州（Ticino）: コムーニ（comuni） ウーリ州（Uri）: アインヴォーナーゲマインデ（Einwohnergemeinde） ヴァレー州（Valais）: コミューン・ミュニシパルまたはアインヴォーナーゲマインデン ヴォー州（Vaud）: コミューン ツーク州（Zug）: アインヴォーナーゲマインデ チューリッヒ州（Zürich）: ポリティッシェ・ゲマインデン

人口順の基礎自治体一覧

人口が多い順 順位 都市名 カントン 人口 1 チューリッヒ（Zürich） ZH 365,000 2 ジュネーヴ（Genève） GE 171,000 3 バーゼル（Basel） BS 166,300 4 ベルン（Bern） BE 136,300 5 ローザンヌ（Lausanne） VD 128,100 6 ヴィンタートゥール（Winterthur） ZH 87,000 7 ザンクト・ガレン（St.Gallen） SG 75,200 8 ルツェルン（Luzern） LU 61,000 9 ルガーノ（Lugano） TI 52,000 10 ビール（Biel/Bienne） BE 51,900 11 トゥーン（Thun） BE 38,200 12 ケーニッツ（Köniz） BE 36,993 13 ラ・ショー＝ド＝フォン（La Chaux-de-Fonds） NE 36,966 14 シャフハウゼン（Schaffhausen） SH 33,764 15 フリブール（Fribourg） FR 32,549 16 クール（Chur） GR 31,911 17 ヌーシャテル（Neuchâtel） NE 31,630 18 ヴェルニエ（Vernier） GE 29,459 19 ウスター（Uster） ZH 28,770 20 シオン（Sion） VS 27,697 21 エメン（Emmen） LU 26,973

人口が少ない順(2002年現在) 順位 基礎自治体名 カントン 人口 1 Portein GR 22 2 Corippo TI 23 3 Mulegns GR 25 4 Bister VS 26 5 Martisberg VS 28 6 Goumoens-le-Jux VD 30 6 Largario TI 30 8 Clugin GR 35 9 Cauco GR 36 9 Monible BE 36 11 St. Martin GR 37 12 Gresso TI 38 12 Montfavergier JU 38 14 Vaugondry VD 39 15 Arrissoules VD 40 15 Romairon VD 40 15 Selma GR 40 18 Ausserbinn VS 41 18 Linescio TI 41 18 Mauraz VD 41 18 Steinhaus VS 41

Corippoは2004年の調査では人口17人となってスイスでもっとも人口が小さな基礎自治体となっている。

参考文献

• Swiss Federal office for statistics, Official list of Swiss municipalities (2006). ヌーシャテル, 2006. ISBN 3-303-00334-3.
• （財）自治体国際化協会（編）『スイスの連邦制度と地方自治のあらまし』（PDF版、HTML版）、1994年

関連項目

• スイスの地方行政区画